關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)暴力 法理學(xué) 規(guī)制 制度落實(shí)

作者簡介：杜盛芳，貴州民族大學(xué)。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.021

一、問題的提出

2019年12月20日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》 （以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》已于2020年3月1日起正式施行。《規(guī)定》第四條明確指出，“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益?！背酥猓兑?guī)定》還明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、使用者和平臺不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等違法活動(dòng)?！兑?guī)定》的出臺是響應(yīng)習(xí)近平總書記對于國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益的號召，也是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間的一大進(jìn)步?！兑?guī)定》的出臺從側(cè)面也反映出了網(wǎng)絡(luò)暴力等損害公共利益、他人利益的行為的危害性，這就要求我們對網(wǎng)絡(luò)暴力的含義和產(chǎn)生進(jìn)行深入的討論，還有更重要的一點(diǎn)是，《規(guī)定》的出臺對于我國網(wǎng)絡(luò)空間的治理具有劃時(shí)代的意義，但該項(xiàng)制度是否能落入實(shí)處，成為互聯(lián)網(wǎng)秩序監(jiān)管的有效武器也需要我們進(jìn)一步的研究。

二、 網(wǎng)絡(luò)暴力法律層面的釋義

刑法學(xué)中的暴力包括五個(gè)方面：分別是行為的內(nèi)容、性質(zhì)、對象、程度以及力度。首先暴力這個(gè)詞語本身決定了暴力是一種強(qiáng)制力;另外暴力的本質(zhì)又決定了暴力具有一定的非法性。網(wǎng)絡(luò)暴力是隨著網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，網(wǎng)絡(luò)暴力這個(gè)名詞最開始產(chǎn)生于媒體的報(bào)道，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)暴力的一般表現(xiàn)形式，網(wǎng)絡(luò)暴力最基礎(chǔ)的含義是一種具有嚴(yán)重危害和惡劣影響的暴力形式， 它主要是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表具有傷害性、侮辱性和煽動(dòng)性的言語、圖片、視頻等行為。有法理學(xué)學(xué)者認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)暴力其實(shí)是指行為人對網(wǎng)絡(luò)上未知事實(shí)或已知事實(shí)發(fā)表具有譴責(zé)性、煽動(dòng)性和誹謗性的不實(shí)言論，以及在網(wǎng)上擅自公開當(dāng)事人的個(gè)人信息，使其隱私權(quán)遭到侵害，甚至對當(dāng)事人本人及其親友的日常生活造成干擾的行為，這種行為一般會造成當(dāng)事人人格權(quán)等人身權(quán)利受損的法律后果。還有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)暴力是一種威懾言論，也就是一種信息，所以網(wǎng)絡(luò)暴力的實(shí)質(zhì)上是信息。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)暴力是網(wǎng)民們以道德的名義使用言語暴力對當(dāng)事人進(jìn)行人身攻擊，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，其實(shí)質(zhì)是一種以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以言論攻擊、人肉搜索等方式來進(jìn)行的群體性交互行為。

對比不同行業(yè)，不同法學(xué)領(lǐng)域?qū)τ诰W(wǎng)絡(luò)暴力的定義我們可以得出：網(wǎng)絡(luò)暴力行為是由不特定多數(shù)人實(shí)施的，以互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性為掩蓋，并以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的由不特定的網(wǎng)民群體參與的，對未知或已知事實(shí)，采用攻擊性、侮辱性、等形式的暴力言論對當(dāng)事人的心理上、精神上造成嚴(yán)重傷害的違法行為;具體表現(xiàn)形式有：指責(zé)、謾罵、散播不實(shí)言論，私自泄露他人的個(gè)人信息，對當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)的日常生活進(jìn)行干擾，對當(dāng)事人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等基本人權(quán)和合法權(quán)益造成嚴(yán)重的侵害。

三、 網(wǎng)絡(luò)暴力的法理學(xué)分析

（一） 網(wǎng)絡(luò)暴力違反了禁止權(quán)利濫用原則

人民作為國家主人的新時(shí)代中，社會賦予人們很多權(quán)利，比如基本的人權(quán)、知情權(quán)、言論自由權(quán)、隱私權(quán)等等，伴隨著改革開放，不同的思想文化不斷交流、逐漸融合，公民的權(quán)利意識逐漸覺醒并日益濃厚。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展給公民權(quán)利意識的覺醒和表達(dá)提供了溫床和平臺，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間本身的虛擬性，在不加以管控的情況下，公民在網(wǎng)絡(luò)空間中獲取到信息后，在繼續(xù)行使自己言論自由權(quán)利時(shí)，很容易造成權(quán)利的濫用——比如在很多網(wǎng)絡(luò)暴力的案例中，很多公民以行使言論自由權(quán)利的名義，在不了解事實(shí)真相的情況下用惡毒的語言謾罵和無端的指責(zé)他人，甚至用人肉搜索的方式侵犯他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)，此種行為已經(jīng)超出了權(quán)利本來的合法目的，忽視了了權(quán)利應(yīng)有的平等性，超越了行使權(quán)利的合法范疇，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，我們可以自由的行使權(quán)力，但是在行使權(quán)力的同時(shí)也要尊重他人的權(quán)利，行使權(quán)力的過程不能侵犯他人的基本權(quán)利，不能以行使權(quán)力的名義踐踏他人的隱私和名譽(yù)，要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，禁止權(quán)利的濫用。

（二） 網(wǎng)絡(luò)暴力違反了公序良俗原則

公序良俗原則是民法的基本原則，其納入對其原則的理解。《民法通則》規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益。”在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，很多網(wǎng)民用暴力的語言肆意謾罵指責(zé)某件事情中的當(dāng)事人，甚至對該當(dāng)事人的家人進(jìn)行無端的謾罵，對該當(dāng)事人的正常生活造成了嚴(yán)重的影響，也對該當(dāng)事人的基本權(quán)利造成了嚴(yán)重的侵害，這種行為違背了一般的社會道德和基本的行為準(zhǔn)則違背了社會的公序良俗，從根本上，這種行為也是對社會秩序的一種沖擊。

（三） 網(wǎng)絡(luò)暴力是個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利的沖突

公民在網(wǎng)絡(luò)上自由行使自己的言論自由權(quán)等基本權(quán)利時(shí)，不能侵犯他人的基本權(quán)利。言論自由權(quán)與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)在法律上的地位是一樣的，都應(yīng)該受到法律的同等保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)上以行使言論自由權(quán)利的名義肆意侵犯他人的權(quán)利，這違反了法律面前人人平等的準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)暴力涉及到的個(gè)人權(quán)利與他人法益沖突的本質(zhì)是公民在行使言論自由時(shí)超過了必要的限度，個(gè)人權(quán)利的過度膨脹勢必會對他人的合法權(quán)利造成侵犯。網(wǎng)絡(luò)暴力在本質(zhì)上是超過個(gè)人權(quán)利界限的一種表現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的穩(wěn)定和公共利益、個(gè)人利益保障的最大化，需要對個(gè)人權(quán)利進(jìn)行一定的限制，要在個(gè)人權(quán)利，他人權(quán)利和公共利益之間尋求平衡。

（四） 網(wǎng)絡(luò)暴力是自由價(jià)值和秩序價(jià)值的沖突

秩序是自由的基礎(chǔ)，自由為實(shí)現(xiàn)秩序提供了基本條件，二者對于現(xiàn)代社會的發(fā)展而言是缺一不可的。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會中沒有像現(xiàn)實(shí)生活中的嚴(yán)格限制和監(jiān)管，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)空間在秩序?qū)用娴谋∪?，才進(jìn)一步催生出了網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。隨著公民對自由、權(quán)利意識的覺醒，過分的強(qiáng)調(diào)權(quán)利自由很容易使得權(quán)利造成濫用以致于侵犯他人的權(quán)利以及國家、公共利益以致于對穩(wěn)定的社會秩序造成侵害，所以我們需要在自由和秩序中尋找平衡，這就要求我們在網(wǎng)絡(luò)社會中制定合理的秩序來對自由進(jìn)行一定的限制，這同時(shí)也是為了迎合法治國家建設(shè)的需要。

四、 《規(guī)定》的落實(shí)

從《規(guī)定》第十八條：“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)文明健康使用網(wǎng)絡(luò)，按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定，切實(shí)履行相應(yīng)義務(wù)，在以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達(dá)，不得發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的信息，防范和抵制本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。”和第二十一條：“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺不得利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息技術(shù)實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為，損害他人合法權(quán)益?！眮砜?，《規(guī)定》對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺的限制的相關(guān)規(guī)定還是主要停留在原則性的禁止層面，沒有對于相關(guān)違規(guī)違法行為的細(xì)節(jié)性的規(guī)定，且《規(guī)定》第三十條到三十九條都只對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺的違規(guī)行為進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的違規(guī)和違法行為沒有相應(yīng)的規(guī)定，只在第四十條規(guī)定了：“違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！?/p>

實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺從地位和技術(shù)手段上來說確實(shí)是防止網(wǎng)絡(luò)暴力等行為的主要責(zé)任者，但是凈化網(wǎng)絡(luò)空間卻不只是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺一方的責(zé)任，對于對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者相關(guān)責(zé)任的細(xì)化還需要進(jìn)一步的規(guī)定。

除此之外，《規(guī)定》還需要與《民法》《民事訴訟法》《刑事訴訟法》等基本法相銜接，對于網(wǎng)絡(luò)暴力等行為的處罰有法可依，處罰細(xì)節(jié)明確，才能真正起到懲治違法違規(guī)，才能使法律法規(guī)起到法理學(xué)上的指引作用和教育作用，才能使《規(guī)定》完美落地，在司法實(shí)務(wù)上落到實(shí)處，真正起到凈化網(wǎng)絡(luò)空間的作用。

最后，還應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的進(jìn)程。通過對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的實(shí)名認(rèn)證，能夠真正追溯到網(wǎng)絡(luò)暴力等違法違規(guī)行為的源頭，以此達(dá)到懲罰違法違規(guī)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)空間的目的。

五、結(jié)語

權(quán)利與義務(wù)在任何時(shí)候都是相統(tǒng)一的，網(wǎng)絡(luò)也并非法外之地，在利用互聯(lián)網(wǎng)自由發(fā)表自己意見、行使自己權(quán)利的同時(shí)，也要守住道德的底線，不信謠，不傳謠，不在不了解事情本身的時(shí)候輕易表達(dá)自己的觀點(diǎn)，不損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。每個(gè)人數(shù)字化言行的組合形成了完整的網(wǎng)絡(luò)空間，我們是什么樣的，我們所處的網(wǎng)絡(luò)空間就是什么樣的，在互聯(lián)網(wǎng)如此普及的今天，每個(gè)人都有機(jī)會輕松的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，在這種情況下，當(dāng)一件熱點(diǎn)事情發(fā)生時(shí)，比肆意發(fā)聲更難的是怎樣冷靜思考，保持理性;比主張權(quán)利自由更可貴的是怎樣守住規(guī)則、權(quán)利的邊界和底線。讓我們共同努力，提高自身素質(zhì)水平，加強(qiáng)監(jiān)管，深入落實(shí)相關(guān)規(guī)定、制度，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，還網(wǎng)絡(luò)空間一片氣正風(fēng)清！

注釋：

《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布，于2020年3月1日正式施行。

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