趙文雅

摘要：圍繞中心、服務大局始終是建筑施工企業(yè)黨建工作永恒的主題。在基層黨建工作中，只有牢固樹立“黨建與施工生產(chǎn)深度融合”理念，并抓好落實，才能實現(xiàn)以強有力的黨建工作推動項目高質(zhì)量發(fā)展，以項目發(fā)展成果檢驗黨建工作的實際成效。目前基層項目黨建仍然存在黨建與施工生產(chǎn)沒有真正實現(xiàn)深度融合的問題。本文從深度融合不夠的表現(xiàn)、原因分析以及對策三個方面進行深入探討。

關鍵詞：基層黨建;施工生產(chǎn);深度融合

在全面從嚴治黨的形勢下，建筑施工企業(yè)項目黨支部融入中心，主動作為，充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，開展了大量卓有成效的特色黨建工作，為項目健康發(fā)展提供了堅強的政治保障。但基層項目黨建仍然存在黨建與施工生產(chǎn)深度融合不夠的問題。

1 項目黨建與施工生產(chǎn)深度融合不夠的表現(xiàn)

雖然目前從嚴治黨工作在基層項目得到了進一步的落實，但基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題依然存在。施工生產(chǎn)“一頭偏沉”問題，黨建工作與項目施工生產(chǎn)脫節(jié)，項目施工生產(chǎn)的決策中黨組織的聲音不夠響亮，有的基層黨支部活動簡單化、形式化、行政化等，從地位和價值上影響了基層黨建工作的運行質(zhì)量。

2 項目黨建與施工生產(chǎn)深度融合不夠的原因分析

2.1 思想認識不到位

思想是行動的指南?；鶎狱h政主管對黨建在施工生產(chǎn)中的重要性認識不到位，沒有真正認識到黨的建設是抓好項目各項工作的根本，黨建工作的不斷加強，能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大提供堅強的思想政治保證和組織保證，沒有認識到黨建工作和其他工作應是相輔相成、相互促進、缺一不可的。認為相對于施工生產(chǎn)經(jīng)營工作而言，黨建工作更多是“務虛”，處于輔助地位，甚至可有可無。以致于仍然存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

2.2 部分支部書記能力不夠

部分支部書記尤其是安置性老同志，有熱情，但各方面素質(zhì)能力不高，有的新轉(zhuǎn)崗的支部書記，培訓不夠及時，黨建業(yè)務知識不扎實，“心有余而力不足”，主動工作的意識不夠強，創(chuàng)造性開展黨建工作的底氣不足，從主觀因素上制約著黨建工作的健康運行。再加上部分支部書記精力偏移，主要工作放在征地拆遷和協(xié)調(diào)關系上，沒有精力研究黨建工作，導致黨支部基礎薄弱，服務能力疲軟，弱化了基層黨支部在職工心目中的地位和形象。

2.3 制度執(zhí)行不嚴格

制度的生命力在于執(zhí)行。尤其是項目部“三重一大”、“三會一課”等制度的落實對項目黨建與施工生產(chǎn)的融合起著關鍵作用。但現(xiàn)實情況是，“三重一大”決策制度在一些項目還存在落實不力的情況，流于形式，存在如大額資金的使用等未通過支委會研究等現(xiàn)象，主體責任落實不到位?！叭苯ㄔO不牢固，“三會一課”制度效果不夠突出，浮于表面;制度執(zhí)行不嚴格，黨組織活動簡單化、形式化、行政化等，導致基層黨組織核心作用相對弱化。

2.4 黨建工作“接地氣”不夠

有的項目黨支部落實主體責任就靠開會，組織學習，至于工作落實如何、學習的效果如何，沒有進一步的行動，“虛而不實”，不“接地氣”，存在形式主義現(xiàn)象，既浪費了時間，又嚴重影響了基層黨支部在職工群眾心中的形象的地位。要做到“接地氣”，就得務實，才能聚人氣，有正氣。

2.5 督導考核效果不理想

目前基層黨建的督導考核取得了較好的效果，但效果不理想，主要是大部分還是僅停留在聽匯報、看材料、開座談會的層面，真正深入職工群眾不夠，第一手材料掌握不準。不少基層項目黨建工作開展得不怎么樣，資料明顯存在后補現(xiàn)象?？己硕綄е兄叵旅嫘麄?，輕反面警示，對正面典型的宣傳，比對反面典型的處罰做得相對更好，對反面典型的“棒喝”力度不夠，督導考核的效果不理想。

3 基層項目黨建與施工生產(chǎn)深度融合的途徑

3.1 以“深度融合”理念促黨建與施工生產(chǎn)深度融合的主體責任落實

黨建責任落實到位，才能在黨建與施工生產(chǎn)多點發(fā)力上實現(xiàn)深度融合。要強化黨建與施工生產(chǎn)“深度融合”理念的宣傳，讓這種理念深入基層政工干部尤其是黨支部書記心中，讓他們真正從內(nèi)心認識到黨建工作不是空的，是能夠落地、能夠帶來正能量的。從而在工作中，能夠主動圍繞全面從嚴治黨這條主線，多措并舉，壓實兩個責任，切實履行“一崗雙責”，充分發(fā)揮用黨規(guī)黨紀樹項目正氣的優(yōu)勢，確保紀律規(guī)矩執(zhí)行到位，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在打造廉潔環(huán)境、弘揚正能量上實現(xiàn)深度融合，充分展示基層黨支部作為。

3.2 以堅持“把方向、管大局、保落實”促黨建與施工生產(chǎn)深度融合的領導作用發(fā)揮

確保黨支部領導作用發(fā)揮到位，才能在謀劃全局、把好發(fā)展方向上實現(xiàn)深度融合。黨支部要緊緊圍繞項目中心工作，在關鍵時刻和重大問題上發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。具體地說，就是要確保領導作用發(fā)揮到位，在謀劃全局、把好發(fā)展方向上實現(xiàn)深度融合：把“把方向、戰(zhàn)略引領”作為政治責任，把“管大局、融入中心作”為項目黨組織的根本職責，把“保落實、培根育魂”作為重要任務，在深化項目各項改革和施工生產(chǎn)發(fā)展上管大局，發(fā)揮政治核心作用。

集團公司正在深入開展的“項目管理年”活動，主要針對項目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務短板，開展“全員、全過程、全覆蓋”的成本管理診斷，精準補強，實現(xiàn)降本增效、提質(zhì)升級。黨支部要結合管理年活動要求，在提質(zhì)增效專項行動中，做好計劃安排。要嚴格落實“三重一大”集體決策、會議制度和議事規(guī)則、組織生活會、黨政會簽、黨務公開、班子成員溝通、約談等制度，把黨支部研究討論作為項目經(jīng)理層決策重大問題前置程序，規(guī)范支委會、經(jīng)理辦公會的議事程序和規(guī)則，拓寬議事領域，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。要確保黨的領導在“項目管理年”活動中得到體現(xiàn)和加強，確保黨建頂層設計到位。要定期召開支委會研究“項目管理年”提質(zhì)增效專項行動中政策性、全局性、涉及群眾根本利益的大事;要明確黨支部在活專項行動中決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，在怎樣解決突出問題，糾偏導正，補強推進措施，確?；顒訉嵭贤七M黨的建設。

3.3 以加強“三基一創(chuàng)”促黨建與施工生產(chǎn)深度融合的素質(zhì)能力提升

基層黨支部素質(zhì)能力是黨建與施工生產(chǎn)能否深度融合的重要因素。一要不斷提升基層組織建設水平。要在大力推進“規(guī)范化建設示范點”創(chuàng)建活動中，落實好支部班子建設、制度建設、黨員發(fā)展、黨員教育管理、支部活動、發(fā)揮作用、臺賬宣傳等方面規(guī)范化建設工作，推進基層黨支部“三重一大”、“三會一課”制度的落實，嚴肅組織生活，打造政治、作風、隊伍、陣地和業(yè)績過硬的黨支部。二是要提升黨組織書記基本功。近年來一公司吸收了部分綜合素質(zhì)高的中層技術管理干部充實到基層書記隊伍中，提高了基層黨組織負責人的整體素質(zhì)。要及時指導項目書記“就位”。除了及時培訓外，還可以通過組織談話、實行“一對一”特別幫扶、工作交底、定計劃、定措施等方式，明確目標、任務和要求，確保項目黨建開好局、起好步。此外，還可以在公司網(wǎng)站開設“支部書記論壇”專欄，為基層書記提供學習交流提高的平臺。

3.4 以“接地氣”的活動載體促黨建與施工生產(chǎn)深度融合的底氣和實效

有了“接地氣”的活動載體，才能在搭建平臺、激活發(fā)展動能取得實效上實現(xiàn)深度融合?！敖拥貧狻保褪且o密結合企業(yè)和項目中心工作實際，創(chuàng)造性地把黨建工作做“實”，讓黨支部的決策和各項活動接地氣。只有真正接地氣，黨建工作才能有底氣，才能推動項目各項工作健康發(fā)展。

接地氣，關鍵是要更新觀念，創(chuàng)新方式方法。要順應時代的發(fā)展要求，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新融合，將互聯(lián)網(wǎng)思維和項目實際相結合，打造能夠落地生根的黨建平臺如“智慧黨建”;要通過一系列有針對性、群眾喜聞樂見、富有特色、行之有效的活動，營造聲勢，鼓舞干勁，得到職工的認同、支持，從而進一步調(diào)動職工群眾的積極性，服務于施工生產(chǎn)，創(chuàng)效創(chuàng)譽，提升企業(yè)的品牌信譽和影響力;要以“紅旗責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為平臺，豐富、創(chuàng)新活動載體，不斷打造黨建工作“品牌”;以提高項目管控水平，增強盈利能力，杜絕新增虧損，減少存量虧損為目標，深入組織開展保安全、保質(zhì)量、保工期、保效益、創(chuàng)信譽等主題活動，開展技能大賽、職工技術創(chuàng)新等活動，引領廣大黨員干部自覺提升素質(zhì)，在項目生產(chǎn)中爭當先鋒，創(chuàng)佳績，為項目管理年活動各項重點任務的圓滿完成貢獻力量。

3.5 以正反典型的宣傳警示促黨建與施工生產(chǎn)深度融合的質(zhì)量提高

督導考核的目的是促黨建工作質(zhì)量提高。發(fā)揮好督導考核的指揮棒作用，才能實現(xiàn)黨建與施工生產(chǎn)深度融合的全面過硬，質(zhì)量提高。抓實督導考核主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是選行家里手。黨建考核督導組成員必須是黨建工作的行家里手，既懂黨建，又懂施工生產(chǎn)。二是找準問題。督導工作要深入基層、支部、和廣大黨員干部中去，直接聽取群眾意見，掌握第一手材料，才能找準問題。三是從嚴把關。督導考核要敢于指出問題，督促整改落實。四是充分利用好正反面典型。要正面典型引路，反面典型警示。對特色做法和亮點，要深入總結，大力宣傳。對反面典型，特別是弄虛作假、浮于表面、規(guī)定動作不完成或完成不標準、主體責任落實不到位的典型，應該公開通報，產(chǎn)生警示震懾作用。

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（作者單位：中鐵十四局集團第一工程發(fā)展有限公司）