讓衢州有禮行動(dòng)成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎

徐文光

一個(gè)城市的高質(zhì)量發(fā)展既要追求物質(zhì)層面的高質(zhì)量，也要追求精神層面的高質(zhì)量。衢州以習(xí)近平總書記主政浙江期間對(duì)我們提出的“讓南孔文化重重落地”重要囑托為指引，以打造“一座最有禮的城市”為依托，深入挖掘南孔文化精神內(nèi)涵，打響“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌，倡導(dǎo)“使用公筷公勺”“行作揖禮”“不隨地吐痰”，推出“有禮指數(shù)”，開展衢州有禮系列行動(dòng)，不斷提升城市文明，讓“有禮”成為了衢州最鮮明標(biāo)志，為高質(zhì)量發(fā)展提供了新選項(xiàng)、新業(yè)態(tài)、新引擎。

鑄就城市品牌營造高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)環(huán)境

一個(gè)城市要提升知名度、影響力和吸引力，打響城市品牌是關(guān)鍵之舉、戰(zhàn)略之舉。而城市品牌要有靈魂，必須融入地區(qū)傳統(tǒng)文化精髓，必須在塑形象、重內(nèi)涵、興產(chǎn)業(yè)上下功夫。衢州著力打造形象之禮、精神之禮、產(chǎn)業(yè)之禮，實(shí)現(xiàn)了“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌影響力的跨越式提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，成為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

打造形象之禮，就是為高質(zhì)量發(fā)展擦亮“名片”。良好的城市形象是促進(jìn)招商引資、招才引智，進(jìn)而激發(fā)城市活力的關(guān)鍵。衢州通過確定城市品牌標(biāo)志、吉祥物和卡通形象，建立完整的城市品牌VIS系統(tǒng)，讓“有禮”形象化、可視化；推出“全球免費(fèi)游衢州”和政府“推倒院墻”服務(wù)，展現(xiàn)“有禮”印象；通過共建共享，在6個(gè)縣（市、區(qū)）同步打響縣域“有禮”城市品牌，放大了品牌集聚效應(yīng)；通過構(gòu)建“1+15”品牌代言體系，即聘任衢籍羽毛球世界冠軍黃雅瓊為衢州城市形象大使，同時(shí)聘任15名各行業(yè)知名人士作為城市品牌代言人，利用名人效應(yīng)開展城市形象推廣，取得了實(shí)效，在最新中國城市品牌評(píng)價(jià)中，衢州首次躋身百強(qiáng)，位列第45位。

打造精神之禮，就是為高質(zhì)量發(fā)展做足內(nèi)涵。城市發(fā)展，文化是引領(lǐng)，文明是支撐。衢州堅(jiān)持“文化+文明”，以“衢州有禮”引領(lǐng)文明創(chuàng)建，以文明創(chuàng)建助推城市發(fā)展。積極推動(dòng)《衢州市文明行為促進(jìn)條例》立法，出臺(tái)《衢州有禮市民公約》《村民公約》，構(gòu)建文明行為規(guī)范體系，同時(shí)通過“有禮之星”選樹、志愿服務(wù)、電視問政、不文明行為曝光等形成閉環(huán)，城市文明程度顯著提升，創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)也正在全市如火如荼進(jìn)行。

打造產(chǎn)業(yè)之禮，就是為高質(zhì)量發(fā)展提供增量。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Αａ橹莩闪⒛峡孜幕l(fā)展中心，推進(jìn)南孔文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化繼承；舉辦“文耀衢州·禮譽(yù)天下”四省邊際城市群文博會(huì)，構(gòu)建了文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作發(fā)展新平臺(tái)；聚力打造“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶，以“古城雙修”——南孔文化復(fù)興和南孔古城復(fù)興為核心，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向詩畫風(fēng)光帶集聚，為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)極。

倡導(dǎo)文明生活構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展牢固防線

習(xí)近平總書記在視察浙江時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要養(yǎng)成健康環(huán)保生活方式”。當(dāng)前，疫情防控常態(tài)化已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的“灰犀?！?，這也倒逼健康環(huán)保生活方式的養(yǎng)成。衢州在全國率先硬核打造一座“使用公筷”的城市，一座“行作揖禮”的城市，同步打造一座“不隨地吐痰”的城市，就是要切斷病毒傳播途徑，防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

打造一座“使用公筷”的城市，為的是讓飲食更衛(wèi)生。傳統(tǒng)的合餐共食制是疾病“口口相傳”的重要途徑，而要打破傳統(tǒng)又困難重重，其中礙于人情面子和公共衛(wèi)生意識(shí)不足是主要原因。衢州下定決心，在加大衛(wèi)生科普的同時(shí)，借助餐飲行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之機(jī)，開展“使用公筷”升級(jí)行動(dòng)，全市百家餐廳、百家機(jī)關(guān)食堂、百個(gè)家庭簽下“軍令狀”，率先承諾、先行示范100%提供公筷公勺，讓“公筷”從共識(shí)真正走向了餐桌。開展“千村修約”行動(dòng)，把使用“公筷公勺”納入村規(guī)民約，為在最廣大農(nóng)村推廣使用“公筷公勺”打通“最后一公里”。同時(shí)注重獎(jiǎng)懲，設(shè)立“公筷公勺”推廣專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)優(yōu)樹典型；設(shè)立文明創(chuàng)建“紅黑榜”，曝劣促后進(jìn)，提升了使用公筷公勺的主動(dòng)性積極性。

打造一座“行作揖禮”的城市，為的是讓社交更健康。衢州在傳承南孔文化的過程中，創(chuàng)造性推廣“行作揖禮”，既凸顯了有禮，又倡導(dǎo)了健康。實(shí)踐中突出領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，公職人員、政務(wù)活動(dòng)必行作揖禮，在重大會(huì)議、重大活動(dòng)的新聞中聚焦行作揖禮畫面。突出窗口單位示范作用，機(jī)關(guān)單位、大型商場(chǎng)、酒店、銀行等窗口點(diǎn)位以作揖代替握手。突出“小手拉大手”，中小學(xué)網(wǎng)課推出作揖禮教學(xué)課程，推行師生作揖禮儀。突出公眾人物推廣，邀請(qǐng)城市形象代言人、電視主持人等公眾人物拍攝示范作揖禮，并借助媒體平臺(tái)開展宣傳，帶動(dòng)市民參與，減少接觸，形成“有禮”新風(fēng)。

打造一座“不隨地吐痰”的城市，為的是讓城市更宜居。隨地吐痰是城市管理的老問題，是危害公共環(huán)境衛(wèi)生安全的“頑疾”，與現(xiàn)代宜居城市格格不入。衢州持續(xù)推進(jìn)“隨地吐痰”整治，探索使用新手段破解老大難問題，利用“城市大腦+網(wǎng)眼監(jiān)控”破解隨地吐痰“取證難”；通過增設(shè)痰漬收集器，發(fā)放“有禮集痰袋”破解“疏導(dǎo)難”；通過對(duì)隨地吐痰行為視頻曝光，引導(dǎo)隨地吐痰行為人參與清痰漬志愿服務(wù)等破解“懲戒難”，取得了很好的成效，隨地吐痰行為顯著減少。

健全有禮體系強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展體制支撐

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要有頂層設(shè)計(jì)，要有體系支撐。衢州創(chuàng)新推出“有禮指數(shù)”測(cè)評(píng)體系，在經(jīng)濟(jì)、平安、民生、生態(tài)四張報(bào)表基礎(chǔ)上，補(bǔ)充有禮報(bào)表，構(gòu)建了多元實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“有禮指數(shù)”體現(xiàn)了系統(tǒng)集成的思維。一個(gè)測(cè)評(píng)體系要發(fā)揮其導(dǎo)向作用，需要有系統(tǒng)化的指標(biāo)體系。衢州“有禮指數(shù)”測(cè)評(píng)體系通過充分調(diào)研和討論修正，形成了以7個(gè)“有禮”為依托的指標(biāo)體系，即有禮品牌、有禮教育、有禮之星、有禮秩序、有禮環(huán)境、有禮治理、有禮機(jī)制，內(nèi)容涵蓋文明教育實(shí)踐、文明行為規(guī)范、城市品牌打造等方方面面，使“有禮指數(shù)”測(cè)評(píng)成為一個(gè)全面謀劃、高度集成、統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

“有禮指數(shù)”展現(xiàn)了銳意創(chuàng)新的勇氣。培根鑄魂、穩(wěn)中求進(jìn)必須做好守正創(chuàng)新。衢州推出的“有禮指數(shù)”測(cè)評(píng)體系，屬于首創(chuàng)，是“探路”之舉，是推進(jìn)體制創(chuàng)新的有力體現(xiàn)。但推出這個(gè)體系只是百里征程的第一步，一個(gè)新的體系實(shí)施必然是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。實(shí)踐中，衢州著眼構(gòu)建測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用、問題反饋、改進(jìn)完善的良性循環(huán)，讓“有禮指數(shù)”測(cè)評(píng)體系真正激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，成為衢州文明提升的“航向燈”，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“有禮指數(shù)”突顯了真抓實(shí)干的決心。能落地、可實(shí)施是一個(gè)測(cè)評(píng)體系的最基本要求。在這個(gè)測(cè)評(píng)體系構(gòu)建過程中，衢州把小切口、具體化、可操作作為重要考量，強(qiáng)調(diào)不擺花架子、真正能落地。除指標(biāo)體系外，還健全了配套工作體系、組織體系、政策體系、責(zé)任體系和考核體系，明確了測(cè)評(píng)實(shí)施主體、實(shí)施方式和實(shí)施頻次，并將測(cè)評(píng)成績(jī)列入對(duì)縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門的年度考核，為落地見效提供了有力保證。