許欣

摘 要：歷史發(fā)展過程中的黨群關(guān)系是伴隨著中國共產(chǎn)黨成長壯大以及未來發(fā)展的重大關(guān)系，不斷密切黨群關(guān)系不僅關(guān)系黨的生死存亡，也關(guān)系到黨的事業(yè)的未來發(fā)展。新媒體時代的到來對密切黨群關(guān)系帶來了新的挑戰(zhàn)，如何將黨在各個歷史階段形成的密切黨群關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)與新媒體手段方法有機結(jié)合，從而進一步創(chuàng)新黨群關(guān)系建設(shè)的新路徑，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義不斷走向輝煌的重大課題。

關(guān)鍵詞：新媒體;密切黨群關(guān)系;新路徑

從歷史的角度來審視當(dāng)下的黨群關(guān)系，它首先是一種事實或客觀存在，它伴隨著中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生、變化、發(fā)展的全部歷史過程。自上世紀(jì)20年代開始，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程始終沒有脫離這樣一種關(guān)系，盡管黨在具體處理黨群關(guān)系的過程中，因歷史發(fā)展的不同階段的變化，出現(xiàn)過各種反反復(fù)復(fù)，但是，卻從來也沒有放松過對這一關(guān)系的高度重視，因為它時時刻刻關(guān)系到黨的生死存亡，可以說黨群關(guān)系對中國共產(chǎn)黨而言它是一種生死關(guān)系，沒有黨群關(guān)系，就沒有黨的存在。因而，黨群關(guān)系從某種意義上來說，它又是立黨之基，關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，更加關(guān)系到新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展壯大。高度重視黨群關(guān)系，尤其是在新媒體環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，充分重視密切黨群關(guān)系建設(shè)，是黨的事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是黨在新時代不斷走向輝煌的重大歷史任務(wù)。

1 新媒體環(huán)境的時代特征及其對密切黨群關(guān)系的影響

1.1 信息革命下的新媒體傳播的時代特征

信息革命信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下社會發(fā)展的主要標(biāo)志之一，并且在全領(lǐng)域、全方位對社會變革形成強烈的沖擊，有力地推動了社會主義建設(shè)的各個方面的改革，對黨的建設(shè)，尤其是黨的工作作風(fēng)建設(shè)、黨群關(guān)系建設(shè)等方面產(chǎn)生了前所未有的深刻影響。這個影響的突出表現(xiàn)就是對傳播方式所帶來的三大變化，即傳播主體的大眾化、傳播內(nèi)容的多元化、傳播形式的開放性等三個方面。

一是傳播主體的大眾化，新媒體的傳播主體主要來自平民大眾，它打破了傳統(tǒng)媒體中少數(shù)人向多數(shù)人傳播的單向舊模式，并且信息接收者也不再是單向的接收信息，而是也有可能成為信息的傳播者之一，信息傳播的角色普及化、大眾化。

二是傳播內(nèi)容的多樣化、多元化，與傳統(tǒng)媒體時代不同，新媒體傳播信息的內(nèi)容不再僅僅局限于政治、經(jīng)濟、文化和軍事等重大事件。在這個網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時代，信息傳播的承載量更大、信息發(fā)散的速度更快，傳播的內(nèi)容也更加廣泛，甚至包括了個人的生產(chǎn)、生活和娛樂等各個方面。信息傳播內(nèi)容在時間和空間的拓展方面更加豐富多彩。

三是傳播形式的開放性，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息的傳播失去了以往的大規(guī)模、有組織的專業(yè)審核，信息傳播十分開放和自由，但同時也導(dǎo)致了傳播信息的魚龍混雜、參差不齊，對密切黨群關(guān)系確實也帶來了各方面意想不到的影響。

1.2 新媒體發(fā)展給密切黨群關(guān)系的深化帶來了全新的影響

新媒體的快速多元化的發(fā)展，迫使我們要轉(zhuǎn)變黨群工作的思路，要積極發(fā)掘密切黨群關(guān)系的新路徑、新渠道，拓寬黨群交流溝通的各種平臺。新媒體正在日益成為各級黨員干部了解時事、體察民情的重要渠道，也日益成為越來越多的人民群眾接收黨的信息、表達(dá)民意的重要路徑。黨員干部和群眾進行的即時在線的互動日益頻繁，這也更加有利于黨和政府直接問計于民，有利于黨員干部及時了解民眾的愿望和利益訴求。這就促成了黨和群眾互動的一個良性循環(huán)，在互動中密切黨群關(guān)系。

新媒體加深了黨的知識、黨的政策、國家大政方針的宣傳效果。新媒體的傳播方式集文字、圖片、視頻于一體，借助各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒介，可以方便快捷地傳播黨的知識，輕松愉悅的形式也增加了群眾了解溝通的興趣。同時，新媒體的發(fā)展也在一定程度上為群眾創(chuàng)造了良好的監(jiān)督環(huán)境。新媒體的出現(xiàn)使得黨務(wù)政務(wù)更加公開透明，黨員干部的言行舉止也都暴露于人民群眾的監(jiān)督之下。新媒體依靠著網(wǎng)絡(luò)輿論的強大力量積極規(guī)范黨員干部的行為，甚至有些機關(guān)部門等設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)議政等新型群眾監(jiān)督形式，使黨政機關(guān)更加注重依法執(zhí)政，全心全意以維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點。

1.3 新媒體對密切黨群關(guān)系的方法路徑建設(shè)提出了挑戰(zhàn)

新媒體的開放性使黨和政府對輿論的控制和引導(dǎo)能力與以往相比有了一定程度的減弱。在新傳媒出現(xiàn)后，信息的傳播者可能就是廣大人民群眾，這個群體不僅人員數(shù)量龐大，而且其中蘊含的信息量在彼此互動中也會變得越來越大，信息傳播的形式隨著信息技術(shù)的革新也越來越多樣化。因此，在這種情況下，信息傳播更加快速、更加易于復(fù)制，并且傳播范圍也相當(dāng)之廣，想要完全控制使其規(guī)范發(fā)展，在相當(dāng)程度上需要付出更多的努力。

另外一個方面，新媒體的自由性對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也提出了相當(dāng)大的要求。由于網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中多以匿名身份對公共事件、社會熱點或黨和政府決策等發(fā)表意見和看法，所以他們在遇到一些損害自身利益的事件時往往會出現(xiàn)不理性、不客觀甚至不合法的言論。在普通群眾不明真相的情況下，這些過激言論極可能會煽動公眾情緒和綁架社會道德。對黨和政府的正確引導(dǎo)造成極大的阻礙，影響黨的形象，削弱政府公信力，進而疏離黨群關(guān)系，不利于密切黨群關(guān)系建設(shè)。

2 新媒體環(huán)境下密切黨群關(guān)系的三個路徑思考

2.1 運用新媒體理解宣傳黨群關(guān)系的發(fā)展歷程，弘揚黨的密切黨群關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)

黨群關(guān)系問題是決定執(zhí)政黨執(zhí)政地位是否穩(wěn)固、能否堅定的重要問題，也是決定執(zhí)政黨生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，密切黨群關(guān)系是中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期加強黨的建設(shè)的重要方面。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命、社會主義建設(shè)和新時代中國特色社會主義發(fā)展的不同歷史階段，黨始終堅持群眾路線，堅持密切聯(lián)系群眾，可以說密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨在不同歷史發(fā)展階段形成的黨的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利、取得成功的歷史經(jīng)驗總結(jié)和三大法寶之一。毛澤東指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”?！罢嬲你~墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意用戶革命的群眾……在革命政府的周圍團結(jié)起千百萬群眾來，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國。”鄧小平同志以人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、做決策的主要依據(jù)。江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，強調(diào)把“始終代表中國最廣大人民的根本利益”作為我們黨始終保持先進性的一條根本原則。胡錦濤同志也強調(diào)，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家聯(lián)系群眾工作的出發(fā)點和落腳點。

利用新媒體弘揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳中國共產(chǎn)黨與人民群眾血肉相連、榮辱與共，堅定地扎根于人民群眾的歷史傳承，在新媒體環(huán)境中總結(jié)和汲取黨始終密切聯(lián)系群眾、心里裝著群眾、想著群眾的歷史經(jīng)驗，利用新媒體充分發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在最大程度上促進黨在新時代相信群眾、依靠群眾，與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，使中國共產(chǎn)黨人長期以來形成的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)展光大。

2.2 利用新媒體做好當(dāng)下的黨群關(guān)系建設(shè)

當(dāng)前我國正處于新時代中國特色社會主義建設(shè)的關(guān)鍵階段，密切聯(lián)系群眾更加顯得尤其重要。習(xí)近平總書記指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背;加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民的血肉聯(lián)系;馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾?！?習(xí)總書記十九大報告中也指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平等不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”正是因為我們黨幾十年來始終保持著無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)，深深扎根于人民群眾之中，才能保持良好的黨群關(guān)系，才能在磨難中經(jīng)久不衰，才能始終站在時代的前列。

當(dāng)前創(chuàng)新和加強密切黨群關(guān)系的路徑建設(shè)，有助于緊跟十九大關(guān)于新時代密切黨群關(guān)系的精神要求，在創(chuàng)新密切黨群關(guān)系的路徑探索中，按照習(xí)總書記的要求努力促進和改善黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)。只有這樣，中國共產(chǎn)黨始才能終堅持理論聯(lián)系實際，積極聽取人民群眾的意見和批評，不斷在黨內(nèi)進行批評和自我批評，積極融入群眾中去。因此無論何時，我們黨都要保持時代精神，努力創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的方法路徑建設(shè)，以創(chuàng)新精神延續(xù)著一直以來的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，在人民群眾的信任和依靠中堅持奮進發(fā)展。

創(chuàng)新當(dāng)前密切黨群關(guān)系的路徑建設(shè)，同時也有助于鞏固黨的執(zhí)政地位。為了保證黨的先進性和純潔性，我黨堅持從人民的角度出發(fā)，多次集中治理人民群眾反映出的各類作風(fēng)問題，引導(dǎo)黨內(nèi)干部樹立清廉務(wù)實的政治觀，以群眾的利益為出發(fā)點，使群眾的反映的問題能夠及時得到整治和解決，完善作風(fēng)問題，增強制度的約束力，是我黨執(zhí)政基礎(chǔ)在中國特色社會主義發(fā)展的新時代、新階段更為堅實，這是時代的要求，也是人民的愿望。第一，進一步提高和加強黨員干部運用新媒體密切黨群關(guān)系的意識。新媒體是網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下的產(chǎn)物，它自身的種種特點意味著它與傳統(tǒng)媒體是不同的。一些黨員干部思想轉(zhuǎn)變較慢，沒有意識到新媒體在密切黨群關(guān)系中扮演的重要角色，導(dǎo)致對新媒體不夠重視，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要提高黨員干部運用新媒體密切黨群關(guān)系的意識，培養(yǎng)其運用新媒體的主動性和積極性。首先，廣大黨員干部和工作人員要重視新媒體在密切黨群關(guān)系中的重要地位和作用;其次，要意識到新媒體與傳統(tǒng)媒體的差別，與時俱進地樹立順應(yīng)媒體發(fā)展的跟進意識，這樣才能更好地做到密切聯(lián)系群眾;再次，廣大黨員干部應(yīng)積極主動地去運用新媒體，在工作中創(chuàng)新思路，加強與人民群眾的聯(lián)系。第二，在密切黨群關(guān)系工作中，應(yīng)當(dāng)積極增強黨員干部與新媒體打交道的能力。現(xiàn)代社會，在經(jīng)濟全球化與網(wǎng)絡(luò)信息化飛速發(fā)展的今天，新媒體已經(jīng)成為一種社會影響力越來越大的公眾力量。新媒體的出現(xiàn)，不僅增加了多種新的傳播渠道和平臺，而且改變了人們認(rèn)識世界、把握世界的方式。新媒體的及時交互性決定了它的便捷和互動的雙向性，利用這一性質(zhì)開展黨的群眾工作，傾聽群眾的心聲，把握群眾反映的問題，在為民服務(wù)的過程中提升運用新媒體進行輿論引導(dǎo)的能力。因此，要想做好群眾工作，密切黨群關(guān)系，就必須先運用好新媒體這一交流互動平臺。重視培訓(xùn)黨員干部對新媒體技術(shù)的應(yīng)用，學(xué)會在工作中靈活運用新媒體技術(shù)。在新媒體平臺上建立黨和政府與人民群眾的良性互動、合作共贏關(guān)系。在人民關(guān)心的重大問題上，黨和政府應(yīng)利用其自身掌握的大量信息資源，主動公開發(fā)布最新信息，利用新媒體引導(dǎo)正確的輿論方向。學(xué)會利用新媒體，提高與新媒體打交道的能力，不僅是增強黨的執(zhí)政能力、維護社會穩(wěn)定的迫切需要，也是黨和政府在人民群眾心中樹立良好形象，不斷創(chuàng)新黨的密切聯(lián)系群眾工作，開拓黨的群眾工作新思路、新方法、新路徑的關(guān)鍵所在。

2.3 利用新媒體構(gòu)建未來黨群關(guān)系的發(fā)展平臺

進入21世紀(jì)后，新媒體真正實現(xiàn)了大眾化。黨對新媒體的運用主要包括四個方面：

第一，積極推進電子黨務(wù)，主要是指黨的各級組織和成員，運用信息化手段，為黨務(wù)工作提供幫助，推進黨務(wù)工作的高效、準(zhǔn)確地進行。

第二，加強新聞網(wǎng)站建設(shè)，主要是黨和政府的各機構(gòu)、部門的官方網(wǎng)站建設(shè)，這通常是一種專用、權(quán)威、公開的網(wǎng)站，通過這些網(wǎng)站來發(fā)布黨和政府相關(guān)信息或提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。隨著上網(wǎng)的普及和便捷化，微博、微信等媒體平臺有了良好的發(fā)展環(huán)境。微博的信息以簡短著稱，有利于信息的捕捉，加快了工作效率。對黨和政府而言，能夠通過微博更好地傾聽民意、體察民情和匯集民智。對人民群眾而言，微博也是問責(zé)監(jiān)督、參政議政的良好平臺。通過微信公眾號發(fā)布的推送信息，一方面可以宣傳黨的知識;另一方面，也可以與群眾進行內(nèi)容上的互動。新媒體平臺的發(fā)展建構(gòu)，將來會進一步加深黨與群眾的聯(lián)系，只有靠近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，才能為群眾所接受與愛戴，才能更好地、深入地做到密切黨群關(guān)系。

第三，構(gòu)建網(wǎng)民的意愿訴求平臺，促進科學(xué)民主的黨政決策。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，網(wǎng)民可以更加大膽、更加毫無顧忌地表達(dá)意見和提出自己的利益訴求。切實了解到人民群眾真正需要的是什么，尊重并接受民意，才能進一步地聚集民心，密切黨群關(guān)系。因為新媒體不受時空限制的這一特點，黨和政府在做決策之前，可以廣泛聽取各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見，汲取他們的經(jīng)驗，匯集民意民智。決策的制定和修改也要走民主程序，公開透明，尊重民意。在網(wǎng)絡(luò)中，人民群眾與黨和政府的交流互動形式更加自由和平等，也更加直接，這就保證了人民群眾對決策的意見和反饋能夠更加直接、及時地反映到?jīng)Q策層。在做出決策后，黨和政府應(yīng)當(dāng)在第一時間，在各種新媒體平臺公開發(fā)布信息，虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督，要使權(quán)利在陽光下得到運用，利用新媒體取信于民，是我黨密切黨群關(guān)系工作的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

第四，加強輿情監(jiān)管平臺建設(shè)，保證黨群關(guān)系和諧健康發(fā)展。信息傳播的速度空前迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論日益多元化，而新媒體恰恰具有強大的發(fā)酵放大輿論的功能，因此，它實際上已逐漸成為各類思想文化和意識形態(tài)進行斗爭的主戰(zhàn)場。所以，利用新媒體加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的積極引導(dǎo)，才能保證社會公共安全不會受到較大威脅。對于突發(fā)事件，尤其是群體性事件，必須要快速有效地進行信息和輿論的收集和分析，全盤掌握與整個事件有關(guān)的所有消息，做出及時合理的處理。越早發(fā)現(xiàn)危機出現(xiàn)的苗頭，就能越早的做出判斷和應(yīng)對，長此以往才能有效化解危機，獲得人民群眾的信任和依賴，在未來發(fā)展中真正做到密切黨群關(guān)系。

3 新傳媒條件下創(chuàng)新密切黨群關(guān)系路徑建設(shè)的時代意義與預(yù)防兩個極端，既不能完全依賴也不能完全不重視

改革開放前，黨與群眾的聯(lián)系是一種一元的、剛性的、以計劃和命令為主的方式。這種機制在當(dāng)時是維護政治穩(wěn)定、促進政治發(fā)展的有效方式，但同時這也使群眾參與政治的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到了很大程度上的制約和限制。目前，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革不斷深入，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、思想觀念等都發(fā)生了巨大變革。人民群眾的個體意識不斷增強，越來越自覺自發(fā)地追求個體的自主性。黨和政府不再對人民的行為和選擇做決定，而是由人民自主決定。黨和政府的指導(dǎo)作用就由微觀變?yōu)榱撕暧^。隨著人民對黨和政府的依賴性逐漸減弱，自主性逐漸增強，人民迫切需要執(zhí)政黨根據(jù)民眾的意愿完善制度、建立機制和規(guī)范法律法規(guī)。群眾路線作為中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，我們必須堅持貫徹。近幾年的群眾工作受到了各級黨委政府的高度重視，黨群關(guān)系也呈良性發(fā)展的態(tài)勢。進入新時代，我們必須正確面對黨群關(guān)系出現(xiàn)的新機遇和新挑戰(zhàn)，找出適應(yīng)新時代密切黨群關(guān)系的切實有效方法，在社會主義新時代的關(guān)鍵時期，為全面建成小康社會的決勝階段提供強有力的政治保證。

新媒體的快速發(fā)展已經(jīng)不可回避，這是時代發(fā)展的大勢所趨，對中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系來說，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，針對這一現(xiàn)狀，積極融入其中，開拓創(chuàng)新密切黨群關(guān)系工作的新路徑、新選擇，才能更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。因此，需要我們在變革面前保持冷靜，不忘初心，積極創(chuàng)新密切黨群關(guān)系的新路徑。

在充分利用新媒體建立健全黨群關(guān)系溝通平臺的過程中，一個方面要真正重視新媒體在構(gòu)建密切黨群關(guān)系過程中所體現(xiàn)出來得越來越重要的作用，要積極融入這一過程中，甚至可以通過法律的規(guī)范，保證密切黨群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綠色發(fā)展、健康發(fā)展。不能忽視新媒體平臺建設(shè)在密切黨群關(guān)系中的重要性，黨和政府應(yīng)重視新媒體建設(shè)在密切黨群關(guān)系中的不可回避性，并在政策上予以支持，才能保證新媒體橋梁作用的積極發(fā)揮。另一個方面則是，密切黨群關(guān)系長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，不能在密切黨群關(guān)系工作中完全依賴新媒體，而忽視我們黨在密切黨群關(guān)系歷史發(fā)展中積累的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗、傳統(tǒng)方法，在新媒體時代密切黨群關(guān)系建設(shè)中，既要反對忽視優(yōu)良傳統(tǒng)，過分依賴新媒體環(huán)境的極端冒進做法，也要反對過分固守傳統(tǒng)工作方法而看不到新媒體平臺建設(shè)在密切黨群關(guān)系中的重大影響與時代意義，而是要將優(yōu)良傳統(tǒng)與新媒體環(huán)境有機結(jié)合，增強黨和人民群眾的彼此信任，增加互信互動，這樣才能更好地密切黨群關(guān)系，創(chuàng)新黨群工作新局面。

中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系工作既是理論問題，又是實踐問題。新媒體的出現(xiàn)為普通公民搭建起了一個表達(dá)看法、分享意見的平臺，這也是黨和群眾溝通的一個良好橋梁。作為執(zhí)政黨必須高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體給黨群關(guān)系工作帶來的新機遇和挑戰(zhàn)，堅持以積極、開放、包容的心態(tài)對待新媒體的發(fā)展。人民群眾是黨的力量源泉，是發(fā)展的根本動力。因此，在新時代背景下，運用新媒體密切黨群關(guān)系是尤為重要的關(guān)鍵一步。

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