食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性分析

呂秀珠 宋錚

摘? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)吃、穿、住、用等方面要求更高，尤其是食品安全方面。俗話說(shuō)：“民以食為天”。吃直接關(guān)系到人民的生命健康以及社會(huì)穩(wěn)定，做好食品安全工作，為人民提供安全、放心的食品至關(guān)重要，所以必須重視食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。本文依據(jù)本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣泛的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究，就加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性展開(kāi)了相關(guān)探討，以提供借鑒。

關(guān)鍵詞：食品安全? 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)? 食品生產(chǎn)? 探討

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著人們的身體健康，所以食品安全問(wèn)題以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成為人們熱切關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。食品安全管理不僅關(guān)系到人們的生命健康，還關(guān)系到我國(guó)食品行業(yè)的良性發(fā)展，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不但會(huì)影響到食品生產(chǎn)企業(yè)的形象，而且可能引發(fā)社會(huì)恐慌，形成社會(huì)問(wèn)題，也有可能會(huì)造成廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全管理部門(mén)甚至政府部門(mén)的不信任，所以要重視食品安全管理工作，不斷完善食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。

1? 食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是食品安全的重要保障

食品安全關(guān)系到人們的飲食及生命健康，食品安全管理至關(guān)重要。企業(yè)生產(chǎn)要嚴(yán)格遵循食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以保障食品安全。食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有利于現(xiàn)代企業(yè)食品的安全生產(chǎn)，也是食品企業(yè)獲得長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。首先，現(xiàn)代化企業(yè)在食品生產(chǎn)過(guò)程中，越來(lái)越多的應(yīng)用到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，科技的應(yīng)用讓食品生產(chǎn)更加精細(xì)化，食品的生產(chǎn)過(guò)程也更加向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。食品安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，重視部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，嚴(yán)格控制食品加工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)，這有利于提升食品生產(chǎn)的質(zhì)量，保障食品生產(chǎn)的安全性，也是食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。其次，食品按標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)有利于現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)的管理。食品的安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，食品企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的發(fā)展，必須重視從食品安全生產(chǎn)入手，重視企業(yè)食品安全生產(chǎn)管理制度的完善，應(yīng)用較為完善的企業(yè)制度促進(jìn)食品生產(chǎn)的安全、健康以及可持續(xù)性的發(fā)展。企業(yè)要重視食品生產(chǎn)過(guò)程中的管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備以及操作人員的監(jiān)督管理，制定科學(xué)合理的食品安全生產(chǎn)管理細(xì)則，將責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)和各個(gè)負(fù)責(zé)人，保障食品安全生產(chǎn)管理制度真正落實(shí)下去，讓食品生產(chǎn)有標(biāo)可依。另外，食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于保證食品生產(chǎn)質(zhì)量，企業(yè)作為食品安全生產(chǎn)的主體，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行食品生產(chǎn)管理，生產(chǎn)人員要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工作，保證食品生產(chǎn)質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有利于食品質(zhì)量的監(jiān)管

食品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，是保障食品質(zhì)量的重要保證，也是保障食品安全生產(chǎn)的重要措施。食品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)較為重要的系統(tǒng)性工程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)飲食的質(zhì)量和安全上的要求越來(lái)越高，在追求味覺(jué)享受的同時(shí)，還要求食品外觀的精美，而且食品的種類也越來(lái)越多，這給食品監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)挑戰(zhàn)。食品種類的多樣化、檢測(cè)技術(shù)的滯后性、檢測(cè)人員工作效益低等問(wèn)題，直接影響著食品監(jiān)管工作的開(kāi)展。標(biāo)準(zhǔn)化是保障食品安全生產(chǎn)和食品質(zhì)量的重要措施，有利于食品監(jiān)管效益的提升。

食品在生產(chǎn)過(guò)程中面臨著各種各樣的問(wèn)題，生產(chǎn)食品是否安全，質(zhì)量是否有保障，能否進(jìn)入市場(chǎng)流通，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格監(jiān)管。企業(yè)要遵循國(guó)家食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品的生產(chǎn)加工。當(dāng)前我國(guó)食品安全生產(chǎn)還存在一定的問(wèn)題，仍然有很多食品生產(chǎn)企業(yè)存在無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程管理缺失，進(jìn)而影響到食品生產(chǎn)的監(jiān)管。其次， 我國(guó)食品種類眾多，食品生產(chǎn)企業(yè)也比較多，食品統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)比較困難。事實(shí)上，目前我國(guó)食品生產(chǎn)行業(yè)依然沒(méi)有建立統(tǒng)一的生產(chǎn)基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)，造成食品監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)管依據(jù)作為支撐，致使監(jiān)管工作的實(shí)施存在問(wèn)題。而食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于推動(dòng)食品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作，提升工作效益。另外，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有利于構(gòu)建食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，一定程度上降低了監(jiān)管部門(mén)的工作難度，有利于監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

2? 食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的問(wèn)題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程存在問(wèn)題

食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)該貫穿生產(chǎn)的全過(guò)程，包括食品原材料的選擇、食品的生產(chǎn)加工以及食品的市場(chǎng)流通等。但從我國(guó)食品行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，原材料缺乏較為完善的自然環(huán)境，也缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在食品的生產(chǎn)加工過(guò)程中，國(guó)家雖然對(duì)食品生產(chǎn)的加工條件、衛(wèi)生管理以及工藝流程等方面作出了規(guī)定，但是仍然存在規(guī)定不夠詳細(xì)、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題。在食品的市場(chǎng)流通方面，我國(guó)并沒(méi)有對(duì)食品儲(chǔ)運(yùn)以及食品產(chǎn)品召回等方面作出統(tǒng)一規(guī)定。

2.2 質(zhì)量管理中存在問(wèn)題

首先，食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)法律法規(guī)不健全。我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化主要依據(jù)《食品安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行，在質(zhì)量監(jiān)管方面不夠完善，因?yàn)轶w制及法律具有滯后性，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在較大的隨意性，致使食品質(zhì)量監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題。其次，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮其職能，而且存在職能錯(cuò)位、混亂的問(wèn)題。我國(guó)食品安全管理權(quán)分別屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、法制、環(huán)保、財(cái)政以及計(jì)劃等多個(gè)部門(mén)管理，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，容易造成多頭管理、無(wú)處問(wèn)責(zé)、互相推諉，不利于食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。另一方面，目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程存在質(zhì)檢水平及檢測(cè)技術(shù)手段落后的現(xiàn)象。從食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際情況來(lái)看，食品安全檢測(cè)體系不夠完善。目前仍然是政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，強(qiáng)制性的進(jìn)行食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)。由于企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全檢測(cè)方式的滯后性，檢測(cè)方法不夠合理，應(yīng)用運(yùn)動(dòng)式、突擊式等方式對(duì)食品進(jìn)行安全檢查，不重視食品生產(chǎn)的例行檢查，不利于食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。另外，食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全檢測(cè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，檢測(cè)水平比較低，而且存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，非常不利于食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3? 強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略

3.1 建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制

首先，針對(duì)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中較為先進(jìn)的部分，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系。其次，對(duì)當(dāng)前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的缺位問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。盡可能的對(duì)我國(guó)目前實(shí)施的食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的食品安全管理制度。在調(diào)整過(guò)程中還要綜合考慮到食品安全管理的強(qiáng)制性及標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，將其轉(zhuǎn)化為安全技術(shù)性法規(guī)，以完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2 構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

3.2.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿食品生產(chǎn)全過(guò)程

首先，食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要重視加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)原材料的管理。一般食品生產(chǎn)的加工材料是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)被看作是食品工業(yè)的第一車間，所以原材料的管理至關(guān)重要。其次，要重視對(duì)食品生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化管理。食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、廠房設(shè)施以及工作人員的統(tǒng)一管理，重視生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高食品生產(chǎn)安全意識(shí)。完善食品安全檢測(cè)管理制度，提高食品安全檢測(cè)水平，明確食品安全檢測(cè)的責(zé)任，保障檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。另外，重視食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。食品在生產(chǎn)加工完成后，要到市場(chǎng)中流通，最后進(jìn)入消費(fèi)者的飯桌上，要嚴(yán)格重視食品儲(chǔ)運(yùn)、包裝及包裝材料的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2.2 重視食品安全監(jiān)管體制建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)食品安全生產(chǎn)的監(jiān)管和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急管理機(jī)制的完善，提高食品安全監(jiān)管水平。食品安全監(jiān)管體制建設(shè)，要重視明確監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的職能，提高食品安全檢測(cè)水平。

4? 結(jié)語(yǔ)

總之，重視食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是食品安全及質(zhì)量的保障;構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿食品生產(chǎn)全過(guò)程，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而保障食品安全及質(zhì)量，是食品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)今后共同努力的方向。

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