創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法

馬永鑫

摘? ?要：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念的指引下，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式適時(shí)調(diào)整了思路和方向，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理正在朝著更科學(xué)、更系統(tǒng)的方向發(fā)展，更加重視林業(yè)資源發(fā)展的可持續(xù)性，進(jìn)一步釋放了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的活力。主要圍繞當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的產(chǎn)業(yè)化程度低、監(jiān)督力度不夠、管理人員能力不足等問題進(jìn)行了闡述，并提出優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問題;優(yōu)化措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）08-0113-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

林業(yè)資源不僅承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)的重要作用，同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)的主體，發(fā)揮著不可替代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，隨著環(huán)保觀念的逐步深入，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)已初步形成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了更明確的發(fā)展方向，成為我國林業(yè)資源發(fā)展的指導(dǎo)觀念。因此，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在加強(qiáng)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)管理的前提下，促進(jìn)林業(yè)資源的生產(chǎn)和利用，不斷完善和改進(jìn)林業(yè)管理方式，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，提高監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理人才的培育，為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理注入更多活力。

1? ?我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1? ?產(chǎn)業(yè)化程度低

產(chǎn)業(yè)化程度是衡量林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化程度還相對(duì)較低，不僅對(duì)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程造成了一定程度的阻礙，還使我國的林業(yè)資源遭受了一定的損失[1]。近年來，雖然我國對(duì)林業(yè)資源的重視程度不斷提高，但仍然跟不上人口數(shù)量的攀升速度，再加上人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)林業(yè)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求也隨之增長。當(dāng)前的林業(yè)資源建設(shè)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡和經(jīng)營分散等問題，嚴(yán)重阻礙了我國林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為有效利用林業(yè)資源帶來一定的難度，也無法滿足人民群眾日益增長的林業(yè)資源需求。

1.2? ?缺乏有效的監(jiān)管

由于林業(yè)資源管理制度不完善，導(dǎo)致在林業(yè)管理工作中發(fā)生監(jiān)管力度不夠、執(zhí)法能力不足的情況。雖然生態(tài)建設(shè)觀念對(duì)人們的影響正在逐步加深，我國在林業(yè)資源領(lǐng)域的管理力度也在不斷加強(qiáng)，但在當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)中，缺乏監(jiān)管的情況仍較為嚴(yán)重。一些地區(qū)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管仍不夠到位，相關(guān)部門在執(zhí)行和落實(shí)法律法規(guī)時(shí)力度不夠，導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在兩極分化的特點(diǎn)。在一些有效落實(shí)法律法規(guī)，并實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管的地區(qū)，已經(jīng)對(duì)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)管理起到了一定的表率作用，而在相對(duì)落后地區(qū)，管理部門仍存在態(tài)度消極、監(jiān)管力度不足的情況，急需改善執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)和利用森林資源情況的管理和監(jiān)督[2]。

1.3? ?林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員能力不足

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是林業(yè)資源管理活動(dòng)的實(shí)施者，其管理能力、管理方法以及自身的綜合素質(zhì)直接決定著管理的質(zhì)量和效果。首先，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一門融合多個(gè)行業(yè)、多種技術(shù)手段的綜合學(xué)科，不僅包括林學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，還涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)甚至管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科[3]。當(dāng)前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員由于缺乏創(chuàng)新觀念，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上，不能較好地將新的理念融入生產(chǎn)管理工作實(shí)踐中。其次，在信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還需要融合信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢等，這就要求林業(yè)管理人員具備相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)和能力。最后，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還存在地域和人員不均衡的問題，即在相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力也相對(duì)較強(qiáng)，年輕的管理人員較年長的管理人員綜合素質(zhì)更高，這種不平衡的現(xiàn)象也是制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要原因之一。

2? ?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法

2.1? ?加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下有效促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施之一。當(dāng)前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一定程度上的調(diào)整，既要深層次開發(fā)和挖掘林業(yè)產(chǎn)品，也要注重對(duì)林業(yè)資源的深加工。如根據(jù)市場需求進(jìn)一步拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，打造生態(tài)旅游產(chǎn)品等。在增強(qiáng)人們保護(hù)森林、呵護(hù)大自然環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，還能促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，以生態(tài)環(huán)保理念為前提，加速對(duì)林業(yè)企業(yè)從量變向質(zhì)變的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。并嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)的法制法規(guī)，促成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、精細(xì)化發(fā)展。

2.2? ?健全管理體制，提高人員素質(zhì)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要保證在于制度的創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下，只有完善管理制度、轉(zhuǎn)變管理理念和方法，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，合理配置人力資源，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求林業(yè)管理人員緊緊圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新管理體制，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育林業(yè)管理人才，提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，使其適應(yīng)我國當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的大趨勢，成為綜合型、創(chuàng)新型人才。

總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)都會(huì)在一定程度上受到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的影響。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了一定的挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新，努力探索創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，健全管理體制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 李冉.中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)與增長機(jī)制研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2013.

[ 2 ] 徐俊杰.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的探索[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2020（2）：174-175.

[ 3 ] 徐瑋.國有林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.