電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制探討

高華

摘要：電力資源與我們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要媒介?，F(xiàn)如今，社會(huì)發(fā)展對于電力資源的需求越來越高，需要質(zhì)量高、穩(wěn)定性強(qiáng)的電力資源，這要求電力企業(yè)要不斷強(qiáng)化電力施工水平，重視提升電力線路運(yùn)行檢修水平、電力設(shè)備檢修水平，電力設(shè)備安裝施工水平，從而為電能資源的穩(wěn)定、安全輸送提供保證。在電力企業(yè)的運(yùn)營過程中，內(nèi)部管理水平直接影響企業(yè)的施工效益和施工質(zhì)量，只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，才能促使電力設(shè)備、資源等實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，更好的保障電力施工。鑒于此，需要重視加強(qiáng)對電力企業(yè)工程施工的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，電力企業(yè)要取得更好的發(fā)展效益，需要重視轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精益化，以財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢助推企業(yè)良性發(fā)展。下文就電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)控進(jìn)行探析，通過分析企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的不足，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;探討

一、電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性

首先，有利于推動(dòng)電力企業(yè)改革。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，國家不斷推進(jìn)國企改革，電力企業(yè)也不例外，這在一定程度上要求企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，雖然極大的鼓舞了國有企業(yè)的自主性，但是由于市場競爭日益激烈化，國有企業(yè)的發(fā)展也受到了挑戰(zhàn)。在此形勢下，國有電力企業(yè)要在市場競爭中取得優(yōu)勢地位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，就需要重視提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平，以管理驅(qū)動(dòng)效益，發(fā)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，有利于規(guī)范財(cái)會(huì)行為，保障國有資產(chǎn)完整性。我國在2017年出臺(tái)了新的《會(huì)計(jì)法》，其目的在于以法律的形式規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，國有電力企業(yè)通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，可以對企業(yè)的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行規(guī)范和約束，促使國有資產(chǎn)合理化利用，保證國有資產(chǎn)安全。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的不足

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理對于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，然對當(dāng)前電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，其仍存在不足，主要表現(xiàn)在以下方面：缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系，以A電力企業(yè)為例，該企業(yè)的財(cái)務(wù)核算機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)核算無法與業(yè)務(wù)進(jìn)度保持一致，如項(xiàng)目施工已經(jīng)進(jìn)入結(jié)算竣工階段，但是財(cái)務(wù)核算還沒有執(zhí)行，由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)偏高，缺乏實(shí)際性，不能有效的為企業(yè)決策服務(wù)，可能影響后期的投資決策[1]。造成這種問題的原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門之間信息共享不足，存在信息孤島，相關(guān)會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析難度，企業(yè)內(nèi)部核算準(zhǔn)則不統(tǒng)一等，因而影響財(cái)務(wù)核算效率。此外，部分電力企業(yè)核算人員專業(yè)水平良莠不齊，在執(zhí)行財(cái)務(wù)核算過程中，不能按照規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)開展核算工作，因而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，影響財(cái)務(wù)核算效果。

三、提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平的有效策略

（一）重視專業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控人才的培養(yǎng)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平直接影響財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效果，只有高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)人員才能確保財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、內(nèi)控管理制度等的有效落實(shí)，確保制度執(zhí)行效率，因此，電力工程企業(yè)在重視提升工程施工技術(shù)的同時(shí)也應(yīng)將財(cái)務(wù)內(nèi)控水平的提升作為工作的重點(diǎn)[2]。首先，企業(yè)可以定期組織培訓(xùn)研討會(huì)，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化定向培養(yǎng)，一方面增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法規(guī)意識(shí)，為財(cái)務(wù)人員講解相關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度，另一方面注重相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)理論知識(shí)的深化，注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際為財(cái)務(wù)人員講解財(cái)務(wù)內(nèi)控管理過程中需注意的問題以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的要求，提升財(cái)務(wù)人員的綜合水平;其次，實(shí)施崗位競爭制，為了促使財(cái)務(wù)人員在工作中不斷提升自身專業(yè)水平，可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施崗位競聘制，實(shí)現(xiàn)以才定崗，以能定薪，調(diào)動(dòng)全員的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理提升。

（二）制定科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是電力企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)空格管理的重要依據(jù)，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化?；诖?，電力企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定，具體應(yīng)注意以下方面：其一，重視現(xiàn)金管理，現(xiàn)金是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的命脈，因此需要完善現(xiàn)金管理機(jī)制，可以建立錢賬分管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不相容崗位的相互分離，以起到制衡和約束作用;同時(shí)明確崗位職責(zé)權(quán)限，非出納人員不能經(jīng)管現(xiàn)金的收、付、管業(yè)務(wù)[3]。

其二，重視銀行存款管理，企業(yè)可以建立存款分戶賬，并且每天記錄企業(yè)的收、支、結(jié)存情況;同時(shí)還要定期做好與銀行的對賬工作，對于未達(dá)賬要編制調(diào)節(jié)表，以確保賬賬相符。第三，制定票據(jù)管理制度，國有電力企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一采用一式三聯(lián)的專用票據(jù)，為了保證發(fā)票規(guī)范使用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)指派專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)借或者代開發(fā)票，不能自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍;還可以建立發(fā)票使用登記制度，實(shí)施責(zé)任化管理;在報(bào)銷過程中對于不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證。國有電力企業(yè)通過制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，可以為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作提供制度化標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管控水平。

（三）健全財(cái)務(wù)核算體系

電力企業(yè)的工程施工具有周期長、資金回籠慢的特點(diǎn)，基于此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資金高效流轉(zhuǎn)，防止資金鏈斷裂，就需要重視健全財(cái)務(wù)核算體系，強(qiáng)化對資金流轉(zhuǎn)的管控，電力企業(yè)應(yīng)重視加強(qiáng)收支管理，對于每項(xiàng)收支應(yīng)做好登記工作，以便于隨時(shí)查詢收支明細(xì);此外，電力工程企業(yè)應(yīng)重視聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)部門等制定完善的財(cái)務(wù)核算制度，并要求財(cái)務(wù)工作人員在工作中嚴(yán)格遵循規(guī)范的核算制度，以保證財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

就電力施工企業(yè)而言，重視對固定資產(chǎn)的管理是保證施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵，資產(chǎn)管理應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)與歸口管理相結(jié)合的原則。首先，制定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)發(fā)揮制度約束作用，即用制度管人、用人做事;并對工程物資管理人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，資產(chǎn)管理人員可以登記造冊，對于資產(chǎn)的使用情況做好登記;可以制定資產(chǎn)使用限額，嚴(yán)禁過度使用;其次，對于庫存資產(chǎn)的管理，應(yīng)定期做好清查和盤點(diǎn)工作，并與采購部門做好工作交接，及時(shí)采購補(bǔ)缺，還要確保資產(chǎn)的合理化利用，避免設(shè)備的長期閑置，造成資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，可以提升工程施工整體效益，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控水平。

（五）實(shí)行資金集中管控

電力工程企業(yè)施工過程中資金流動(dòng)量較大，為有效防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取集中管控的方法，遵循集中管理、統(tǒng)一分配的原則，以確保企業(yè)資金的合理化調(diào)配，發(fā)揮資金最大價(jià)值。一方面，重視收入管控，對于企業(yè)的收入憑證等要嚴(yán)格審核，規(guī)范執(zhí)行審核程序，同時(shí)要確保及時(shí)入賬，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬;另一方面，支出管控，對于電力施工企業(yè)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的審批程序，堅(jiān)持先審批后支出的原則，如果工程項(xiàng)目需要資金支出，應(yīng)首先制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，并報(bào)請各部門審批，經(jīng)同意后才能劃撥資金，保證支出規(guī)范性。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，財(cái)務(wù)內(nèi)控是電力企業(yè)提升管理水平的關(guān)鍵，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控，企業(yè)可以立足于整體戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的合理購置，保證企業(yè)資金高效流動(dòng)、優(yōu)化利潤分配體系，從而更好的組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，調(diào)整財(cái)務(wù)關(guān)系，幫助企業(yè)將長期戰(zhàn)略目標(biāo)與短期經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益提升、利益最大化。電力施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)電路建設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備維修等工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的作用，可以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資源最優(yōu)化配置和利用，將耕地資源浪費(fèi)，合理管控企業(yè)的經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)降本增效。作為電力施工企業(yè)，應(yīng)注重完善優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對關(guān)鍵崗位實(shí)施責(zé)任制管理，權(quán)責(zé)細(xì)化，明確責(zé)任，以確財(cái)會(huì)人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn);另一方面應(yīng)重視加強(qiáng)制度化建設(shè)，依據(jù)我國財(cái)政部門及相關(guān)部門頒發(fā)的法律法規(guī)、制定適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際的財(cái)務(wù)制度，為企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控提供科學(xué)依據(jù)。

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