葉成林

【摘 要】我國(guó)幅員遼闊，海洋面積較大，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，漁業(yè)帶來(lái)了一定比例的經(jīng)濟(jì)效率。在新時(shí)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的漁業(yè)要從傳統(tǒng)發(fā)展的局限性中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，積極探尋可持續(xù)性發(fā)展方向，推陳出新，調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)經(jīng)濟(jì);漁業(yè)結(jié)構(gòu);可持續(xù)性發(fā)展;策略

我國(guó)是一個(gè)漁業(yè)大國(guó)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一大支柱性產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)的發(fā)展不僅讓漁民獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也積極推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求，從而需要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能積極推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要從以往的漁業(yè)單一產(chǎn)品過(guò)渡到漁業(yè)副業(yè)方法，多層面進(jìn)行調(diào)整，在品種、產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行強(qiáng)化，從而增加漁業(yè)效益，增長(zhǎng)漁業(yè)收入。

一、深層次分析我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)漁業(yè)發(fā)展較為迅速，有著很好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，國(guó)家正在大力發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)較好的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大幅度增加養(yǎng)殖品種數(shù)量，養(yǎng)殖品種繁多，尤其是將養(yǎng)殖目標(biāo)放到了羅非魚(yú)、南非白對(duì)蝦等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的品種方面。同時(shí)，由于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得飛速的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了周圍加工產(chǎn)業(yè)和出口貿(mào)易的發(fā)展。第二、逐步呈現(xiàn)出區(qū)域性漁業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前提出把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)方面也與時(shí)俱進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的區(qū)域性漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)不同的區(qū)域氣候、地理環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎T多因素，重建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。不同地域的獨(dú)特性帶來(lái)了相應(yīng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，從而讓我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。第三、養(yǎng)殖方式多樣化。當(dāng)前，我國(guó)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的樣子方式逐步從傳統(tǒng)型養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式過(guò)渡，集約化水平獲得了極大地提高，并且?guī)?dòng)了加工率的發(fā)展。

二、當(dāng)前漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的問(wèn)題

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的獲得了新的機(jī)遇，但是也面臨一定程度的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出一些方面的問(wèn)題。

（一）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

由于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定的區(qū)域性特征，在漁業(yè)環(huán)境較好的地區(qū)有著良好的發(fā)展，比如江浙地區(qū)，臨海，交通便捷，氣候環(huán)境較好，區(qū)域資源優(yōu)良，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，而在資源較為薄弱的地區(qū)，漁業(yè)發(fā)展速度較慢，技術(shù)不先進(jìn)，導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)良地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的差別。

（二）自然環(huán)境生態(tài)呈現(xiàn)污染現(xiàn)象

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)污染水源為一個(gè)重要因素，從而給漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)提高了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但一些企業(yè)將工廠無(wú)法妥善安置的廢棄物和污染物流入江河湖泊中，使得海洋區(qū)域遭受嚴(yán)重污染，近岸海域的有機(jī)物和無(wú)機(jī)磷濃度明顯上升，無(wú)機(jī)氮普遍超標(biāo)，赤潮頻發(fā)。水域的污染造成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境被破壞，是阻礙漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要原因。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，就要注重自然環(huán)境生態(tài)污染問(wèn)題，才能讓漁業(yè)呈現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）漁業(yè)資源遭受一定程度的破壞

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：金山銀山，不如綠水青山;綠水青山，就是金山銀山。當(dāng)前，長(zhǎng)江實(shí)行百年禁漁的政策，其目的就是為了維護(hù)良好的生態(tài)資源。但是，以往高強(qiáng)度的捕撈導(dǎo)致我國(guó)漁業(yè)資源受到一定程度的損害，物種的再生速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上高強(qiáng)度捕撈帶來(lái)的影響，因此使得我國(guó)漁業(yè)資源造成急劇衰退的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于漁船缺乏有效的管理，更加促使資源水平難以恢復(fù)正常。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

（一）針對(duì)性調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，以優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、節(jié)水減排、養(yǎng)護(hù)資源為重點(diǎn)，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體可以從以下方面進(jìn)行：轉(zhuǎn)變資源利用方式;轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，科學(xué)選擇適合不同養(yǎng)殖品種的人工配合飼料。深入開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng);轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式;轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)銷售方式。同時(shí)，要從區(qū)域優(yōu)勢(shì)方式進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，要推動(dòng)養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流業(yè)、休閑漁業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈。針對(duì)性調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠展示區(qū)域優(yōu)勢(shì)，讓漁業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

（二）把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)

在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各地要從實(shí)際情況出發(fā)，把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)效益低的生產(chǎn)方式和養(yǎng)殖品種進(jìn)行逐步淘汰，逐步向價(jià)值鏈較高的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要因地制宜，根據(jù)各自的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境狀況，打造具有地域特色的水產(chǎn)品牌，努力培育區(qū)域性、全國(guó)性知名品牌，抓好漁業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)。通過(guò)這樣的方式，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)，讓衍生行業(yè)獲得快速的發(fā)展，從而帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性發(fā)展。

（三）優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在信息時(shí)代和生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，漁業(yè)發(fā)展要從捕撈的第一產(chǎn)業(yè)逐步融合第二、第三產(chǎn)業(yè)，形成一條完整的語(yǔ)言生態(tài)鏈，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域環(huán)境，發(fā)揮漁業(yè)自然景觀資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。通過(guò)深挖傳統(tǒng)漁業(yè)文化資源，舉辦漁業(yè)文化旅游節(jié)、開(kāi)江（湖）節(jié)、垂釣比賽、生態(tài)旅游等主題活動(dòng)，把民俗文化、漁獵文化、文藝體育等元素融入休閑漁業(yè)發(fā)展全過(guò)程，講好休閑漁業(yè)故事，拓展豐富休閑漁業(yè)，提高休閑漁業(yè)質(zhì)量和品位，不斷壯大休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（四）強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量管理，邁出生態(tài)發(fā)展新步伐

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，要讓自然資源回復(fù)到自然狀態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全水產(chǎn)品安全治理體系，編織嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為。以良好的生態(tài)環(huán)境促發(fā)展，讓綠水青山變成金山銀山，從而打造經(jīng)濟(jì)高發(fā)展、環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)勢(shì)。

（五）借助漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技力量提高環(huán)境保護(hù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，上級(jí)政府部門要借助于科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)實(shí)際情況，制定完善合理的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從而有效推動(dòng)漁業(yè)的快速發(fā)展。如果借助于科技創(chuàng)新獲得較好的經(jīng)驗(yàn)，要逐步進(jìn)行推廣，這樣才能讓漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出創(chuàng)新性和現(xiàn)代性，從而保證漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

同時(shí)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最為重要的就是環(huán)境問(wèn)題，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)良好的環(huán)境能夠保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，就要遵從相關(guān)的法律法規(guī)，科學(xué)合理整治漁業(yè)污染問(wèn)題，必要的時(shí)候必須加大懲處力度，這樣才能保證環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。相關(guān)部門也可以根據(jù)地域優(yōu)勢(shì)，設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)區(qū)域，打造綠色可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)，修復(fù)當(dāng)前受到破壞的生態(tài)，從而最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

總之，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下呈現(xiàn)出一定的問(wèn)題，這就需要針對(duì)實(shí)際情況，把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)方式，融合漁業(yè)第一二三級(jí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的道路上獲得全新的增長(zhǎng)。

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（作者單位：云南省昭通市漁業(yè)管理站）