大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人信息保護(hù)對(duì)策

張磊

摘? 要：在大數(shù)據(jù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用后，人們的生活、工作雖然變得更加便利，但由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用往往會(huì)涉及到用戶個(gè)人信息，因此也同樣給人們帶來了非常嚴(yán)重的個(gè)人信息安全問題，如果這些個(gè)人信息被不法分子所利用，那么就很可能會(huì)給公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來巨大影響。為此，本文從立法、政府監(jiān)管、個(gè)人素養(yǎng)等多角度出發(fā)，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下存在的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全問題進(jìn)行了分析，同時(shí)針對(duì)實(shí)際問題，為網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù)提出了一些建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)個(gè)人信息安全保護(hù)工作起到一定幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);個(gè)人信息;互聯(lián)網(wǎng)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，由于人們的生活、工作已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了非常密切的聯(lián)系，無論是文件資料傳輸?shù)裙ぷ餍袨?，還是出行、購物、旅游、住宿等生活行為，基本都會(huì)產(chǎn)生大量的個(gè)人信息，如銀行卡密碼、微信支付密碼、個(gè)人基本信息（如姓名、性別、年齡）、當(dāng)前位置等等，而在這些個(gè)人信息數(shù)據(jù)缺乏有效保護(hù)的情況下，則很可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)人信息泄露甚至是被公開的情況，并對(duì)公民的個(gè)人生命、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。由此可見，基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全問題在大數(shù)據(jù)時(shí)代下已經(jīng)變得十分嚴(yán)重，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全保護(hù)策略的研究，則非常必要且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全問題

（一）公民信息安全素養(yǎng)不足

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及程度已經(jīng)非常之高，網(wǎng)絡(luò)本身又具有著開放性、隱蔽性的特點(diǎn)，因此無論是政府部門還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都很難全面保證公民的個(gè)人信息安全，要想避免個(gè)人信息泄露，往往只能依靠網(wǎng)民在日常生活、工作中的自我防范。然而從目前來看，我國的網(wǎng)民數(shù)量雖然已經(jīng)超過了8.5億人，但絕大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視程度都并不高，在日常生活與工作中，也不知該如何對(duì)自己的個(gè)人信息加以保護(hù)，在這樣的情況下，很多公民都出現(xiàn)了不同程度的個(gè)人隱私信息泄露，并使個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全與生命安全受到了巨大的威脅。例如很多網(wǎng)民在使用電腦、智能手機(jī)等終端設(shè)備時(shí)，都沒有定期修復(fù)系統(tǒng)漏洞、安裝殺毒軟件的習(xí)慣，即便遭到了網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，也往往毫無察覺，最終導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露;而在使用各種軟件時(shí)，對(duì)下載渠道也缺乏足夠的重視，一旦在非官方渠道下載了攜帶病毒的不明軟件，或是在注冊(cè)軟件賬號(hào)時(shí)盲目提供個(gè)人信息，也同樣會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露。

（二）個(gè)人信息安全監(jiān)管缺失

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全素養(yǎng)普遍較低的情況下，面對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全問題，政府部門必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，才能夠?qū)Ω鞣N盜取、泄露他人個(gè)人隱私信息的違法行為進(jìn)行懲處，并為公民個(gè)人信息安全提供保障。然而在近幾年來，我國政府雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題給予了高度關(guān)注，但在多方面因素的影響下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的實(shí)際效果仍然并不理想。首先，受技術(shù)水平限制，當(dāng)前政府部門很難為數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民提供信息安全保護(hù)，即便有網(wǎng)民出現(xiàn)了個(gè)人信息泄露的情況，或是有不法分子存在盜取他人個(gè)人信息的行為，政府部門也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)人信息安全監(jiān)管的難度是非常大的。其次，公安部門雖然設(shè)立了網(wǎng)警來負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作，但在警力有限的情況下，其工作效率并不高，自然也就無法為公民解決所有的個(gè)人信息安全問題。最后，個(gè)人信息泄露并不會(huì)對(duì)公民的正常生活及財(cái)產(chǎn)、生命安全造成直接影響，因此無論是個(gè)人信息被竊取，還是個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上的倒賣，基本都是在當(dāng)事人完全不知情的情況下進(jìn)行的，等到財(cái)產(chǎn)損失等問題發(fā)生后，政府部門能夠獲取的線索往往十分有限，而這也使個(gè)人信息安全監(jiān)管的難度大大提升。

（三）互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使用不規(guī)范

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，人們之所以會(huì)向他人提供自己的個(gè)人信息，主要是由于使用微信、微博、美團(tuán)、滴滴等各類軟件時(shí)，平臺(tái)方必須要依靠用戶個(gè)人信息才能夠?yàn)槠涮峁└玫姆?wù)，這樣的個(gè)人信息數(shù)據(jù)獲取行為雖然屬于正當(dāng)行為，但由于很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)用戶的個(gè)人信息安全同樣缺乏重視，因此在經(jīng)用戶許可獲取到其個(gè)人信息后，雖然很多平臺(tái)會(huì)對(duì)這類信息采取針對(duì)性的保護(hù)措施，但用戶個(gè)人信息的泄露幾率也因此大大提升。因?yàn)?，大?shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值非常高，很多不法分子常常會(huì)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或是企業(yè)數(shù)據(jù)管理者高價(jià)購買公民個(gè)人信息，以用于電話銷售、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，而在利益的誘惑下，當(dāng)前售賣用戶個(gè)人信息的現(xiàn)象已經(jīng)變得十分普遍，有些企業(yè)或企業(yè)數(shù)據(jù)管理者甚至存在著主動(dòng)向中介機(jī)構(gòu)售賣用戶個(gè)人信息的現(xiàn)象。

（四）相關(guān)法律體系不夠完善

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)離不開法律的支持，當(dāng)前我國雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律，但從整體上來看，相關(guān)法律在具體內(nèi)容上仍然存在著很多的不足。首先，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律中對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行了定義，但判定標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠明確，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門很難判斷出竊取、泄露的信息是否為個(gè)人信息，而執(zhí)法工作也因此變得十分困難。其次，個(gè)人信息安全保護(hù)法律大多是針對(duì)安全問題發(fā)生后的懲處，對(duì)于企業(yè)、個(gè)人的行為規(guī)范卻并不多，很難從根本上對(duì)個(gè)人信息安全問題進(jìn)行有效預(yù)防。最后，在現(xiàn)行相關(guān)法律中，對(duì)于泄露、竊取個(gè)人信息的相關(guān)違法行為，通常都是罰款為主，不法分子很少會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任，這樣一來，售賣個(gè)人信息的收益顯然要遠(yuǎn)高于違法成本，而法律的震懾、約束作用也因此大大下降。

（五）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全漏洞較大

受技術(shù)水平限制，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然能夠?yàn)橛脩籼峁┹^為良好的服務(wù)，但由于自身未能掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全防范技術(shù)，因此平臺(tái)系統(tǒng)的安全等級(jí)并不高，安全漏洞也比較多，一旦安全漏洞被不法分子所發(fā)現(xiàn)，那么就很可能會(huì)導(dǎo)致用戶信息大量泄漏，并導(dǎo)致一系列的個(gè)人信息安全問題。另外，從當(dāng)前國內(nèi)大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用都是依靠第三方數(shù)據(jù)庫及第三方企業(yè)技術(shù)支持來實(shí)現(xiàn)的，這類平臺(tái)系統(tǒng)本身的安全性不受企業(yè)自身控制，即便企業(yè)自身對(duì)用戶個(gè)人信息安全問題比較重視，但因系統(tǒng)漏洞所導(dǎo)致的個(gè)人信息泄露仍然很難從根本上得到解決。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù)策略

（一）加大信息安全宣傳力度

對(duì)于政府部門來說，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的個(gè)人信息安全問題雖然需要政府主導(dǎo)進(jìn)行解決，但卻不能完全依靠政府力量來完成各種個(gè)人信息安全問題的防范處理，針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)網(wǎng)民信息安全素養(yǎng)不足的普遍性問題，政府部門還需從學(xué)校教育、媒體宣傳等多方面入手，展開信息安全知識(shí)、技能的宣傳教育工作，幫助網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息安全素養(yǎng)的有效提升，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全問題的有效防范。例如在教育方面，可以由教育部門對(duì)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各階段、各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，將個(gè)人信息安全保護(hù)的相關(guān)知識(shí)、技能融入到教材或?qū)嵺`教學(xué)活動(dòng)中來，使學(xué)生能夠從小接觸、學(xué)習(xí)信息安全知識(shí)與技能，并具備良好的信息安全素養(yǎng)。而在媒體宣傳方面，則可以以專題節(jié)目、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)科普活動(dòng)等形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)知識(shí)、技能展開宣傳，并由網(wǎng)警部門或其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)開通官方微博、微信賬號(hào)，向公眾推送各種與日常生活相關(guān)的個(gè)人信息安全保護(hù)知識(shí)，幫助其樹立良好的信息安全防范意識(shí)，這樣公眾的信息安全素養(yǎng)能夠得到有效提升，個(gè)人信息安全問題也會(huì)隨之逐漸減少。

（二）健全政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管是必不可少的，雖然從目前來看，政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作存在很大的困難，但為了保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，仍然需要在現(xiàn)有政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，使政府監(jiān)管工作能夠更加規(guī)范、高效。例如針對(duì)網(wǎng)警部門警力不足的問題，可建立專門的公民個(gè)人信息安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，與公安部門共同負(fù)責(zé)處理群眾的個(gè)人信息安全問題，并對(duì)侵犯公民個(gè)人信息安全的行為展開全面監(jiān)控與事前預(yù)防，一旦發(fā)現(xiàn)違法分子，應(yīng)立即依法對(duì)其進(jìn)行懲處，并將這類行為納入到個(gè)人或企業(yè)征信體系中來，為公眾提供有效警示。同時(shí)針對(duì)一些潛在的個(gè)人信息安全隱患，則可以轉(zhuǎn)變工作思路，在從網(wǎng)絡(luò)入手的同時(shí)，與公民主動(dòng)進(jìn)行溝通，了解社會(huì)中存在的各種個(gè)人信息竊取、泄露、交易的情況，并以此為線索對(duì)不法分子進(jìn)行打擊，從而降低網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度。

（三）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的個(gè)人隱私信息泄露有很大一部分都來自于各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，因此為避免公眾個(gè)人信息被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所泄露，政府還需加強(qiáng)對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管，從行業(yè)準(zhǔn)入方面入手對(duì)用戶個(gè)人信息安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將存在非法利用他人個(gè)人信息行為的用戶隔絕在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之外，改變當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的不良風(fēng)氣。同時(shí)，由于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)目前尚未形成完善的自律機(jī)制，因此政府部門還需對(duì)互聯(lián)網(wǎng)加以引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)用戶個(gè)人信息泄露問題的嚴(yán)重性，鼓勵(lì)企業(yè)健康使用大數(shù)據(jù)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)用戶個(gè)人隱私信息安全的責(zé)任，切不可為了眼前的短期利益選擇“竭澤而漁”，這樣整個(gè)行業(yè)都會(huì)為了長遠(yuǎn)發(fā)展而重視用戶個(gè)人信息保護(hù)，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息使用也會(huì)變得更加規(guī)范。

（四）加快個(gè)人信息保護(hù)立法

個(gè)人信息的隱私性是受到法律保護(hù)的，當(dāng)前我國有關(guān)個(gè)人信息安全的相關(guān)法律體系存在著一定的不足，實(shí)際問題也比較明確，因此只要立法部門能夠針對(duì)現(xiàn)存法律問題來加快個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)立法工作，那么網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律安全保護(hù)的法律體系就必然能夠得到完善。例如在個(gè)人隱私信息的使用上，就應(yīng)在法律中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任加以明確，只要收集并使用了用戶的個(gè)人信息，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的用戶個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任，無論是主動(dòng)販賣用戶個(gè)人信息，還是用戶個(gè)人信息因其他問題而被泄漏，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并對(duì)用戶損失進(jìn)行賠償，對(duì)于一些無須長期使用的個(gè)人信息，則需要在達(dá)到收集目的后及時(shí)刪除，不可繼續(xù)保存或備份。而對(duì)于主動(dòng)售賣用戶個(gè)人信息、竊取他人個(gè)人信息等惡性違法行為，則需要將其納入到刑法中來，強(qiáng)制違法分子承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任，并對(duì)個(gè)人信息所有者提供賠償，這樣在違法成本及風(fēng)險(xiǎn)高于個(gè)人信息商業(yè)價(jià)值后，違法行為自然就會(huì)變得越來越少。

（五）重視信息安全技術(shù)研發(fā)

防火墻、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份等信息安全技術(shù)在個(gè)人信息安全保護(hù)方面能夠發(fā)揮出非常重要的作用，因此未來政府部門還需與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行積極合作，圍繞信息安全技術(shù)及個(gè)人信息安全保護(hù)展開專項(xiàng)研究，在掌握各種先進(jìn)信息安全防范技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際需求對(duì)現(xiàn)有信息安全技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息安全技術(shù)水平的有效提升，這樣既可以為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)系統(tǒng)安全管理提供指導(dǎo)幫助，同時(shí)也能夠?qū)で蠡ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，解決信息安全技術(shù)研發(fā)的相關(guān)資金問題。

三、結(jié)語

總而言之，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的個(gè)人信息安全問題已經(jīng)變得十分嚴(yán)峻，只有清楚認(rèn)識(shí)到導(dǎo)致個(gè)人信息安全問題的各方面原因，并據(jù)此在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)監(jiān)管等方面采取合適的應(yīng)對(duì)策略，才能夠使公眾的個(gè)人信息安全得到有效保障。

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