基于國庫集中支付下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算思考

劉秀梅

摘 要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算作為其中非常重要的內(nèi)容，在內(nèi)部管理有可能會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響?，F(xiàn)階段，國庫發(fā)起了集中支付的制度，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算會(huì)出現(xiàn)很多的問題，包括了賬戶設(shè)置、會(huì)計(jì)核算、入賬管理等問題，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平都有著非常嚴(yán)重的影響，難以大幅度的提升。本文把國庫集中支付的含義以及作用通過問題的分析來實(shí)施解決方案。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付? 行政事業(yè)單位? 會(huì)計(jì)核算? 分析

近幾年，國庫集中支付制度也全面的施行開來，在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中，還是會(huì)有一些問題的存在，對(duì)于會(huì)計(jì)核算結(jié)果會(huì)有著非常不利的效果，在這些問題下，需要將這些問題通過解決措施來進(jìn)行解決，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提升有著非常重要的意義。

一、國庫集中支付制度的基本意義

實(shí)行國庫集中支付，從根本上解決了政府資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存款的問題，提高資金的使用效益。在推行這項(xiàng)改革的過程中，必須堅(jiān)持效益原則，加強(qiáng)政府財(cái)政部門對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，有效遏制資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等違法現(xiàn)象，降低資金劃撥支付成本，提高資金使用效益。

國庫集中支付制度是為了將政府資金存儲(chǔ)在國庫當(dāng)中，并且存在指定的賬戶里面，最后完成集中支付的目標(biāo)。從中我們可以看出，我們國家的政府擁有著非常強(qiáng)烈的資金保管權(quán)以及使用權(quán)，政府的調(diào)控是非常明顯的例子。行政事業(yè)單位從中可以把貪贓枉法、財(cái)產(chǎn)私吞、非法轉(zhuǎn)移等行為給避免掉，這樣做可以把財(cái)政管理效率進(jìn)行顯著的提升。/這種制度的實(shí)施使目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益有所增加，資金使用的效率以及財(cái)政管理的效果都有所提高。

二、作用分析

（一）預(yù)算管理加強(qiáng)

在我國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在以科學(xué)、穩(wěn)定的狀態(tài)提升，城市化建設(shè)也在慢慢的變好，這和國庫集中支付有著非常緊密的聯(lián)系。國庫集中支付制度的合理運(yùn)用，導(dǎo)致了財(cái)政資金管理有著優(yōu)化的效果。財(cái)政資金減少了不必要的浪費(fèi)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作也在穩(wěn)定的提升，在這種環(huán)境當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算工作可以都是通過電算化專用系統(tǒng)被全面的監(jiān)視起來，財(cái)務(wù)工作人員就會(huì)對(duì)自己的工作職責(zé)非常明確，對(duì)于資金監(jiān)管效果起到了優(yōu)化的作用。

（二）資金控制優(yōu)化

在通過制度來實(shí)施的過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位可以對(duì)資金的使用方向、用途、數(shù)量及時(shí)的掌控，就不會(huì)出現(xiàn)資金的浪費(fèi)以及丟失等情況，還可以把非法挪用的現(xiàn)象給減少，政府通過這種手段來進(jìn)行緊急調(diào)控作用，財(cái)務(wù)人員可以通過這些方式來對(duì)自己的資金控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行豐富，把國庫集中支付制度落實(shí)下來。

三、會(huì)計(jì)核算經(jīng)常遇到的問題

（一）賬戶設(shè)置問題

在單位中，賬戶開設(shè)的數(shù)量是非常多的，賬戶沒有得到適當(dāng)?shù)墓芾?，就有可能?huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息無序、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，在一些特別的例子中，有可能還會(huì)出現(xiàn)資金分配不合理或者資金利用率非常低等現(xiàn)象，總體來說，資金的支付行為沒有得到規(guī)范，那么資金的控制和管理就不能夠起到作用。

（二）會(huì)計(jì)核算問題

在實(shí)施國庫支付制度的時(shí)候，很多單位因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算不及時(shí)以及不準(zhǔn)確的問題，方法的選用不當(dāng)，會(huì)計(jì)核算效率和準(zhǔn)確率很難提升上去，導(dǎo)致了在核算的時(shí)候浪費(fèi)很多的時(shí)間和精力。賬戶分類管理目標(biāo)的不確定、資金管理和使用方式的不正確、制度的更新效果不到位這些問題導(dǎo)致了核算的時(shí)候容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

（三）入賬管理問題

單位在進(jìn)賬的時(shí)候需要把審核和監(jiān)督工作做好，入賬票據(jù)的種類非常的多，票據(jù)的來源也是各不相同，審核工作如果不夠仔細(xì)，那么就可以能會(huì)出現(xiàn)資金控制不合理的情況發(fā)生，會(huì)計(jì)工作者的監(jiān)督審核能力沒有得到相應(yīng)的鍛煉以及提高，一些審核制度和檔案管理的條例沒有辦法去補(bǔ)充。會(huì)計(jì)審核所存在的這些問題有可能對(duì)單位績(jī)效管理的效果造成影響。

四、通過有效對(duì)策來解決問題

（一）賬戶管理需要強(qiáng)化

行政事業(yè)單位的職能部門數(shù)量越來越多，核算越來越細(xì)化。在區(qū)域管理的時(shí)候，需要把余額賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分配，對(duì)于審批程序需要合理的設(shè)置，通過按照程序來執(zhí)行審批行為，可以把審批行為進(jìn)行優(yōu)化，還可以把資金的控制力度給提升起來，資金調(diào)控作用被充分的發(fā)揮，上級(jí)單位擁有著對(duì)資金使用情況的監(jiān)督權(quán)，賬戶管理工作的加強(qiáng)可以把資金的使用價(jià)值進(jìn)行提高。除了這些，需要把監(jiān)管系統(tǒng)完善起來，通過有序的監(jiān)管來把賬戶的統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一儲(chǔ)存的管理完成，賬戶系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)可以順利的連接在一起，對(duì)于信息控制的范圍，可以在很大程度上擴(kuò)大，支付業(yè)務(wù)間的聯(lián)系和溝通也有著加強(qiáng)的作用。

（二）會(huì)計(jì)主體的明確

會(huì)計(jì)主體是存在著差異性的，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作需要進(jìn)行先分算再合算這一步驟，把兩種賬務(wù)報(bào)表和系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)來，然后進(jìn)行單位財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)，最后把計(jì)基建財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)時(shí)候，可以將會(huì)計(jì)主體合并作為很好的基礎(chǔ)，對(duì)最后的高校核算有助于完成的功效，核算項(xiàng)目的丟失也不會(huì)發(fā)生。當(dāng)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行確認(rèn)了之后，賬戶就可以相互對(duì)應(yīng)起來，對(duì)于資金管理的優(yōu)化有著很好的作用，對(duì)資金管理的效率和可以提高。

（三）入賬程序的規(guī)范

對(duì)于入賬程序的優(yōu)化以及規(guī)范入賬行為優(yōu)化，需要把票據(jù)管理工作加強(qiáng)，票據(jù)在收支當(dāng)中是作為主要原始憑證存在的，財(cái)務(wù)審計(jì)也是依靠的票據(jù)，票據(jù)的管理工作沒有做到位，導(dǎo)致票據(jù)的丟失或者損壞，在進(jìn)行入賬程序的時(shí)候就會(huì)無法及時(shí)準(zhǔn)確反映，票據(jù)的真實(shí)性也不能被保障，國庫集中支付制度如果沒有被落實(shí)下來，那么行政事業(yè)單位管理的效果就會(huì)被降低。

（四）內(nèi)部監(jiān)控值的加強(qiáng)

單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，有可能會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不確定、專業(yè)能力不過關(guān)、業(yè)務(wù)處理不到位等情況，如果把國庫集中支付制度推動(dòng)起來，這些問題就需要從內(nèi)部加強(qiáng)控制，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度需要適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或者完善，財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)需要明確，將審計(jì)人員的監(jiān)督作用給發(fā)揮出來，除了這些，單位需要對(duì)財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，將培訓(xùn)制度作為準(zhǔn)則來管理，隨時(shí)抽查制度的實(shí)施程度。在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，行為良好的員工可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，行為不規(guī)范的員工需要及時(shí)的警告，如果情節(jié)很嚴(yán)重，那么就需要懲罰，在崗位職責(zé)制度的模式中，財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心得到加強(qiáng)，這對(duì)與財(cái)務(wù)核算水平能力的加強(qiáng)起到了很關(guān)鍵的作用。

五、結(jié)束語

綜上所述，將國庫集中支付制度實(shí)施階段，行政事業(yè)單位可以把資金管理的方式進(jìn)行改變，對(duì)于財(cái)務(wù)資金管理的效果也起到了優(yōu)化的效果，制度的實(shí)施也有著很有效的保障，單位財(cái)務(wù)工作的處理效率有利于提高，財(cái)務(wù)管理的改革更加的深入。除了這些，行政事業(yè)單位可以把國庫集中支付制度的推行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有效的實(shí)施成果可以繼續(xù)的去探索，將財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性提高才是最終的目標(biāo)，對(duì)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有著推動(dòng)的作用。

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