電力安裝企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及其原因分析

宋薇

[摘 要]基于成本管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性，本文以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以電力安裝工程公司為案例，分析公司在施工項(xiàng)目成本管理上存在的問(wèn)題，反思了存在問(wèn)題的原因。電力行業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障國(guó)民生活的基礎(chǔ)性行業(yè)，因此，電力安裝行業(yè)的發(fā)展也受到國(guó)家的重視。在建筑安裝工程的建設(shè)中，電力工程占據(jù)極為重要的位置，如何控制電力工程的造價(jià)，是當(dāng)今企業(yè)必須解決的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]電力安裝企業(yè);成本管理;造價(jià);內(nèi)部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.028

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）10-00-02

0? ? ?引 言

目前，很多電力安裝企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，深知搞好企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制工作是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)得以順利開展的關(guān)鍵點(diǎn)。但是從實(shí)際運(yùn)作看，執(zhí)行結(jié)果多數(shù)不太理想，有的流于形式，有的不但未能發(fā)揮財(cái)務(wù)成本控制應(yīng)有的作用，甚至還產(chǎn)生了一些副作用。可見，加強(qiáng)電力安裝企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制研究，無(wú)論從理論還是從實(shí)踐方面，都是十分迫切和重要的。

1? ? ?C公司成本管理現(xiàn)狀

C電力安裝工程公司（簡(jiǎn)稱C公司）于2005年1月成立，是一個(gè)專業(yè)化的電力安裝公司，主要負(fù)責(zé)電力建設(shè)施工，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，年建設(shè)安裝施工能力達(dá)3 000萬(wàn)元。公司主要服務(wù)于皖東地區(qū)，特別是皖東地區(qū)的電力市場(chǎng)。C公司2006年獲得了華東電力監(jiān)管局批準(zhǔn)的四級(jí)承裝（修、試）電力施工許可證資質(zhì)。該公司是一家集電氣設(shè)備安裝、調(diào)試、線路架設(shè)、電力物資銷售于一體的電力企業(yè)?，F(xiàn)擁有科學(xué)完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系，擁有一批在配電、送電線路、變電工程及概預(yù)算方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)且訓(xùn)練有素的電力專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。公司生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)主要致力于35千伏以下輸變電工程設(shè)計(jì)施工、電力工程技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。

C電力安裝公司主要實(shí)行成本管理負(fù)責(zé)制，運(yùn)用直線型領(lǐng)導(dǎo)，公司的最高層為總經(jīng)理，統(tǒng)籌公司的各項(xiàng)事務(wù)，如生產(chǎn)、人力資源管理和經(jīng)營(yíng)等相關(guān)工作。同時(shí)總經(jīng)理下設(shè)副總經(jīng)理，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)總經(jīng)理完成各項(xiàng)任務(wù)，包括經(jīng)理管理目標(biāo)和成本管理目標(biāo)。為了有效完成企業(yè)的任務(wù)，公司同時(shí)設(shè)有不同的職能部門，主要包括行政部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、工程部門和維修部門等。

2? ? ?C公司成本管理存在的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)C電力安裝公司的項(xiàng)目和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析以及對(duì)C電力公司的成本管理進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查分析，筆者得出C電力安裝公司成本管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1? ?管理層與員工成本管理意識(shí)淡薄

電力行業(yè)關(guān)系著民生問(wèn)題，一直為政府所掌控，C公司作為電力安裝公司，具有壟斷性。這一方面有利于C公司在市場(chǎng)中攫取高額利潤(rùn)，另一方面由于其壟斷性的特征，導(dǎo)致其并不擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的壓力，正如“皇帝的女兒不愁嫁”，因此，公司高層領(lǐng)導(dǎo)和員工并無(wú)成本預(yù)算的概念，無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，更談不上成本控制。C公司在成本管理上既缺乏有效的支持，又沒有成本管理的文化，缺乏行之有效的成本管理手段。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，公司不需要招標(biāo)就有大量的業(yè)務(wù)，因此，員工所需要做的就是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)所交付的任務(wù)，并無(wú)成本管理的壓力。隨著市場(chǎng)越來(lái)越開放，C公司管理層和員工的管理意識(shí)比較淡薄，沒有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，一旦C公司的這種壟斷性被打破，必然無(wú)法適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)調(diào)研分析，公司目前沒有將員工的工資與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤，缺乏有效的激勵(lì)措施，除此之外，公司主要將成本管理責(zé)任劃分到組織結(jié)構(gòu)圖中的總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門，與行政部門、工程部門無(wú)關(guān)，導(dǎo)致該公司的成本在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不能得到有效控制。從組織結(jié)構(gòu)圖看，總經(jīng)理處于組織結(jié)構(gòu)圖中的頂端，掌握較大的權(quán)力，為了獲得更多的合作機(jī)會(huì)，總經(jīng)理會(huì)不惜花費(fèi)更多的費(fèi)用用于社會(huì)交往，導(dǎo)致成本增加。

2.2? ?責(zé)權(quán)利分配不明晰

正是由于公司的成本管理意識(shí)較淡薄，在組織結(jié)構(gòu)中，總經(jīng)理?yè)碛薪^對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，即便財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本管理，也同樣受到總經(jīng)理監(jiān)管，缺少一個(gè)有效的部門對(duì)成本管理進(jìn)行監(jiān)督和控制，尚未形成完善的監(jiān)督管理體系。同時(shí)，由于組織結(jié)構(gòu)是直線型，導(dǎo)致部門與部門之間缺乏有效的溝通，各個(gè)部門為了明確自己的責(zé)任，往往將成本耗費(fèi)推至其他部門，公司的損失和耗費(fèi)往往沒有部門愿意承擔(dān)，更談不上將成本明確落實(shí)在個(gè)人身上，使成本管理流于形式，缺乏有效的成本控制機(jī)制。

2.3? ?缺乏成本預(yù)警和動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制

首先，C電力安裝公司在電力安裝實(shí)施過(guò)程中，沒有從工期和成本費(fèi)用上分不同的周期進(jìn)行分?jǐn)偅灰罁?jù)相關(guān)要素設(shè)置目標(biāo)成本，這種計(jì)算方法往往會(huì)造成控制效果不具備反映成本耗費(fèi)的時(shí)效性，成本耗費(fèi)的結(jié)果與原因之間缺乏連貫性。其次，C電力安裝公司成本管理較簡(jiǎn)單，缺乏成本預(yù)警和動(dòng)態(tài)的跟蹤機(jī)制，忽略了成本耗費(fèi)前管理的重要性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施后的成本管理，在這一階段，成本往往已經(jīng)消耗。最后，C電力公司對(duì)成本的管理主要由人工完成，缺乏相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，存在兩個(gè)弊端：第一，成本管理效率較為低下;第二，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行成本管理能夠更好地進(jìn)行事前、事中和事后控制，適時(shí)反饋相應(yīng)信息。綜上所述，C公司缺乏動(dòng)態(tài)的成本管理和預(yù)算機(jī)制。

2.4? ?施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏規(guī)范化的成本管理

C公司在施工現(xiàn)場(chǎng)方面的成本主要指人工費(fèi)、材料費(fèi)以及青苗費(fèi)等，這些成本是固定的和可見的。但是對(duì)材料失竊、浪費(fèi)等這類隱性成本的關(guān)注度往往不高，導(dǎo)致成本實(shí)施過(guò)程中無(wú)形的浪費(fèi)，項(xiàng)目成本失控現(xiàn)象十分嚴(yán)重。缺乏規(guī)范化的規(guī)章和制度約束施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制，這是導(dǎo)致施工成本上升的主要原因。因此，C公司需要從施工相應(yīng)的過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，采取嚴(yán)格的措施和手段管理施工現(xiàn)場(chǎng)人員，減少施工材料的耗費(fèi)。

2.5? ?缺乏先進(jìn)的、科學(xué)的成本管理制度

一般建筑施工業(yè)往往會(huì)在某一個(gè)項(xiàng)目施工完成后才會(huì)進(jìn)行下一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，但是電力施工企業(yè)則不同，C公司有時(shí)會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)接受兩個(gè)或者更多的電力施工項(xiàng)目，且這幾個(gè)項(xiàng)目往往是同時(shí)進(jìn)行的，且每個(gè)項(xiàng)目的工期、時(shí)間長(zhǎng)短、人員和材料耗用量也不相同。所以說(shuō)，電力安裝施工企業(yè)成本管理范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)更加廣泛、難度也更大。因此，C公司迫切需要一套適合自己發(fā)展的成本管理制度。但是就目前而言，C公司成本管理制度相對(duì)來(lái)說(shuō)還不科學(xué)，無(wú)法反映成本的真實(shí)性和實(shí)效性，無(wú)法達(dá)到相對(duì)理想的成本管理效果。

3? ? ?C公司成本管理問(wèn)題成因

3.1? ?C公司內(nèi)部人員素質(zhì)良莠不齊

C電力安裝公司人員構(gòu)成主要分為兩部分：一部分是具有豐富的組織經(jīng)驗(yàn)和安裝管理經(jīng)驗(yàn)的員工，但這類員工學(xué)歷和專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)并不是很高;另一部分是剛畢業(yè)不久的新員工，雖然具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，但是經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。因此，C公司缺乏既有專業(yè)素養(yǎng)又有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員。一旦某些工程人員的技術(shù)不過(guò)關(guān)，不僅會(huì)造成安全隱患，還會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。C公司對(duì)員工進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，但是，這些員工培訓(xùn)完成后，跳槽的概率較高，人員流動(dòng)性大。

3.2? ?C公司項(xiàng)目成本預(yù)算失效

下面以一個(gè)案例來(lái)分析公司項(xiàng)目成本預(yù)算失效的原因。

從表1可以看出，實(shí)際成本和預(yù)算成本之間有較大的差異性，尤其在電力工程材料費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用方面，實(shí)際成本和預(yù)算成本相差較大。主要原因是成本管理部門——財(cái)務(wù)部在制定預(yù)算時(shí)，往往依據(jù)以往的成本管理經(jīng)驗(yàn)，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，不能給電力施工人員提供很好的指導(dǎo)，導(dǎo)致在項(xiàng)目施工過(guò)程中成本過(guò)高。除此之外，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行成本核算時(shí)，更多的是依據(jù)相應(yīng)的票據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制不足，無(wú)法分階段地對(duì)成本進(jìn)行控制，在電力安裝過(guò)程中，同樣缺乏相應(yīng)的規(guī)則和制度來(lái)檢查項(xiàng)目計(jì)劃的情況，缺乏對(duì)資源的監(jiān)控。

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