蘇孟軍

摘 ?要：對于職務(wù)犯罪來說是一種十分腐敗的現(xiàn)象。要想從源頭最大限度的對職務(wù)犯罪進(jìn)行遏制就需要對相應(yīng)的工作力度進(jìn)行加大。在項(xiàng)目建設(shè)中通過對職務(wù)犯罪進(jìn)行有效預(yù)防，不僅可以使我國經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定地進(jìn)行發(fā)展，還可以使項(xiàng)目建設(shè)成本得到有效降低。因此，本文對加大項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度進(jìn)行了深入分析與探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè);預(yù)防;職務(wù)犯罪;工作力度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的利益關(guān)系。這對項(xiàng)目建設(shè)的管理者來說具有的考驗(yàn)是十分嚴(yán)峻的，如果其不能對權(quán)利意識(shí)，道德操守以及法制觀念進(jìn)行正確對待，就會(huì)導(dǎo)致職務(wù)犯罪。因此，為了能使其對自身具有的職責(zé)進(jìn)行正確對待，且為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)保障，就需要對職務(wù)犯罪進(jìn)行有效預(yù)防與遏制。

一、職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因

（一）濫用權(quán)力

一旦使權(quán)力進(jìn)入市場后，先權(quán)交易就會(huì)逐漸出現(xiàn)。目前來看，少數(shù)黨員干部把市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)成權(quán)錢社會(huì)，這種情形是十分不正確的，不僅不能夠?qū)?quán)力進(jìn)行有效實(shí)施，還會(huì)導(dǎo)致他們對金錢具有較強(qiáng)的欲望[1]。甚至在政務(wù)活動(dòng)中對市場等價(jià)交換原則進(jìn)行引入，在工作過程中利用自己的權(quán)利及勢力進(jìn)行謀私，對權(quán)力進(jìn)行濫用。

（二）法制觀念淡薄

對于職務(wù)犯罪的黨員干部來說，主要是因?yàn)楣龍?zhí)法的思想觀念不是十分的牢固，在項(xiàng)目工作中，不能夠按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行做事[2]。職務(wù)犯罪的干部對自己并沒有清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己始終是正確的，不會(huì)再工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成這種情況主要是因?yàn)樗麄兎ㄖ朴^念比較淡薄，對工作缺乏嚴(yán)要求與高標(biāo)準(zhǔn)，且不能夠認(rèn)認(rèn)真真的對待每一項(xiàng)工作。

（三）監(jiān)督松懈

近年來，各個(gè)部門都對預(yù)防職務(wù)犯罪的制度、規(guī)定以及辦法等進(jìn)行了相應(yīng)制定并逐漸實(shí)施。但在具體落實(shí)上還存在著一些不足之處，具有的深度和廣度是比較缺乏的，并沒有對干部起到良好的監(jiān)督作用，不僅如此各個(gè)部門之間也無法充分的進(jìn)行相互制約。例如，對于一些司法機(jī)關(guān)來說，由于利益的原因會(huì)對權(quán)力的實(shí)施進(jìn)行一些干擾，這對法律的正常執(zhí)行來說會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響，并使法律制度的約束力不斷喪失[3]。出現(xiàn)這些漏洞的主要原因就是因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制在日常工作中沒有正常的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）政治素質(zhì)較低

如果沒有良好的思想基礎(chǔ)、對自身學(xué)習(xí)比較放松以及不注重對自己的行為進(jìn)行改造等都容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪。不僅如此，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些人員很容易受到腐朽思想文化的影響，從而會(huì)扭曲自己的三觀。一些黨員干部對金錢十分注重，卻忽略了需要對政治進(jìn)行注重，這就會(huì)使他們的理想信念發(fā)生動(dòng)搖，不能夠全心全意的為人民進(jìn)行服務(wù)。

二、加大項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度的有效措施

（一）不斷地對拒腐防變源頭防線進(jìn)行夯實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)

要想使制度建設(shè)進(jìn)行有效加強(qiáng)，就需要對四項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。在對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，主要核心就是對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約，對反腐倡廉的制度進(jìn)行突出建設(shè)。在對事權(quán)方面進(jìn)行規(guī)范時(shí)，要對公司的議事規(guī)則與黨委的工作制度進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，這樣才能對決策風(fēng)險(xiǎn)起到良好的防范作用[4]。公司在對項(xiàng)目進(jìn)行管理與承包時(shí)要制定出相應(yīng)的規(guī)定，一方面要對招標(biāo)與投標(biāo)進(jìn)行健全，另一方面要對業(yè)務(wù)流程以及管理制度進(jìn)行優(yōu)化。其次，在對財(cái)權(quán)方面進(jìn)行規(guī)范時(shí)，要對項(xiàng)目資金支出的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告與制度進(jìn)行完善與健全，集中管理資金收支，才能更好的對相應(yīng)的操作流程進(jìn)行完善，從而使會(huì)計(jì)集中核算能夠全面地進(jìn)行推行。另外，就是要對人事權(quán)方面進(jìn)行規(guī)范，要對相應(yīng)的制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，才能更好的對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選拔與任用，不僅如此，還要對選拔的全過程進(jìn)行監(jiān)督與加強(qiáng)，這樣才能對用人風(fēng)險(xiǎn)起到一定的防范作用。在對物權(quán)方面進(jìn)行規(guī)范時(shí)，要對各項(xiàng)操作流程與制度進(jìn)行健全，使其更好的對自身崗位所具有的職責(zé)進(jìn)行充分發(fā)揮?？偠灾?，對于各個(gè)單位以及部門來說都要對自身職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真履行，對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行建立與完善，才能更好的在項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)防職務(wù)犯罪。

（二）不斷地對拒腐防變過程防線進(jìn)行夯實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督力度

對于職務(wù)犯罪來說，導(dǎo)致其產(chǎn)生的主要原因就是因?yàn)楸O(jiān)督力度與機(jī)制的弱化和缺失。因此就要對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行建立與完善，不斷地對監(jiān)督力度進(jìn)行加大以及對拒腐防變過程進(jìn)行夯實(shí)，這樣才可以更好的對職務(wù)犯罪進(jìn)行遏制[5]。首先，可以讓企地聯(lián)手共同對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行建立。對于檢察機(jī)關(guān)來說預(yù)防職務(wù)犯罪是重點(diǎn)工作之一，一定要在各個(gè)工作以及環(huán)節(jié)中對相關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)，通過檢察機(jī)關(guān)與國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)合可以很好的對職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防。另外，就是要對建設(shè)項(xiàng)目中的突出問題進(jìn)行認(rèn)真開展與專項(xiàng)治理，確保工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行發(fā)展。為了能夠?qū)β殑?wù)犯罪起到有效的預(yù)防作用，就需要對建設(shè)項(xiàng)目的過程進(jìn)行全程監(jiān)督，并對相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵領(lǐng)域、人員以及環(huán)節(jié)進(jìn)行具有針對性的專項(xiàng)預(yù)防教育，并對建設(shè)項(xiàng)目中的安全隱患等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要采取有效措施及時(shí)進(jìn)行糾正。通過不斷的對監(jiān)督力度進(jìn)行加大，所取得的效果是十分明顯的。

（三）不斷地對拒腐防變思想路線進(jìn)行夯實(shí)，加強(qiáng)教育力度

對教育力度進(jìn)行加強(qiáng)可以較好的預(yù)防職務(wù)犯罪。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一方面要把反腐倡廉作為教育的重點(diǎn)目標(biāo)，不僅要對行為和言行進(jìn)行約束與規(guī)范，還要對腐朽思想進(jìn)行清除與預(yù)防。另一方面就是要對有權(quán)利員工的理想信念以及宗旨教育進(jìn)行全面掌控。為了更好地對職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防，就需要員工對相關(guān)準(zhǔn)則與規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹，對其具有的重要意義與內(nèi)涵進(jìn)行充分了解與掌握[6]。與此同時(shí)，還要對主題教育活動(dòng)進(jìn)行深化，通過開展各種各樣的教育活動(dòng)并組織相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，可以讓腐敗分子違法犯罪的源頭進(jìn)行深入剖析。通過這種形式，可以讓掌握權(quán)力的干部與員工對法律、紀(jì)律以及社會(huì)交往底線有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，絕對不做違紀(jì)與有誘惑的的事情，認(rèn)真地對自身職責(zé)進(jìn)行履行。

三、結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)項(xiàng)目中通過加大工作力度來對職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防所具有的意義是十分重大的，不斷的對工作力度進(jìn)行提高、實(shí)踐與探索，可以使有權(quán)利的干部和員工形成良好的工作思想，堅(jiān)決不做違法亂紀(jì)的事情。

參考文獻(xiàn)

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[3] ?許秀云.淺談重點(diǎn)工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪原因和預(yù)防對策[J].法制與社會(huì)：旬刊，2013.

[4] ?丁頌剛.多舉措構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪新格局[J].檢察風(fēng)云——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理理論?？?，2013（6）.

[5] ?趙國勤.在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中如何預(yù)防職務(wù)犯罪[J].法制與社會(huì)：旬刊，2013（31）：246-247.

[6] ?許秀云.淺談重點(diǎn)工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪原因和預(yù)防對策[J].法制與社會(huì)：旬刊，2013（31）：248.