中央應(yīng)管轄特別嚴(yán)重國安案件

本報(bào)駐香港特約記者　楊偉民

自人大常委會(huì)通過制定涉港國安立法以來，香港和內(nèi)地多次舉行研討會(huì)，一方面加強(qiáng)社會(huì)對(duì)國安立法的理解，同時(shí)也解除了一些港人的疑慮。

15日，由全國港澳研究會(huì)主辦、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心承辦的“紀(jì)念香港基本法頒布30周年國際研討會(huì)”舉行。來自內(nèi)地、香港、澳門的專家學(xué)者以及英國、西班牙、俄羅斯等國專家共200余人參會(huì)。全國港澳研究會(huì)會(huì)長、國務(wù)院港澳辦原副主任徐澤在致辭時(shí)稱，推動(dòng)涉港國安立法是中央履行憲法和《基本法》賦予的憲制責(zé)任，有效防控香港在國家安全方面面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，是維護(hù)香港長治久安、確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。中聯(lián)辦副主任陳冬特別點(diǎn)名批評(píng)“香港眾志”把學(xué)生推進(jìn)政治及違法的旋渦。他形容香港的“一國兩制”實(shí)踐正處在“船到中流、人到半山”的重要吃勁階段，也是由亂轉(zhuǎn)治、重新出發(fā)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。港澳辦副主任鄧中華還表示，中央應(yīng)保留在極其特殊的情況下，對(duì)特別嚴(yán)重案件的管轄權(quán)。當(dāng)被問到如何理解“極其特殊情況”時(shí)，全國人大常委會(huì)委員譚耀宗15日回應(yīng)稱，本次立法工作是國家層面，相信涉及的是比較復(fù)雜的國家安全，例如牽涉情報(bào)和國與國之間的問題，與香港治安問題是兩回事，因此應(yīng)該有專門部門處理。

專家和學(xué)者也表達(dá)對(duì)于涉港國安立法的肯定。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元在研討會(huì)上表示，“修例風(fēng)波”以來的香港反映沒有國家安全的保障，香港自豪的法治秩序受到破壞時(shí)，只要發(fā)表一些與暴徒不同的政治觀點(diǎn)，就可能被暴徒行私刑，所謂言論自由和人身權(quán)利都得不到保障。清華大學(xué)教授王振民在會(huì)上稱，每個(gè)國家都有國安法保障國家安全，而涉港國安立法是最溫和、最基本、最低程度的立法，如果這都不能接受，就應(yīng)按其他國家的高標(biāo)準(zhǔn)來做。

《星島日?qǐng)?bào)》稱，第十九次人大常委會(huì)會(huì)議將于6月18日至20日在北京舉行，其中建議審議內(nèi)容包括公職人員政務(wù)處分法草案、檔案法修訂草案等，有消息人士透露，會(huì)議也有可能審議涉港國安立法。15日，多名港人到金鐘法院道英國領(lǐng)事館外抗議。他們手拉橫幅及示威牌，表示強(qiáng)烈譴責(zé)英國干預(yù)香港國安立法，隨后更有人取出英國國民（海外）護(hù)照（BNO）撕毀。

與此同時(shí)，香港警隊(duì)正研究成立專責(zé)隊(duì)伍，準(zhǔn)備在涉港國安立法實(shí)施后實(shí)時(shí)執(zhí)法。據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道，保安局局長李家超14日在接受無線節(jié)目《講清講楚》采訪時(shí)透露，專責(zé)隊(duì)伍的實(shí)際人手會(huì)視將來公布的條文要求而定，隊(duì)伍成員需要有高強(qiáng)的分析力和洞悉力，也要通過品格審查，以查驗(yàn)他們對(duì)香港的忠誠度、對(duì)維護(hù)國家安全的看法及理念是否符合當(dāng)局要求，同時(shí)必須遵守保密原則。李家超說，警隊(duì)新設(shè)立專責(zé)隊(duì)伍是為了更好地履行法律，這也是全國人大決定的一部分。至于在執(zhí)法層面，他認(rèn)為可參考澳門，設(shè)立直接向特首匯報(bào)的國家安全委員會(huì)，“重點(diǎn)是一定要向特首匯報(bào)，因?yàn)檫@是涉及國家層面的事，而特首是一個(gè)向國家負(fù)責(zé)的最高代表”。當(dāng)被問到中央是否應(yīng)在香港設(shè)立國安機(jī)構(gòu)時(shí)，李家超回應(yīng)稱，按照人大的決定草案，這應(yīng)由中央按需要決定，會(huì)尊重國家決定。

此前，李家超在接受采訪時(shí)還透露，涉港國安立法在港頒布實(shí)施后便會(huì)立即生效，政府需要實(shí)時(shí)有適當(dāng)人士履行執(zhí)法工作，所以當(dāng)局有必要在法例具體條文公布前準(zhǔn)備有關(guān)人手和培訓(xùn)，并計(jì)劃在警隊(duì)內(nèi)設(shè)立隊(duì)伍專責(zé)處理有關(guān)工作。

15日，“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”宣布即日起至月底在網(wǎng)上收集簽名，抗議美國等國家干預(yù)香港事務(wù)。召集人之一、全國人大常委會(huì)委員譚耀宗說，國家制定涉港國安立法是天經(jīng)地義，批評(píng)有國家揚(yáng)言要采取制裁香港的措施是赤裸裸干預(yù)中國內(nèi)政，只為壓制國家發(fā)展，公然違反國際法，并要求美國停止干預(yù)和威嚇?！?/p>