宋學(xué)武

摘 要：市政工程是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一部分，其對(duì)于城市基礎(chǔ)服務(wù)等方面有著決定性影響，由于市政工程建設(shè)通常由政府出資，在成本控制方面與普通工程有一定的區(qū)別，對(duì)此文章結(jié)合市政工程成本控制特點(diǎn)，從成本控制問題出發(fā)提出相應(yīng)的成本控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;成本控制;工程成本;市政成本

引言

作為重要社會(huì)公益項(xiàng)目之一，市政工程在構(gòu)建期間可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，需要對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理，提供必要的依據(jù)給工程相關(guān)建設(shè)，在市政工程的全過程中，對(duì)每一階段的造價(jià)都要嚴(yán)格控制，并采用相應(yīng)的方式進(jìn)行科學(xué)合理的管理。

1市政工程成本控制特點(diǎn)

第一，消耗大量資源特點(diǎn)。一般情況下，市政工程投資量比較大，消耗的資源也比較多：因?yàn)楣こ桃?guī)模較大，所以能夠獲取較好的規(guī)模及經(jīng)濟(jì)利潤。雖然向上述第一點(diǎn)所講的能夠獲取較好的經(jīng)濟(jì)利潤，但是市政工程造價(jià)比較高，資源的耗費(fèi)量比較大。因此，市政工程造價(jià)具有消耗大量資源的特點(diǎn)。第二，具有階段性特點(diǎn)。在工程建設(shè)的整體過程中，市政工程造價(jià)管理工作始終貫穿這一整體過程，造價(jià)高低和費(fèi)用的差異性都十分明顯。因?yàn)楣こ痰膶?shí)際規(guī)模決定著市政工程的基本造價(jià)，每一個(gè)環(huán)節(jié)施工量較大，工程造價(jià)較高，所以市政工程造價(jià)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)具有階段性。第三，時(shí)效性與動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。由于市政工程造價(jià)受機(jī)械、人工、材料等多種因素的影響，因此工程造價(jià)會(huì)因?yàn)椴煌瑫r(shí)期機(jī)械、人工、材料等的不同而有所不同，再加上工程建設(shè)周期長，從開始施工到完工再到使用這一段時(shí)間也比較長，所以，在不同建設(shè)時(shí)期的工程造價(jià)規(guī)定也是不同的，例如稅率的變動(dòng)、核算的依據(jù)改變等，即上面所講的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性特征。

2市政工程成本控制存在的問題

2.1設(shè)計(jì)變更的影響

受到項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙改動(dòng)或者工程量計(jì)算等因素的影響，項(xiàng)目造價(jià)編制缺乏準(zhǔn)確性。在開發(fā)市政工程項(xiàng)目的過程中，假如沒有給建設(shè)企業(yè)提供能夠參考的項(xiàng)目開發(fā)成本數(shù)據(jù)，或者由于頻繁變動(dòng)市政工程項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)圖紙使得項(xiàng)目工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性不足，相關(guān)人員沒有充足的時(shí)間編制項(xiàng)目工程造價(jià)，使得項(xiàng)目工程量的計(jì)算出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤和漏洞，最終可能給市政工程項(xiàng)目造價(jià)的編制工作帶來消極影響，阻礙目標(biāo)成本的管理和控制。

2.2施工管理的影響

在市政工程施工中，做好監(jiān)督和管理工作是保證工程施工質(zhì)量的重要措施，在實(shí)際的工程施工中，很多企業(yè)忽視這一環(huán)節(jié)，一定程度上導(dǎo)致了材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞等問題的發(fā)生，造成了很多不必要的浪費(fèi)，從而增加了工程造價(jià)。在施工中，影響工程造價(jià)的因素很多，有距離因素、人為監(jiān)督管理因素等等。例如，施工材料的選購應(yīng)該對(duì)離家較近的廠家采購，這樣能節(jié)省很多運(yùn)輸?shù)某杀?。如果運(yùn)輸?shù)木嚯x較長，施工的材料及設(shè)備很容易出現(xiàn)破損或者損壞，運(yùn)輸?shù)某杀疽矔?huì)增加。此外，如果相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)督工作沒有落實(shí)好，工程中出現(xiàn)的一些問題不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，往往出現(xiàn)返工的情況，會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)，這些都增加了造價(jià)支出。因此，施工中對(duì)工程造價(jià)的影響因素很多，要對(duì)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)引起足夠的重視[1]。

2.3受市場(chǎng)因素影響

市場(chǎng)因素范圍很廣，其中包含競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、市場(chǎng)行情以及價(jià)格波動(dòng)等，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，施工原材料在市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)在一定程度上會(huì)影響工程成本造價(jià)。而人工費(fèi)用波動(dòng)加大施工成本。最近幾年，機(jī)械租賃、土地成本的上升，也給市政施工帶來很大壓力。而隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)市政工程施工質(zhì)量要求越來越高，所以，能夠影響市政工程造價(jià)的市場(chǎng)因素不僅復(fù)雜，而且還呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。

3市政工程成本控制的有效措施

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制

在控制整體工程造價(jià)過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是其核心，控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的市政工程造價(jià)，能夠有效評(píng)估和控制項(xiàng)目的總投資，明確投資規(guī)模和成本，然后再根據(jù)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)要求，對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)評(píng)審工作進(jìn)行科學(xué)的開展。在該環(huán)節(jié)造價(jià)控制中，要明確在工程建設(shè)中各項(xiàng)費(fèi)用占成本的比例，然后根據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估需要采購的材料，科學(xué)有序的進(jìn)行造價(jià)信息的編制與分配工作。

3.2加強(qiáng)施工控制

市政工程施工環(huán)節(jié)內(nèi)容復(fù)雜，做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制有著至關(guān)重要的意義。首先，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，重視對(duì)施工材料和設(shè)備的監(jiān)管。在材料采用的過程中，要安排專職人員負(fù)責(zé)，選擇有資質(zhì)質(zhì)量過關(guān)的廠家進(jìn)行合作，重視設(shè)備后期的維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率，從而降低工程造價(jià)。其次，在施工中，人工成本浪費(fèi)也是需要注意的問題，也是影響工程造價(jià)的重要因素，每個(gè)崗位合理配備施工人員，最大限度的發(fā)揮施工人員的積極性，避免人工成本的增加[2]。

3.3合理控制人工費(fèi)用和機(jī)械租賃費(fèi)用

首先，人工費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用以及材料的實(shí)用性上，都需要進(jìn)行費(fèi)用核算。同時(shí)，需要從眾多方面進(jìn)行造價(jià)管理。比如，可以從采購、租賃以及維護(hù)等方面合理把控機(jī)械設(shè)備，結(jié)合工程實(shí)際情況，科學(xué)把控機(jī)械設(shè)備成本，將機(jī)械運(yùn)行成本控制到最低。此外，相關(guān)工作人員需要全面掌握和了解市場(chǎng)波動(dòng)情況和原材料采購過程，科學(xué)分析材料實(shí)用性和規(guī)格，同時(shí)還要進(jìn)一步了解材料供應(yīng)商。此外，在把控人工費(fèi)用時(shí)，需要根據(jù)工程實(shí)際規(guī)模來合理地配置相關(guān)人員，進(jìn)而有效控制人工費(fèi)用造價(jià)，同時(shí)與施工人員簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)保障施工人員可以及時(shí)到崗，并且最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)成本作用，進(jìn)而有效控制人力成本。

3.4引入信息化管理系統(tǒng)

目前，大部分市政工程單位都只是運(yùn)用較為初級(jí)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，相關(guān)的資金成本信息不能進(jìn)行對(duì)比，數(shù)據(jù)的處理速度緩慢。因此，根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，市政工程單位要構(gòu)建相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化和規(guī)范化，將成本控制和資金控制作為重點(diǎn)，在專業(yè)性質(zhì)不同的基礎(chǔ)上構(gòu)建核算模塊，使不同的專業(yè)接口能夠充分對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)的資源共享。而且，成本核算不僅依靠財(cái)務(wù)系統(tǒng)，而且需要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化的系統(tǒng)，這需要將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確的反應(yīng)到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而引入信息化管理系統(tǒng)滿足了這一需求[3]。

3.5加大工程結(jié)算管理力度

當(dāng)市政工程施工結(jié)束以后，需要加大工程竣工結(jié)算管理力度，利用科學(xué)的工程結(jié)算方法，比如，工作人員通過定額計(jì)價(jià)法，重點(diǎn)檢查工程強(qiáng)度和定額套用，利用工程合同和其他文件表述來科學(xué)結(jié)算，其中，認(rèn)真調(diào)查施工簽證的科學(xué)性和實(shí)用性，在施工圖紙的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握工程全局。此外，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，極易發(fā)生定額套用錯(cuò)誤問題，從而影響工程造價(jià)，在有效把控工程結(jié)算時(shí)，科學(xué)合理定價(jià)，從而最大限度地控制工程投資成本。

結(jié)語

綜上所述，隨著市政工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻，企業(yè)應(yīng)更加注重成本管理，通過提高成本意識(shí)、健全成本管理制度、重視合同管理、優(yōu)化成本控制方法等措施，有效彌補(bǔ)以往管理方面存在的各類不足，達(dá)到降低成本投入、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，努力提升市政單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證工程項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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