根據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)發(fā)展的狀況,借鑒歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量信用建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以政府監(jiān)管和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信宣傳和服務(wù)活動(dòng),明確質(zhì)量信用服務(wù)行業(yè)規(guī)則,積極引導(dǎo)產(chǎn)品征信、信用信息管理咨詢(xún)和質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等第三方信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;完善質(zhì)量信用制度,健全質(zhì)量信用記錄和從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出機(jī)制,建成失信懲戒有力、信用服務(wù)配套的質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng)格局。
在基于商品條碼的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息中,政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)品質(zhì)量信用信息來(lái)源的主要提供方,將政府機(jī)構(gòu)擁有的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄、企業(yè)擁有的產(chǎn)品從原材料到市場(chǎng)流通過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量信用信息、消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道對(duì)產(chǎn)品使用結(jié)果的反饋和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)信息進(jìn)行有效整合,形成完整的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息集,為消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量信用信息查詢(xún)通道,保障消費(fèi)者知情權(quán);為政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息提供有效的全方位、全鏈條監(jiān)管方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量信用信息監(jiān)管效率;為企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力,提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;與第三方平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)交換與共享,讓產(chǎn)品質(zhì)量信用信息更好地服務(wù)社會(huì)。
因此,基于商品條碼的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)對(duì)象涵蓋政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和第三方平臺(tái)。
為了讓產(chǎn)品質(zhì)量信用信息更好地服務(wù)社會(huì),需要對(duì)整合的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息資源進(jìn)行有效利用,為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者和第三方平臺(tái)等提供產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)產(chǎn)品。下面介紹幾種基于商品條碼的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)場(chǎng)景。
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)是企業(yè)樹(shù)立形象,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的有力武器;是幫助企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品不足,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的一面鏡子;是教育和警示生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用意識(shí)的有效形式。
依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),依托企業(yè)合同履行、企業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量信用、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中原材料管理和質(zhì)量控制等質(zhì)量體系運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄、市場(chǎng)反饋及投訴記錄等產(chǎn)品質(zhì)量信用信息,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
通過(guò)整合產(chǎn)品質(zhì)量信用信息資源,搭建以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)名制為基礎(chǔ),以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等跨部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息互聯(lián)、互通與共享。
隨著人們生活水平的不斷提高,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來(lái)越高,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息透明度的要求也越來(lái)越高。企業(yè)主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用報(bào)告有利于向社會(huì)、消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和質(zhì)量承諾信息,解決企業(yè)與消費(fèi)者之間產(chǎn)品質(zhì)量信用信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,消除消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的疑慮,增強(qiáng)消費(fèi)者的信心,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。讓企業(yè)自覺(jué)接受產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督,利用市場(chǎng)、消費(fèi)者等社會(huì)力量形成產(chǎn)品質(zhì)量信用監(jiān)督外在壓力,倒逼企業(yè)公示產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信信息、履行產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信職責(zé),最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用報(bào)告有利于提升政府產(chǎn)品質(zhì)量治理能力,激發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信內(nèi)在動(dòng)力,加強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信用的監(jiān)督作用。
產(chǎn)品質(zhì)量信用信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是以信息化技術(shù)為支撐,全面整合產(chǎn)品質(zhì)量信用信息資源,提高產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)交換與共享程度,及時(shí)揭示和反映產(chǎn)品質(zhì)量信用狀況。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制,根據(jù)預(yù)警對(duì)象質(zhì)量信用的特點(diǎn),搜集相關(guān)的信用資料,監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素的變化趨勢(shì),分析和研判各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線(xiàn)的強(qiáng)弱程度,向管理層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控措施,便于在業(yè)務(wù)過(guò)程中自始至終提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),減少損失。同時(shí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的研判結(jié)果,對(duì)篩選出的產(chǎn)品及時(shí)采取預(yù)警措施并持續(xù)跟蹤,最終對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息進(jìn)行有效監(jiān)管。
完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量信用信息分類(lèi)監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量信用信息決策支持效率和準(zhǔn)確性。
建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量信用狀況分析報(bào)告制度,定期評(píng)估分析產(chǎn)品質(zhì)量信用狀況及質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平,研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量信用發(fā)展趨勢(shì),為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
當(dāng)前,我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,市場(chǎng)交易規(guī)模急劇攀升,越來(lái)越多的企業(yè)將產(chǎn)品從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上銷(xiāo)售,整合線(xiàn)上線(xiàn)下覆蓋產(chǎn)品原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息資源,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下線(xiàn)上產(chǎn)品質(zhì)量信用信息的有機(jī)結(jié)合,為消費(fèi)者提供產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量信用信息跟蹤服務(wù),讓消費(fèi)者成為產(chǎn)品質(zhì)量信用的社會(huì)監(jiān)督者;堅(jiān)持以“線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和歷史溯源”為跟蹤服務(wù)原則,為政府部門(mén)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量信用信息提供有力保障;幫助企業(yè)融合線(xiàn)上線(xiàn)下客戶(hù)資源,為企業(yè)提供多樣化的售后跟蹤服務(wù)方式,提升客戶(hù)體驗(yàn),完善企業(yè)跟蹤服務(wù)流程。倒逼企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息管理,提高產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和技術(shù),在不斷改進(jìn)中搶占市場(chǎng),提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由2002年1009億元增加到2018年的35861.4億元,其中,2018年政府采購(gòu)規(guī)模占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別是10.5%和4%,如此龐大的交易市場(chǎng),使得政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題成為既令人關(guān)注又令人頭疼的問(wèn)題,如2017年西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件震驚全國(guó)。
為了解決政府采購(gòu)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,安徽合肥公共資源交易中心開(kāi)發(fā)了以商品條碼為核心的“徽采商城”,該商城要求產(chǎn)品提供方發(fā)布商品時(shí)必須提供商品的商品條碼,商品采購(gòu)方通過(guò)徽采商城采購(gòu)的商品應(yīng)有商品條碼,安徽合肥公共資源交易中心將基于商品條碼的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息應(yīng)用于政府采購(gòu)產(chǎn)品中,能有效降低采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的幾率。另外,帶有商品條碼的商品在采購(gòu)進(jìn)入采購(gòu)單位后,又可以用商品條碼為索引進(jìn)行資產(chǎn)管理,大大提升了采購(gòu)單位資產(chǎn)管理的效率。
結(jié)合我國(guó)質(zhì)量信用信息服務(wù)的實(shí)際情況,借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在信用信息服務(wù)收費(fèi)方面的管理經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)方式涵蓋公益性、有償性和公益性與有償性共存的服務(wù)方式。
公益性服務(wù)方式主要是由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的將電子政務(wù)領(lǐng)域海量質(zhì)量信用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合,為信用消費(fèi)者提供免費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)。如“安徽企業(yè)質(zhì)量信用平臺(tái)”通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)自主公示等數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合,形成企業(yè)質(zhì)量信用信息集,為企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù);為企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息提供發(fā)布渠道,在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策制定等工作中免費(fèi)提供信息參考,提高誠(chéng)信企業(yè)的整體公信度,促進(jìn)誠(chéng)信企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的成功率。
收費(fèi)性服務(wù)方式主要是由依法批準(zhǔn)的征信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,統(tǒng)稱(chēng)為“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”,主導(dǎo)從事產(chǎn)品質(zhì)量信用信息收集、整理、加工和分析,為信用消費(fèi)者出具質(zhì)量信用報(bào)告,提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化征信服務(wù),幫助客戶(hù)判斷和控制信用風(fēng)險(xiǎn)等的有償服務(wù)方式。
如依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于中國(guó)人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(發(fā)改價(jià)格〔2016〕54號(hào))文件,商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)60元/份,查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)5元/份,農(nóng)村商業(yè)銀行等查詢(xún)企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告服務(wù)費(fèi)為15元/份和1元/份等。
公益性和收費(fèi)性共存的服務(wù)方式是指第三方機(jī)構(gòu)將長(zhǎng)期積累的信用信息資源進(jìn)行有效整合,為信用消費(fèi)者提供免費(fèi)和有償服務(wù)的方式。例如,芝麻信用和騰訊征信利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源為消費(fèi)者提供免費(fèi)和有償信用服務(wù)。芝麻信用服務(wù)已經(jīng)覆蓋信用金融、信用租車(chē)、信用酒店、信用租房、信用婚戀和信用簽證等多個(gè)領(lǐng)域,消費(fèi)者能夠簡(jiǎn)單、直觀的感受到信用的價(jià)值與便利。