張 波

（無錫太湖學院 商學院，江蘇 無錫214064）

高校教師是高校教學管理的執(zhí)行者，其工作水平直接影響高校教學效果。高校在管理教師的過程中普遍采用績效管理方式，通過“獎懲處罰”績效管理模式激勵高校教師將更多的精力投入到工作當中。但實際執(zhí)行情況不盡如人意，部分高校在教師績效考核過程中存在以下問題：考核項目不完善、激勵效果差、考核公平性不足、結果反饋差、考核目標不明確等,難以引導高校教師工作方向。在“互聯網+教育”背景下，為應用型本科高校教師績效考評工作提供了新角度，管理者可以利用互聯網信息傳播迅速性、信息共享性以及大數據處理高效性優(yōu)化績效考評工作，構建信息化高校教師績效考評平臺，讓績效考核真正發(fā)揮其激勵作用。由此可見，基于“互聯網+教育”背景下，分析高校教師績效考核中所存在的問題，探索其解決策略是十分必要的。

一、應用型本科高校教師績效考評效果調查分析

（一）研究背景

我國應用型本科高校教師績效考評存在著效果不佳的問題。王在翔、崔慶霞、李望晨等人在相關研究中提出高校教師績效考評效率低下[1]；方寶也在科研業(yè)績考評研究中提出相同問題[2]。由此可見高校教師績效考評效果不高，并不是個別高校獨有現象，而是我國高校教師績效考評中存在的主要問題，嚴重影響高校教學管理水平，這也是此次調查研究的重要原因。我校在開展高校教師績效考核工作過程中，也有部分教師反饋績效考核標準存在著一定的不足，挫傷了教師的工作積極性。此外，應用型本科高校教師績效考核過程中存在著“重學術，輕實踐”的情況，與我院校高校教學目標不相符合，也不利于我校教師實踐教學能力提升。在“互聯網+教育”背景下，高校對于人才資源優(yōu)化管理更加重視，原有的績效考評方式顯然無法滿足當下高校教師管理需求。因此建立線上應用型本科高校教師績效考評平臺，首先要分析高校教師績效考核過程中所存在的問題。

（二）研究目的

整理相關數據，分析、總結應用型本科高校教師績效考評中所存在的主要問題。

（三）研究對象

W 應用型高校在職教師，排除出差以及在外進修的教師。所有參與教師均自愿參加此次調查研究，并嚴格保密教師調查結果信息。

（四）研究方法

1.數據分析法

設置《應用型本科高校教師績效考核調查問卷》共包括15 項內容，為W 高校教師發(fā)放調查問卷110 份（線上調查方式），去除信息不全等調查問卷內容，成功回收100 份調查問卷，覆蓋W 高校各個專業(yè)教師?？冃Э荚u研究中所涉數據均使用SPSS（21.0 型號版本）專業(yè)軟件進行整理，并形成數據表格。

2.案例分析法

針對高校教師績效考評中的主要失誤案例進行重點分析，由此得出高?？冃Ч芾碇写嬖诘膯栴}。

3.文獻分析法

此次教師考評研究中從萬方數據庫中抽選十四條與調查研究主題相關研究參考文獻，并經過萬方、知網等數據庫驗證，十四條參考資料真實、準確，可以作為此次調查研究背景理論支撐。

（五）調查項目

重點分析W 高校教師對于學校教師績效考核滿意度以及不滿意因素。滿意度：包括基本滿意與十分滿意兩項內容。對于不滿意高校教師，則需要其勾選出不滿意的主要因素。此次調查研究一律采用線上匿名調查方式，嚴格保密參與者的個人信息。

（六）結果

1.教師績效考核滿意度

如表1，在100 份有效調查中有30 人基本滿意、45 人十分滿意，滿意占比為75%。

表1：教師績效考核滿意度

2.不滿意因素分析

如表2，在25 人不滿意調查因素分析中可以得知不滿意因素數據分析為：激勵效果較差，7 人，占比28.00%；考核公平性不足，5 人，占比20.00%；考核目標不明確，3 人，占比12%；考核項目不完善，7 人，占比28%；考核結果反饋差，3 人，占比12%。

表2：不滿意因素分析

（七）討論

高校教師績效考評問題一直以來都是績效考核的重點。高校教師管理工作，也是高校教學人才資源優(yōu)化的重要體現，推動社會教育發(fā)展的根本。高校教師已經成為了高校的重要資源?？冃Э荚u模式是高校教師管理核心方法，也是高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃、人事調動、福利發(fā)放以及教師提升的重要方式，不僅與學校教師管理水平相關，與教師切身利益也有直接關系。但通過此項調查報告結果顯示，75%的人對于高校教師考評制度表示基本滿意或十分滿意，而有25%的教師不滿意考評制度。其實通過滿意度調查結果顯示可以看出高?？荚u制度實施狀況不盡如人意，有四分之一的教師對于考評制度不滿意，這也說明高校教師績效考評改革迫在眉睫。在不滿意因素分析上，可以發(fā)現問題主要集中在考核項目不完善、激勵效果差、考核公平性不足等、結果反饋差、考核目標不明確有直接關系。數據反饋出高校教師在績效考核中不滿的主要因素，這是高校教師績效考評的重要工作方向。

二、高校教師績效評定問題及其原因分析

通過以上調查報告結果，分析高校教師不滿意績效考核的因素，具體分析如下[3]。

（一）考核項目不完善

高校教師績效考核主要通過學生學習成績、管理層聽課、發(fā)表文章等多方面進行綜合性評定。但在實際評定過程中，可以發(fā)現考核項目仍然不夠完善，例如教師的課堂德育效果評定、學生對于教師的喜愛度都無法反饋到績效考評當中。此外，部分教師全身心地投入到教學當中，相關研究論文發(fā)表較少，在考核的過程中并不占優(yōu)勢?？己隧椖坎煌晟?，影響了教師績效考評的公正性，導致高校實踐應用型教師難以被正向鼓勵。對于應用型本科績效考核評定過程中，如果忽視了應用型教師在教學的作用，而是將更多的資源傾斜于學術型教師，長此以往必然出現“重學術，輕教學”的現象，違背應用型本科高校教師考核初衷。因此完善高校教師績效考核項目，將更多類型的教師納入到其中，才能夠充分肯定應用型教師的教學價值，推動高校教師教學水平提升。

（二）績效考評效果差

高校教師績效考評重點在于績效，獎勵教學表現優(yōu)異的教師，擴大正向引導作用。但在實際應用過程中，績效考核變成了“教學獎懲”，并將重點放置于罰款方面，甚至損害部分教師的基本利益，反而引起高校教師對于績效考評的逆反心理?？梢钥吹?，部分高校教師會將教師原有工資作為考評的一部分，經過考評之后，教師的實發(fā)工資甚至小于原有基數。高校教師工作內容差異性大，教學方法也不盡相同，尤其對于應用型本科教學中教師十分注重學生實踐能力培養(yǎng)，傳統(tǒng)績效考核方式難以對教師的實踐教學效果進行綜合衡量。高校教師具有較高的道德、知識以及專業(yè)素養(yǎng)，對職業(yè)生涯也有更高的追求，落后的高校教師考評機制，顯然難以滿足高校教師發(fā)展需求，導致教師心生不滿情緒。績效考評的本質是讓教師多勞多得，但忽視其績效科學性就會違背高校設立績效考核的目的。

（三）考核公平性不足

高校教師績效考評公平性不足是多方面因素所造成的。如上文中所提到的考核項目不完善是導致績效考核公平性失衡的重要因素。此外，高校教師教學成果具有復雜性特點，并且有遲效性特征，單一套用教師績效考評機制顯然難以滿足高校教師績效考核需求。在考核機制上，高校教師人為因素在高?？荚u中占據了主要因素，考核機制缺乏科學性及嚴謹性，也無具體的數據作為支撐，考核公平性明顯不足[4]。大部分教師在教學過程中都是兢兢業(yè)業(yè)，但由于固化評定標準以及人為主觀因素評定，導致高校教師績效水平相差過大，甚至出現利益糾紛問題，不僅不利于優(yōu)化高校教師人力資源，推動教師教學水平提升，反而起到負面作用。從實際情況來說，教師本身以及學生是最了解教師實際績效水平的主要評價人員，但僅讓教師自評或讓其所教學生進行評價會導致利益糾紛問題。教師基本能夠如實對個人進行評價，但學生由于懼于教師權威未必能夠進行真實評價，導致教學結果失真。面對高校績效公平性不足改革這一問題，高校處于進退兩難的境地。

（四）考核目標不明確

高校在執(zhí)行高校教師績效考評過程中將績效考核目的直接等同于讓高校教師遵守的績效行為規(guī)范。其實不然，高校教師具有強烈的自主思想，工作內容也大不相同，在教師日常管理中更加依賴于人性化的彈性管理[5]。績效考核的目標，是為了激勵教師提升某項教學能力，而不是將績效考核目標放置于“芝麻小事”上。但可以看到傳統(tǒng)績效考核恰恰相反，尤其對于應用型本科而言，以基本行為規(guī)范作為評定標準的績效考核模式，無法突出應用型本科教學優(yōu)勢，也限制了教師的日常行為，讓教師在教學過程中束手束腳不敢進行創(chuàng)新，與應用型本科教學理念相違背[6]。構建新的應用型本科高校教師績效考評模式，應該從實際情況出發(fā)，并給予高校教師充分的自主性，便于教師靈活應對考評機機制，提升高校教師工作積極性。

（五）結果反饋差

在以往高校教師考評過程中，教師多通過工資了解績效成績，但卻并不知曉具體的考核標準，更不了解績效考核評定過程，部分教師即使對績效考核成績存有疑問，但考慮到擔心反饋后影響個人工作，讓管理層形成不良印象，并沒有如實反饋信息。高校教師績效結果反饋差重點體現在兩個方面：第一，透明度不夠。部分項目評定上主觀意識過強，評定結果也沒有及時進行公示，導致教師對于績效評定的公平性產生懷疑。第二，結果反饋不及時。績效的目的是為了讓教師知曉個人教學中不足以及教學優(yōu)勢，使其能夠及時調整個人工作方式，并作為其他獎項評定的重要依據[7]。但由于績效評定結果反饋不及時，甚至出現爭議，導致后續(xù)工作難以開展。

三、“互聯網+教育”背景下應用型本科高校教師績效考評策略

“互聯網+教育”模式是現代教育創(chuàng)新、改革主要方法，教育內容在互聯網的技術支持下，其效能提升效果顯著[8]。尤其在高校教師績效考評過程中，使用互聯網作為技術支撐，將有效改善考評中存在的各項問題，為高校教師構建優(yōu)質的績效考核環(huán)境，使高校教師績效考評充分發(fā)揮其作用。

（一）完善考核項目

應用型本科高校教師考核評定過程中必須要充分考慮到高校教師工作差異性，尤其是對于實踐應用型的教師評定標準要與學術型教師考核標準相區(qū)分，既能夠確保教師學術水平，也要推動實踐應用型教師隊伍的壯大。首先，高校在制定績效考核標準過程中廣泛利用互聯網資源，收集同類型本科院?？冃Э己藰藴?，吸收其可供借鑒之處；其次，高校教師將高校兩類教師進行區(qū)分，分別制定績效考核標準，讓實踐應用型教師也可以在高校教師評定過程中得到正向激勵。學術型高校教師績效考核評定時，仍然可以采用傳統(tǒng)按研究成果等級以及發(fā)表文章質量進行綜合評定，給予其相應層級的獎勵。實踐型高效教師績效考核評定，需要著重注重教師的實踐教學能力、教學效果等。高?？梢越柚ヂ摼W技術，通過相應的仿真實踐測評軟件了解學生實踐成績，將其作為教師實踐教學能力評定數據之一。其次讓學生網上匿名評價教師在教學過程中所存在的問題，以此保持其公平性。同時，學校領導評價、教師自我評價環(huán)節(jié)也可以通過網上調查方式進行綜合開展，評價方便便捷，減少了彼此之間的利益正面沖突問題，也可以有效完善考核項目內容[9]。

（二）提升績效效果

績效效果差主要是因為在績效考評過程中不從實際情況出發(fā)，盲目地進行教師績效評定，懲罰負面作用大于正向激勵作用，甚至損害高校教師的正當利益。高校在制定績效考核標準時，要充分把握績效考核的核心，注重績效獎勵，堅決抵制從高校教師原有工資水平上進行績效獎勵。即使在做出處罰決策時，也要將績效結果通過微信、QQ、短信等方式及時告知教師，經其確定沒有異議后再進行處罰，處罰過程中也仍然以勸誡、批評、通報為主，及時開展處罰工作，在涉及到現金處罰時，金額不要過大，更不可嚴重影響教師工資，以懲戒意義為主[10]。但教師需要注意，對于師德績效考核問題結果一定要從重處理，師德績效考核甚至能夠達到一票否決的作用。如果高校教師出現師德問題絕不姑息，按照其問題程度進行處理，維護高校校風校紀。高校教師工作內容差異性是導致績效考評效果差的重要原因，因此在績效考核過程中需要按照專業(yè)、工作內容在相同工作范圍內進比較，讓教師對于績效評價結果更加信服。

（三）強化績效考核公平性

績效考核不公平性來源于評價過程不透明、考核標準不完善、評價主體單一等原因?；凇盎ヂ摼W+教育模式下”，高?？梢越⒕€上立體化高校教師績效考核平臺，將以上所列舉的績效考核方式全部融入其中，建立立體教師績效考評模式，讓考核內容更加公平可靠。在考核過程中，各個考核參與對象都可以通過匿名方式進行考核，另外也可以實現實踐綜合技能評定。高校領導通過聽課的方式進行主觀評定，教師在有領導聽課時也會積極進行備課、教學，并不能夠如實反映高校教師教師水平，評價結果有失偏頗。在“互聯網+教育模式下”，高校管理層可以要求教師在指定多媒體教室完成多次教學，將教師的課堂組織形式、師生對話都能夠如實進行記錄，由高校管理層隨時進行抽查，能夠較為客觀反映教師在教學過程中的一般水平[11]。即使部分教師對于結果存有疑慮，也可以通過翻閱視頻記錄進行復議，最大化地降低了人為因素對于考核公平性的影響。

（四）明確考評目標

對于應用型本科而言，考核結果更加偏重于促進教師實踐教學能力的提升，但也不可否定學術研究的價值。但在執(zhí)行過程中，高校應該“抓大放小”，以“互聯網+教育”思維模式看待高校教師績效考評工作，要具有一定的思維包容性，不必拘于小節(jié)，給予高校教師充分的自主實踐權利，對于教學創(chuàng)新以及學術上的問題，應該報以寬容的態(tài)度，鼓勵高校教師在實踐教學過程中放開手腳進行改革，以此契合應用型本科教學理念[12]。在構建線上立體化高校教師績效考核平臺過程中，應用型高校在管理過程中切不可直接挪用研究型高校教師管理規(guī)定，增加教師管理工作的緊迫感。應用型高校只有明確教師績效考評目標，才能夠確保線上教師考評平臺建設方向正確，充分發(fā)揮平臺正向評價作用。

（五）信息記錄

高校結果反饋不及時主要是因為傳統(tǒng)考核方法較為落后，導致結果透明程度不高，部分評價標準較為模糊，時效性差、可溯源性不高[13]?！盎ヂ摼W+教育”背景下，應用型高校教師績效考評全部在線上平臺進行操作，并通過平臺的數據分析功能準確看到個人績效考評成績中各個模塊中所得分數，也能夠讓高校教師做到“心中有數”。由于線上教師績效考評平臺能夠給予評價參與者評價權限，被評價者可以在短時間內同步觀看評價結果。即使教師對于評價結果有疑問，也可以通過在線反饋功能提出問題，避免高校教師與管理人員直接面對面交流所帶來的尷尬。此外，線上平臺每項數據都可以直接記錄在平臺中，高校教師可以通過長時間的觀察了解個人工作水平變化[14]。高校在評定教師職稱評定、加薪過程中也能以平臺評價分數作為重要依據，各方都可以通過平臺溯其評價源頭，確保評定過程中的公正、合理以及公平性，既讓高校教師真正認識到高校教師績效考核評價的重要性，調動高校教師在績效考核過程中的參與性；也可以維護高校權威，能夠促進高校教學水平的提升。

結語

應用型本科高校教師績效考核評價方式構建，應該綜合考慮其辦學特色以實踐應用型為主，同時要通過科學方式構建科學績效考評方式?；凇盎ヂ摼W+教育”背景下，高校教師績效考評管理過程中應該運用新思維，打破固化的考核模式，借助互聯網信息技術構建線上教師績效考評平臺，明確教師績效考核評價目標，通過多方面、多對象、長時效的方式進行績效考評，確保其公平、公正性，維護高校教師績效考評的權威性，為教師資源優(yōu)化提供明確的數據標準，有助于高校教師應用型實踐能力水平提升，為高校教師構建良好的工作環(huán)境，使其明確看到教師職業(yè)上升渠道，優(yōu)化高校人才隊伍建設?；凇盎ヂ摼W+教育”背景下構建線上應用型本科高校教師績效考核平臺，能夠真正讓“賢者上，庸者下”，發(fā)揮好教師績效考評激勵作用。