淺談電子發(fā)票使用難題與解決對(duì)策

李強(qiáng) 董慶

摘 要：隨著電子商務(wù)以及會(huì)計(jì)檔案的發(fā)展，由于便于發(fā)票開具、流轉(zhuǎn)，便于會(huì)計(jì)電子檔案保管，使用電子發(fā)票已成為必然趨勢(shì)。然而在實(shí)際使用中，電子發(fā)票卻存在類型較少、容易重復(fù)報(bào)銷等難題。因此，針對(duì)電子發(fā)票使用存在的問題，有針對(duì)性地提出解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票;電子商務(wù);對(duì)策

一、什么是電子發(fā)票

電子發(fā)票是發(fā)票的一種，是相對(duì)于紙質(zhì)發(fā)票的另一種存在形式，簡(jiǎn)單來說就是電子的發(fā)票。目前來看，電子發(fā)票只包括增值稅電子普通發(fā)票這一種類型。

二、為什么要推行使用電子發(fā)票

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，“網(wǎng)購”已經(jīng)成為目前人們必不可少的一種采購方式。由于“網(wǎng)購”特殊的采購形式，交易雙方一般都是通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行交易，賣方開具紙質(zhì)發(fā)票后再按照買方地址進(jìn)行郵寄，買方3—5天后才能收到。如果買方發(fā)現(xiàn)發(fā)票開具錯(cuò)誤，需郵寄給賣方進(jìn)行更換，如此一來可能10天后才能收到新的發(fā)票。此種形式的發(fā)票傳遞不僅效率低下，而且郵寄過程中很有可能丟失，同時(shí)給企業(yè)產(chǎn)生了一定的郵寄成本。賣方為了開具發(fā)票需要專門購置特定的電腦、打印機(jī)，加上日常對(duì)電腦和打印機(jī)維護(hù)，公司經(jīng)營成本便會(huì)增加。

目前財(cái)務(wù)信息化發(fā)展較快，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批早已實(shí)現(xiàn)電子流程化。在使用紙質(zhì)發(fā)票的情況下，報(bào)銷人需將發(fā)票進(jìn)行掃描，導(dǎo)入報(bào)銷系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)線上審批，大大降低了報(bào)銷效率;加之目前電商企業(yè)交易量大，紙質(zhì)檔案保管也是一個(gè)難題。會(huì)計(jì)電子檔案是會(huì)計(jì)檔案保管的趨勢(shì)，發(fā)票作為會(huì)計(jì)電子檔案必不可少的一部分，電子發(fā)票的使用是發(fā)展之必然，必將有效提高工作效率。

三、使用電子發(fā)票時(shí)有什么問題

第一，可開具電子發(fā)票的發(fā)票類型較少。目前發(fā)票中僅能開具增值稅電子普通發(fā)票一種，其他類型發(fā)票皆不能開具，如增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、通用定額發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、汽車客票、門票等。由于僅能小部分發(fā)票可開具電子發(fā)票，大量紙質(zhì)發(fā)票仍需掃描、郵寄等問題未能解決，導(dǎo)致推行電子發(fā)票的目的大打折扣。

第二，電子平臺(tái)交易時(shí)，絕大多數(shù)系統(tǒng)并無強(qiáng)制開具發(fā)票。目前，買方如在電子平臺(tái)交易時(shí)不要求開具發(fā)票，系統(tǒng)仍允許交易。由于未強(qiáng)制開具發(fā)票，電子發(fā)票的優(yōu)勢(shì)無法體現(xiàn)。同時(shí)，因?yàn)榘l(fā)票開具管理不規(guī)范，使得企業(yè)偷逃稅款問題嚴(yán)重，也給稅務(wù)局稽查帶來了巨大的工作量和難度。

第三，電子發(fā)票易偽造、重復(fù)報(bào)銷。紙質(zhì)發(fā)票本身具有強(qiáng)大的防偽技術(shù)，通過一定的檢測(cè)識(shí)別，一般能發(fā)現(xiàn)發(fā)票紙張本身的真?zhèn)巍ｋ娮影l(fā)票可通過任意紙張打印，不能通過紙張進(jìn)行真假識(shí)別。加之，目前圖片處理能力強(qiáng)大，經(jīng)過修改后的發(fā)票打印出來后，僅憑肉眼根本無法識(shí)別真假。另外一個(gè)問題就是紙質(zhì)發(fā)票只有一張，報(bào)銷之后就不能再報(bào)銷了，而電子發(fā)票可隨時(shí)打印，防止重復(fù)報(bào)銷難度較大。若會(huì)計(jì)自行建立電子發(fā)票臺(tái)賬，則會(huì)大幅增加工作量。

第四，電子發(fā)票流轉(zhuǎn)過程中安全性差，易泄露商業(yè)秘密。按照目前這種電子發(fā)票流轉(zhuǎn)模式，電子發(fā)票一般都是通過郵箱發(fā)送郵件。電腦安全性較差，一旦中毒相關(guān)信息很容易會(huì)泄露。由于電子發(fā)票可重復(fù)打印，報(bào)銷人員會(huì)對(duì)打印出來的電子發(fā)票放松保管，丟失可能性大大增加。如果信息泄露或被同行看到，就會(huì)在一定程度上暴露商業(yè)秘密。

第五，使用電子發(fā)票后，仍需人工進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票勾選認(rèn)證、增值稅申報(bào)表填報(bào)。由于僅僅部分增值稅普通發(fā)票可開具電子發(fā)票，所以對(duì)于增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票勾選認(rèn)證、增值稅申報(bào)表填報(bào)工作來說，工作量并沒有相應(yīng)減少，未能提高財(cái)務(wù)人員報(bào)稅的效率。

四、如何解決電子發(fā)票使用中出現(xiàn)的問題

（一）擴(kuò)大電子發(fā)票適用范圍

建議建立適用于各類發(fā)票的、全國統(tǒng)一的票據(jù)管理系統(tǒng)，將全部發(fā)票或常用的絕大多數(shù)發(fā)票調(diào)整為電子發(fā)票，全面解決紙質(zhì)發(fā)票郵寄、報(bào)銷掃描等問題。

（二）平臺(tái)交易，強(qiáng)制開票

建議建立適用于各類交易的電子采購平臺(tái)，將線下所有交易全部轉(zhuǎn)移至電子采購平臺(tái)交易，交易的同時(shí)強(qiáng)制填寫開具發(fā)票的類型及開票信息。電子采購平臺(tái)與票據(jù)管理系統(tǒng)對(duì)接，交易成功后即時(shí)開具電子發(fā)票。例如，目前京東商城的自營產(chǎn)品，若需要增值稅普通發(fā)票，交易成功后便自動(dòng)生成電子發(fā)票。這種方式在方便提供電子發(fā)票、提高交易效率的同時(shí)，還能夠有效防止偷逃稅款，保障國家稅收。

（三）將財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)與票據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)

目前在報(bào)銷時(shí)，除需上傳紙質(zhì)發(fā)票掃描件外，還需將在增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢結(jié)果上傳報(bào)銷系統(tǒng)，以證明發(fā)票信息真實(shí)性。發(fā)票報(bào)銷后，在增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢未能顯示發(fā)票已報(bào)銷，使得電子發(fā)票存在重報(bào)的可能性。應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)與票據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，上傳發(fā)票后，報(bào)銷系統(tǒng)通過自動(dòng)識(shí)別發(fā)票信息，然后通過票據(jù)管理系統(tǒng)自動(dòng)在增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)票據(jù)。如果該票據(jù)已經(jīng)報(bào)銷完畢，財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)自動(dòng)反饋報(bào)銷信息至票據(jù)管理系統(tǒng)。再次查詢?cè)摪l(fā)票時(shí)，票據(jù)管理系統(tǒng)將顯示此票據(jù)已報(bào)銷，有效防止發(fā)票重復(fù)報(bào)銷。

（四）將電子采購平臺(tái)與財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)

關(guān)聯(lián)后，登錄財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)報(bào)銷時(shí)可直接鏈接電子采購平臺(tái)中采購信息，電子發(fā)票自動(dòng)導(dǎo)入報(bào)銷系統(tǒng)。報(bào)銷人無須錄入采購及發(fā)票信息，可以有效降低票據(jù)流轉(zhuǎn)，使得電子發(fā)票更加安全，有效提高報(bào)銷效率。同時(shí)，此種方式將有效防止報(bào)銷人編制虛假采購信息，提供非真實(shí)交易的發(fā)票報(bào)銷，一定程度上保證了交易的真實(shí)性。

（五）將票據(jù)管理系統(tǒng)與增值稅申報(bào)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)

發(fā)票全部電子化后，票據(jù)管理系統(tǒng)中含有納稅人開票信息以及納稅人進(jìn)項(xiàng)稅信息，關(guān)聯(lián)增值稅申報(bào)系統(tǒng)后，月初將自動(dòng)升成銷項(xiàng)稅以及進(jìn)項(xiàng)稅信息，免去納稅人將銷項(xiàng)稅信息手工錄入以及將進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票勾選認(rèn)證并錄入的過程，有效降低財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)信息錄入工作，大大提高報(bào)稅效率。

綜上，針對(duì)電子發(fā)票使用中存在的問題，提出了切實(shí)有效的解決方式，希望通過建立全國統(tǒng)一的票據(jù)管理系統(tǒng)、電子采購平臺(tái)，并將此系統(tǒng)、平臺(tái)與財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、增值稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在大范圍應(yīng)用電子發(fā)票的基礎(chǔ)上，對(duì)工作效率的提高、會(huì)計(jì)電子檔案的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

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