王艷麗 姜海濤

摘? 要：“互聯(lián)網(wǎng)+時代”，旅游業(yè)從觀光式快速過渡到體驗式、休閑式，游客需求呈現(xiàn)出個性化與多樣化的特征，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游不能很好契合這種變革，提質(zhì)升級迫在眉睫。本文從內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析入手，從頂層設計、軟硬件設施、智慧平臺、智慧營銷等方面探究了當前建設存在的問題，并從規(guī)劃與標準編制、管理與運營引領、資源與平臺整合、體系與營銷優(yōu)化、理念與人才培育等角度提出了提質(zhì)升級的對策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+? 內(nèi)蒙古? 鄉(xiāng)村智慧旅游? 提質(zhì)升級? 策略研究

鄉(xiāng)村旅游可以促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和助力旅游精準扶貧的重要途徑。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”時代的到來，信息產(chǎn)業(yè)和旅游文創(chuàng)高度融合，各種新媒體不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡搜索普及程度日益高漲，旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)時代業(yè)已開啟，為人們提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的旅游服務的同時也引領著整個產(chǎn)業(yè)的變革，企業(yè)競爭正由資本與產(chǎn)品驅(qū)動的全面市場硬性競爭轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)驅(qū)動的細分市場軟性競爭，因此有必要將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入到鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)增效和優(yōu)化升級中，發(fā)展以游客為本、文化為魂、科技為核、感知互動和高效服務為內(nèi)涵的鄉(xiāng)村智慧旅游，實現(xiàn)旅游體驗從單純的視覺凝視到精神層面的升華。目前，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展相對滯后，建設過程中還存在很多不足，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、集聚各參與主體合力、打造鄉(xiāng)村智慧旅游品牌、實現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，積極推動鄉(xiāng)村智慧旅游的整體建設勢在必行。

一、內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）規(guī)模效應初步顯現(xiàn)，持續(xù)吸引力不足

內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游通過政府引導參與的模式開展規(guī)?；ㄔO和規(guī)范化經(jīng)營，按照“政策扶持、星級管理、衛(wèi)生整頓、推進規(guī)?！钡膶嵤┞窂剑纬闪艘泽w驗農(nóng)事農(nóng)活、感受農(nóng)耕狩獵文明為主體的農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂，以觀賞綠色景觀、親近田園風光為主體的觀光旅游，以休閑、娛樂和長知識、增見聞為主體的休閑旅游，以領略鄉(xiāng)土風情、體驗民俗文化為主體的民俗民宿旅游，以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主體的養(yǎng)生旅游等特色模式。截至2019年底，共建設鄉(xiāng)村旅游接待戶4584家、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村9個、工農(nóng)業(yè)旅游示范點22個、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣19個、示范點78家，旅游服務能力穩(wěn)步提升。在取得顯著成效的同時，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游也出現(xiàn)了一些問題：同質(zhì)化嚴重，特點不鮮明;功能局限在觀賞，缺乏與鄉(xiāng)土文化、娛樂體驗等的融合;打造高附加值旅游產(chǎn)品時融合科技、文化、藝術(shù)的能力不強，不能滿足高文化品位的需求……這導致游客停留時間短且重游率低，持續(xù)競爭力不足。為滿足旅游者消費層次的提升需求、提高旅游行業(yè)信息化水平，各級政府開展了智慧旅游建設項目，但要么處于研發(fā)測試階段，距市場應用還有一段距離，要么對鄉(xiāng)村智慧旅游關(guān)注度不高，總體成效有限。個別景區(qū)開展了智慧景區(qū)的建設，依托目標定位、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和反饋等挖掘游客需求、提升旅行體驗，取得了不錯的經(jīng)濟和社會效益，但該模式僅適合資源獨特且開發(fā)成熟的地區(qū)，普遍推廣有一定的實施難度。

（二）缺乏頂層設計引領，各自為戰(zhàn)，未形成整體合力

鄉(xiāng)村智慧旅游建設是一項復雜的系統(tǒng)性工程，技術(shù)層面主要包括信息采集與傳輸、數(shù)據(jù)管理與服務以及數(shù)據(jù)的業(yè)務應用，涉及感知及網(wǎng)絡設備選取、傳輸協(xié)議設定等，如果不進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，就會出現(xiàn)模塊不匹配、數(shù)據(jù)不兼容等問題，無法完成數(shù)據(jù)處理與挖掘任務，應用功能更無從談起。從現(xiàn)實情況看，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游頂層設計缺失，未頒布智慧旅游建設的規(guī)范化、標準化文件，缺乏系統(tǒng)性的政策引領和建設投入，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游接待戶的建設標準對智慧旅游重視程度不夠，智慧化建設內(nèi)在驅(qū)動力不足，停留在景區(qū)和農(nóng)戶的各自為戰(zhàn)中，未形成整體合力，造成了資源的浪費，個別貧困地區(qū)由于資金問題未開展相關(guān)的建設工作。

（三）軟硬件設施落后，阻礙旅游信息化建設

內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游點分布廣、地域偏，整體設施落后，其中近郊知名景點設施相對齊全，知名度低的景點硬件設施如道路還以土路為主，交通標識不完善，導航信號弱、位置更新不及時，自駕游游客無法準確識別;智慧硬件方面，很多鄉(xiāng)村未實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋，特色旅游資源動態(tài)無法實時發(fā)布，感知設備未采用統(tǒng)一端口、協(xié)議，已開展智慧建設的景點無法實現(xiàn)各平臺的信息共享。另外，旅游服務人員以村民為主，學歷不高、職業(yè)素養(yǎng)不強，思想保守、視野有限;管理人員以?？茖W歷居多，未系統(tǒng)接受旅游信息化教育，不能全面認知鄉(xiāng)村旅游智慧化建設對整個產(chǎn)業(yè)的革新性改變，大部分鄉(xiāng)村旅游景點所提供待遇與成熟景區(qū)差距明顯，難以對掌握IT新技術(shù)同時熟悉旅游管理方面的復合型人才構(gòu)成吸引力。

（四）缺失智慧旅游公共服務平臺，智慧化應用嚴重不足

智慧旅游公共服務平臺是智慧旅游順利開展的技術(shù)支撐，可以實現(xiàn)游客出行前的信息查詢、檢索與票務預訂，出行中的信息服務與游覽中的消費，出行后的信息評價與反饋，依托游客行為數(shù)據(jù)可以進行個性化需求的分析和預測、完善旅游服務和制定決策。內(nèi)蒙古各級政府及景區(qū)都在大力加強信息平臺建設，但區(qū)內(nèi)還沒有統(tǒng)一的智慧旅游平臺，只能通過各類網(wǎng)站發(fā)布景區(qū)介紹及宣傳信息，由于更新頻率不同，游客獲取信息往往不一致，需要多個平臺的對比查找才能獲取想要的信息，行前的差體驗直接影響著后續(xù)繼續(xù)游玩的興趣;另外現(xiàn)有線上資源未開辟專門的鄉(xiāng)村旅游板塊，僅簡單介紹開展較好的鄉(xiāng)村景點基本信息，關(guān)于文化、美食、住宿、安全等信息較少涉及，實用性不足。

（五）旅游營銷以傳統(tǒng)方式為主，智慧化水平不高

現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游營銷以線下營銷為主，主要為口碑式營銷，輔以少量傳統(tǒng)傳媒的廣告營銷，少數(shù)企業(yè)認識到線上營銷宣傳面廣、精準性高的優(yōu)勢，開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、微信公眾號等，但僅有景區(qū)瀏覽、觀光介紹功能，無在線預訂、線上支付，游客即時需求得不到滿足;未采用體驗式更好的虛擬現(xiàn)實技術(shù)，網(wǎng)絡營銷維護不及時、宣傳內(nèi)容更新速度慢;平臺由個別企業(yè)出資開發(fā)，受限資金、技術(shù)，游客查詢相關(guān)信息的難度較大。地方政府及文化旅游管理部門建立了專門旅游網(wǎng)站開展宣傳營銷，但主推的是轄區(qū)內(nèi)具備一定知名度的景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游所占板塊較少，導致富有民族風情的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳范圍有限、知名度不高。

二、推動內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展的對策

從自治區(qū)發(fā)展實際情況出發(fā)，挖掘富有特色的鄉(xiāng)村旅游資源，打造以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色旅游、休閑度假等功能為一體的旅游基地，將鄉(xiāng)村智慧旅游、美麗鄉(xiāng)村建設、休閑與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游精準扶貧有機融合，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建旅游標桿項目，助力亮麗內(nèi)蒙古建設。

（一）頂層設計、編制規(guī)劃、標準先行

鄉(xiāng)村智慧旅游健康有序發(fā)展離不開科學的頂層設計和合理的規(guī)劃編制，只有設計出全局性、智慧性、可行性等多維內(nèi)容的規(guī)劃，才能保障智慧旅游發(fā)展有據(jù)可依、有例可循。一方面，各級政府作為整體規(guī)劃的決策者，要以全域旅游理念來管理、以互聯(lián)網(wǎng)思維來經(jīng)營，通過調(diào)研成熟案例和科學論證，統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)村旅游資源，依托資源具體情況、開發(fā)地經(jīng)濟發(fā)展狀況及人文環(huán)境等特征，發(fā)揮鄉(xiāng)村資源特色，以根情節(jié)為依托、以喚醒兒時記憶、激發(fā)鄉(xiāng)愁為核心開展文化內(nèi)涵挖掘，不斷推動文旅融合;另一方面，出臺鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展建設的標準、規(guī)范性文件，依托在研智慧旅游建設項目確定技術(shù)規(guī)范、體系架構(gòu)，參考鄉(xiāng)村旅游接待戶的發(fā)展模式制定《內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游質(zhì)量等級劃分與評定》標準，高起點、高標準、嚴要求地開展智慧旅游建設工作。

（二）行業(yè)指導、規(guī)范管理、運營引領

在旅游主管部門的指導和協(xié)調(diào)下，成立自治區(qū)級的鄉(xiāng)村智慧旅游協(xié)會，編寫《內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游建設和經(jīng)營指南》等指導用書，包括鄉(xiāng)村智慧旅游基本知識、開發(fā)與經(jīng)營、領導與管理、國內(nèi)外經(jīng)典案例、相關(guān)的政策法規(guī)等。同時加強項目的規(guī)范管理，以盟市或旗縣為單位開展“一市一品”或“一旗一色”工程，選取富有特色且鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟景區(qū)優(yōu)先開展智慧旅游建設，結(jié)合美食、民俗、養(yǎng)生等方面挖掘并整合旅游資源，打造品牌智慧旅游產(chǎn)品，從智能硬件設備選型與模塊化建設、信息傳輸與數(shù)據(jù)匯集等方面給予技術(shù)和資金扶持，從立項審批、開展規(guī)劃、經(jīng)營促銷等方面規(guī)范經(jīng)營秩序，同時開展運營的示范化引領，以電信運營商為智力依托，以景區(qū)全民創(chuàng)業(yè)為帶動，發(fā)展餐館、民宿等配套服務，以游客實際需求為核心，以全面提升旅游信息化和智慧化為手段，助推農(nóng)旅融合。

（三）整合資源、搭建平臺、同步發(fā)展

整合區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游信息資源，對已有線上資源開展功能性重構(gòu)，以提供“吃、住、行、游、購、娛”一站式智慧化旅游服務為目標，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)搭建鄉(xiāng)村智慧旅游平臺，開發(fā)專屬區(qū)內(nèi)通用智慧旅游APP，以展示旅游形象、推介旅游資源、咨詢旅游信息、應用旅游數(shù)據(jù)為主體，面向游客提供產(chǎn)品展示、宣傳推薦、咨詢服務、在線預訂與快捷支付、交通指引、導航導覽、游中消費、評價反饋等服務，面向經(jīng)營者提供資源管理、旅游規(guī)劃、數(shù)據(jù)分析及展示、潛在游客需求挖掘、安全保障及投訴建議的反饋處理等服務，面向旅游管理機構(gòu)提供業(yè)務管理、旅游經(jīng)營監(jiān)測、旅游資源保護、預警機制、輔助決策等服務，保障各參與主體的權(quán)益，實現(xiàn)同步發(fā)展。

（四）優(yōu)化體系、精準營銷、多措并舉

改變單打獨斗的營銷模式，建立技術(shù)支撐、政府引導、企業(yè)參與、農(nóng)戶合作的全主體線上線下營銷模式。前期線上營銷以在旅游管理部門網(wǎng)站、知名旅游網(wǎng)站等具備一定影響力的在線平臺設置專欄開展特色鄉(xiāng)村智慧旅游推介為主，以策劃針對性主題在新媒體平臺開展自媒體營銷為輔，后期線上營銷以智慧旅游平臺為主開展精準營銷，挖掘游客關(guān)注度高的旅游熱點和事件，設計游客感興趣的旅游活動并定向推送，調(diào)動游客參與的興趣;線下營銷主要借助區(qū)內(nèi)知名度較高的旅游事件開展，以現(xiàn)場營銷為主，例如可以將鄉(xiāng)村智慧旅游與當前主推的內(nèi)蒙古味道這一美食IP融合，借助盟市特色味道的現(xiàn)場制作推介鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，進一步提升知名度。

（五）理念創(chuàng)新、人才培育、協(xié)同奮進

鄉(xiāng)村智慧旅游構(gòu)建與發(fā)展，歸根結(jié)底靠的是人才，內(nèi)蒙古文旅從業(yè)者經(jīng)營及服務理念急需更新，需要強化智慧意識的培育，以互聯(lián)網(wǎng)思維和智慧化引領生產(chǎn)、經(jīng)營活動。一方面，繼續(xù)加強智慧旅游的宣傳力度，持續(xù)推進科技應用引領鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定期舉辦實用性培訓使廣大從業(yè)者掌握智能設備及軟件的使用，確保智慧旅游、智慧應用深入人心;另一方面，加大智慧開發(fā)及管理人才的引進與本土培育力度，由政府牽頭，組織旅游和信息技術(shù)行業(yè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及合作社、高等院校開展校企政行四方深度合作，根據(jù)行業(yè)及企業(yè)實際需求定向培養(yǎng)及輸送人才，確保供需匹配，最終實現(xiàn)提升鄉(xiāng)村智慧旅游從業(yè)人員服務質(zhì)量的目的。

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（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術(shù)學院）

責任編輯：康偉