慎小燕
摘 要 在市場經(jīng)濟的殘酷競爭下,企業(yè)生存壓力有增無減,尤其是對國有企業(yè)來說,不尋求突破,將直接面臨被市場淘汰的風(fēng)險。而如何讓這些面臨破產(chǎn)的企業(yè)通過重整重獲生機,在市場中贏得一席之地是我們需要思考與研究的課題;同時,對于這些需要破產(chǎn)重整的企業(yè)如何在財務(wù)方面實現(xiàn)質(zhì)的改變和創(chuàng)新也是我們需要深思的問題。本文對此類問題進行簡要分析。
關(guān)鍵詞 國有建筑企業(yè) 破產(chǎn)重整 會計問題
一、前言
我國部分國有企業(yè)因為組織臃腫、企業(yè)管理松散等問題在殘酷的市場競爭中面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險。為了最大限度地保護國有資產(chǎn),防止其被市場吞噬,這些經(jīng)營不善、面臨被市場淘汰的企業(yè)在國資委的推動下,通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持,走上了破產(chǎn)重整的道路。破產(chǎn)重整過程中,對企業(yè)的財務(wù)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)和機遇。做到重整階段和正常業(yè)務(wù)并行,摒棄舊有的財務(wù)制度與核算方式等,這些技術(shù)層面的深入與突破是我們有效完成企業(yè)破產(chǎn)重整的關(guān)鍵。
二、國有建筑企業(yè)破產(chǎn)的原因分析
國有企業(yè)的破產(chǎn)有多重原因:第一,要歸結(jié)于企業(yè)的管理不善。組織架構(gòu)臃腫,各個部門之間缺乏溝通合作,無法合理有效地調(diào)動員工工作的積極性,員工之間存在大量的鉤心斗角與扯皮拉鋸,甚至以此為主業(yè),嚴(yán)重影響了工作效率,為企業(yè)的破產(chǎn)埋下了隱患。第二,建筑行業(yè)盲目擴張,求量不求質(zhì),一味地投標(biāo)增加業(yè)績,卻忽視了企業(yè)自身的接納能力。一方面是工程專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的存量與新增的需求量之間存在無法匹配的差距;另一方面是盲目的投資,忽略了資金的持續(xù)性,導(dǎo)致資金鏈斷裂。第三,無限制的融資加大了帶息負債壓力,導(dǎo)致資不抵債。由于前期盲目擴張,資金鏈斷裂,企業(yè)不得不尋求銀行、金融機構(gòu)甚至民間借貸組織來籌資,高額的利息給企業(yè)造成無法承擔(dān)的負債壓力,工程款回款期限長,無法在短期內(nèi)獲得資金,這就造成了企業(yè)拆東墻補西墻不斷增加融資來償還到期借款,惡性循環(huán)最終無法承擔(dān)高額借款及利息而不得不宣布破產(chǎn)。第四,盲目投身于PPP業(yè)務(wù)。自從國家頒發(fā)鼓勵PPP政策之后,很多建筑企業(yè)便將自己的戰(zhàn)略方向投向PPP業(yè)務(wù),甚至以此作為自己的核心業(yè)務(wù)。但是財務(wù)情況良好的一些政府并沒有推出太多PPP項目,這就導(dǎo)致一些本來發(fā)展不錯的國有建筑企業(yè)找錯了方向,喪失了一些更適合自身發(fā)展的機會,從而經(jīng)營不善走向破產(chǎn)。因此,為了避免出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險,國有建筑企業(yè)應(yīng)該做好前期考察、資金預(yù)算,根據(jù)企業(yè)資金和市場狀態(tài)合理投資,明確戰(zhàn)略方向,并且注重企業(yè)內(nèi)部管理,不能盲目跟風(fēng),也不能過度自信。
三、國有建筑企業(yè)破產(chǎn)重整下的會計問題研究
正在經(jīng)歷破產(chǎn)重整階段的企業(yè),財務(wù)工作與以往存在很大的不同,尤其是認清在重整過程中涉及從未接觸過的財務(wù)問題。在此,主要討論以下財務(wù)涉及的3種財務(wù)問題:重整債權(quán)、共益?zhèn)鶛?quán)和共益費用。同時,對于國有建筑企業(yè)來說,在這個過程中又有一些自己的特性和模式選擇。
(一)重整債權(quán)
重整債權(quán)能夠調(diào)和企業(yè)債權(quán)人和債務(wù)方的矛盾,一般來說,企業(yè)債權(quán)人可以進行重整債權(quán)申報以此來財務(wù)受償,屬于一種請求權(quán)。[1]企業(yè)債權(quán)人在進行重整債權(quán)申報以后,這個債權(quán)和原本的債務(wù)數(shù)額構(gòu)成一個差額,這個差額就是其重整收益。一般情況下,債務(wù)可以由這種債權(quán)重整來清償,并且可以使用非貨幣的資產(chǎn)。因為企業(yè)面臨破產(chǎn),財政狀況是不太樂觀的,如果債務(wù)人必須以貨幣的形式清償,無疑會加重破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。對于債權(quán)人來說,做出讓步同意債權(quán)重整以非貨幣方式進行,既能解決對方的財務(wù)危機,也能讓自己的損失沒有這么大,還會給債權(quán)人帶來重整收益。對于建筑企業(yè)來說,為了保障農(nóng)民工的基本利益,農(nóng)民工具有優(yōu)先受償權(quán),為建筑企業(yè)工作的大部分都是農(nóng)民工,生活條件差,社會地位不高,保障他們的既得利益也是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建筑企業(yè)破產(chǎn)后,農(nóng)民工擁有優(yōu)先受償權(quán)的政策保證了農(nóng)民工的利益,也符合我國以民為本的理念和精神。除此之外,債務(wù)企業(yè)和債權(quán)方還可以通過協(xié)商等手段來調(diào)整負債條件,可以重新規(guī)定還款日期、款項利息等。
(二)共益?zhèn)鶛?quán)
破產(chǎn)企業(yè)在申報破產(chǎn)重整之后,法院會受理。受理之后,考慮到債權(quán)人共同的利益,并且也為了保證整個過程順利進行,就會發(fā)生一定的債務(wù),由于這個債務(wù)是為了債權(quán)人的共同利益才產(chǎn)生的,因此稱為共益?zhèn)鶆?wù)。[2]共益?zhèn)鶛?quán)的范圍十分廣泛,充分保證了債權(quán)人的利益不受損害。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的國家,一般傾向于平等清償,共益?zhèn)鶛?quán)差不多就是共益費用。而在德國,卻將兩者分開核算,共益費用優(yōu)先核算。在我國,破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶛?quán)既有聯(lián)系,也有一定的區(qū)別。共益?zhèn)鶆?wù)和普通債務(wù)不同,不能采用同一手段進行清償,不需要在最后才進行清償。為了保證債權(quán)人的利益,共益?zhèn)鶛?quán)可以根據(jù)債務(wù)企業(yè)的財政情況隨時進行清償。而破產(chǎn)費用是指從企業(yè)申請破產(chǎn)重整開始,到最后一系列的財會方案確定下來,整個過程產(chǎn)生的費用。
對于建筑企業(yè)來說,“共益?zhèn)鶛?quán)收益權(quán)”也是一個十分有效的金融手段來幫助企業(yè)起死回生,并且在市場上也得到了廣泛應(yīng)用。事實證明,在原本的制度上進行創(chuàng)新也能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。國有建筑企業(yè)承接的都是一些大項目,這些項目的實施和完成就好比一場馬拉松,在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都可能導(dǎo)致最后無法跑完全程,所以建筑企業(yè)到最后經(jīng)營不善,出現(xiàn)財務(wù)危機,導(dǎo)致面臨破產(chǎn)的風(fēng)險,其實也是時有發(fā)生的事情。但如果結(jié)合破產(chǎn)重整制度,并且在該制度上適合自己企業(yè)的調(diào)整便可以讓企業(yè)重燃希望。例如,2015年初,浙江中心就使用了“共益?zhèn)鶛?quán)收益權(quán)”的方式讓舟山中恒置業(yè)有限公司的倚山別墅項目起死回生,也解決了該建筑企業(yè)的破產(chǎn)危機。這種手段不僅能夠解決企業(yè)的財務(wù)困境,并且也在風(fēng)險防控上有一定的成效。浙江中心充分調(diào)動了民間資本,呼吁民間一些投資商對該項目進行投資,建筑項目的資產(chǎn)比較清晰單一,投資商投資該類項目的風(fēng)險相比其他行業(yè)來說也更小。在這之后,建筑企業(yè)和投資商產(chǎn)生的債務(wù)被認定為共益?zhèn)鶛?quán),這也就保證了債務(wù)的優(yōu)先清償權(quán),破產(chǎn)的建筑企業(yè)可以拿著這筆投資繼續(xù)進行項目建設(shè),一旦產(chǎn)生收益,就用于清償債權(quán)人,讓投資商更加放心。
(三)共益費用
共益費用與共益?zhèn)鶛?quán)相對應(yīng),整個破產(chǎn)流程要進行下去,并且出于對債權(quán)人共同利益的考慮,從申請破產(chǎn)開始到最后結(jié)束產(chǎn)生的債務(wù)所對應(yīng)的費用就是共益費用,這筆費用跟共益?zhèn)鶛?quán)一樣,在過程中需要隨時支付。[3]企業(yè)一旦要申請破產(chǎn),就會產(chǎn)生兩種債務(wù),一種是在破產(chǎn)申請之前欠下的債務(wù),稱為破產(chǎn)債權(quán);另外一種是申請破產(chǎn)開始到結(jié)束,整個過程產(chǎn)生的債務(wù),叫共益?zhèn)鶆?wù)。一般來說,財政狀況極其糟糕的企業(yè)可能在清償共益費用的時候沒有足夠的費用支付,這個時候保證債權(quán)人的共同利益,就需要破產(chǎn)企業(yè)以自己企業(yè)的全部財產(chǎn)作為擔(dān)保。共益費用的范圍十分廣泛,包括申請破產(chǎn)之后企業(yè)財產(chǎn)的管理費用、債權(quán)人提起訴訟后所產(chǎn)生的費用、整個過程中相關(guān)工作人員的報酬等。
在建筑行業(yè)中,發(fā)包人和承包人之間經(jīng)常發(fā)生糾紛,很多時候是因為發(fā)包方?jīng)]有按照合同約定支付款項,在建筑企業(yè)申請破產(chǎn)之后,可以向人民法院申請將這個未完成的工程進行拍賣,拍賣或者折價后的這筆款項優(yōu)先受償。
四、結(jié)語
國有建筑企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模龐大,涉及的業(yè)務(wù)范圍擴展至全國各地,但是管理一般是采用粗放式管理,而且在全國各地設(shè)立了分局,一旦在某個工程項目上出現(xiàn)問題,便有可能陷入財務(wù)困境,面臨破產(chǎn)的風(fēng)險,破產(chǎn)后涉及的會計問題也十分棘手。本文提出了3個主要的會計問題,針對這些問題,國有建筑企業(yè)在企業(yè)破產(chǎn)重整的過程中一定要認真對待,妥善處理。
(作者單位為河南省建設(shè)集團有限公司)
參考文獻
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