工程監(jiān)理制度的問題分析與完善

李偉宏

摘要：建筑行業(yè)飛速發(fā)展，一座座高樓拔地而起。然而，就現階段建筑工程的質量來說，仍然存在著各種影響因素，如施工現場安全管理不到位、建筑工程監(jiān)理制度不完善等問題，導致建筑工程質量不過關。故此，為了保證建筑工程質量，工程監(jiān)理應該充分發(fā)揮自身的作用，完善監(jiān)理制度，提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質與專業(yè)技能，優(yōu)化監(jiān)理委托程序等，進而保證建筑工程的整體質量，促進建筑工程的長遠發(fā)展。

關鍵詞：工程監(jiān)理;制度;問題;完善策略

工程監(jiān)理，主要是指在建筑工程建設階段，由建設單位委托監(jiān)理單位對建筑施工的全過程加以監(jiān)督，并賦予監(jiān)理單位相應的管理權限。在工程建設中，工作監(jiān)理發(fā)揮著不可或缺的重要作用，因此應該受到建設部門的高度重視。在對建設工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位應該完善工程監(jiān)理制度，嚴格遵循國家審批部門、工程部門的相關文件與法律法規(guī)等，合理設定建設監(jiān)理合同與建設合同，加強對建筑工程的優(yōu)化監(jiān)管。本文針對工程監(jiān)理制度的相關問題進行分析，并提出完善策略，希望進一步提升工程監(jiān)理質量。

1.分析工程監(jiān)理中存在的問題

1.1監(jiān)理單位權限受限

在當前的工程監(jiān)理工作中，一些工程監(jiān)理部門存在著工作范圍界定不準確的問題。誠然，我國監(jiān)理制度曾經做出明確規(guī)定，要對施工建筑的投資情況、工期設定、工程質量進行控制;嚴格管理施工建筑的安全，建設合同;協(xié)調施工建筑相關單位的工作關系。但是，受外界因素的影響，在當前的監(jiān)理工作中，一些監(jiān)理企業(yè)仍然以質量控制為基本，建設方發(fā)揮著主導作用，因此監(jiān)理單位缺少“發(fā)言權”。從理論上分析，監(jiān)理單位應該積極參與到建設工程的整個過程，但是當前由于監(jiān)理單位受權限限制，僅僅參與施工階段的監(jiān)理，無法實現多維度控制施工工程項目。這種情況下，監(jiān)理協(xié)調作用難以發(fā)揮，導致工程建設過程中變動較多，嚴重拖延施工工期，耗費多余的施工成本。

1.2缺少專業(yè)的監(jiān)理人員

現階段，一些建筑單位并未深刻意識到工程監(jiān)理的重要性，片面認為監(jiān)理人員在只有在施工期間才發(fā)揮作用，因此無需具備過硬的專業(yè)技能與知識。殊不知這種傳統(tǒng)型陳舊的觀念，制約著工程監(jiān)理的發(fā)展，使監(jiān)理人員無法發(fā)揮作用，并且不利于監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)能力的提升。此外，當前工程監(jiān)理職業(yè)資格標準相對較低，導致監(jiān)理人員的綜合素質并不高，影響監(jiān)理工作的質量。

1.3建筑業(yè)主與建設承包商存在問題

在建筑工程的監(jiān)理工作中，一些監(jiān)理人員并未立足于監(jiān)理合同開展監(jiān)管工作，甚至在一些特殊情況下隨時調整監(jiān)理計劃或者監(jiān)理流程，向施工部門傳達變更提示等，違背建筑工程監(jiān)理的相關規(guī)定。究其原因，在于受建筑業(yè)主或者承包商提出的要求所限制，監(jiān)理無法順利進行，使得施工中出現各種問題，拖延施工工期，影響施工質量。

2.探究完善工程監(jiān)理制度的有效策略

2.1優(yōu)化建筑工程監(jiān)理委托制度

監(jiān)理委托作為工程監(jiān)理最重要的步驟，合理的監(jiān)理委托制度是規(guī)范監(jiān)理市場發(fā)展的重要基礎。故此，政府相關部門應該對建筑市場的相關行為方式明確規(guī)定，保證建設單位應該遵循《招標投標法》中的相關規(guī)定，嚴格選擇最合適的監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位在中標以后，應該及時與建設單位建立起委托合同，明確委托內容，并確定監(jiān)理范圍與監(jiān)理權限等。政府有關部門應該對建設方的監(jiān)理招標過程加強監(jiān)督與管理，保證建筑執(zhí)行竣工備案體制。對于工程監(jiān)理應該中標而未中標、掛靠、轉包等現象，應該嚴格審查，一旦發(fā)現問題及時上報相關部門加以處理，并對監(jiān)理結果取消驗收資格。

2.2健全建筑工程監(jiān)理資質管理制度

監(jiān)理資質管理，是保證監(jiān)理市場環(huán)境的有效策略?，F階段，我國監(jiān)理制度的發(fā)展速度較慢，一些監(jiān)理單位資質不過關，主要原因在于監(jiān)理單位與自主經營的相關標準不符合，因此監(jiān)理單位無法與建筑工程建設方建立起關系，導致乙方監(jiān)理人員的行為與權力受限，無法確保工程監(jiān)理的公平性與公正性等。為了保證監(jiān)理工作的公平性，在設定監(jiān)理資質中，應該加強監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)意識，保證監(jiān)理單位的行為不會受到建筑單位的牽制與約束等。相關部門應該改造監(jiān)理單位，使監(jiān)理單位成為獨立的法人實體企業(yè)，提升監(jiān)理質量，促進監(jiān)理行業(yè)的長遠發(fā)展。

2.3建立建筑工程監(jiān)理團隊制度

工程監(jiān)理人員的業(yè)務能力、職業(yè)素質直接牽動著工程監(jiān)理的整體質量。由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的建筑項目在造價過程中存在顯著差異性，因此如果監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)不過關，將嚴重影響監(jiān)理工程的穩(wěn)定運行。故此，相關管理單位應該按照法律法規(guī)對監(jiān)理單位加強審核與整頓，一旦發(fā)現監(jiān)理單位資質不過關，則應該及時要求監(jiān)理單位停業(yè)整頓。同時，監(jiān)理單位應該提升內部人員的的專業(yè)素質，定期對監(jiān)理人員開展專業(yè)化訓練與培訓，強化監(jiān)理人員對當地的建筑風格、建筑特色的了解與掌握，進而促進監(jiān)理工作的有序開展。

2.4完善總監(jiān)理工程師負責制度

當前，我國建筑施工過程中經常存在指派相關監(jiān)理人員到現場勘察監(jiān)理的現象，一些總監(jiān)理工程師并未到場監(jiān)理，只是掛名，導致建設單位并未享受到合同中的監(jiān)理服務，嚴重影響建筑施工質量。故此，為了解決以上問題，工程監(jiān)理應該完善總監(jiān)理工程師負責制度，確定監(jiān)理師的責任，并建立獎懲制度，要求總監(jiān)理工程師一定到崗執(zhí)行職責，保證監(jiān)理質量。

結束語：

綜上所述，現階段，我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑工程建設數量逐漸增加，使得各種建筑質量問題不斷見諸報端，嚴重影響了建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。工程監(jiān)理作為保證建筑工程建設質量的重要部門，在這過程中應該緊跟時代發(fā)展的步伐，完善工程監(jiān)理制度，及時解決工程監(jiān)理中存在的問題，進而優(yōu)化監(jiān)理流程與監(jiān)理模式，促進工程監(jiān)理的順利開展，保證建筑工程的整體質量。

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