莫煒瑜

在新時(shí)期努力加強(qiáng)基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于提高基層黨建的工作效率和工作質(zhì)量有重大意義。雖然近年來我國(guó)科研院所的基層黨建工作取得了一定的成績(jī)，但是從總體上來看仍然存在不少突出問題，這些問題的存在對(duì)基層黨建工作水平提升產(chǎn)生了不良影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步維護(hù)黨的執(zhí)政地位，密切當(dāng)與人民群眾的聯(lián)系具有十分重大的意義。

一、中國(guó)科研院所內(nèi)推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重大意義

對(duì)于科研院所來說，在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有十分重要的意義，具體如下：

有利于堅(jiān)定政治方向、維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威

加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是以黨的政治建設(shè)、基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行有效的統(tǒng)領(lǐng)，是在新時(shí)期新實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)于黨的建設(shè)所做出的新判斷，同時(shí)也對(duì)于黨的建設(shè)理論的進(jìn)一步發(fā)展與升華^[1]。推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促科研院所的共產(chǎn)黨員努力堅(jiān)守“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)而保證科研院所黨組織的馬克思主義政黨本質(zhì)和人民政黨性質(zhì)，這是維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威的最根本前提。

有利于抵御政治風(fēng)險(xiǎn)、確保黨的執(zhí)政安全

隨著全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)，黨內(nèi)存在的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)出來，而且中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的的執(zhí)政環(huán)境是十分復(fù)雜的，各種政治風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生，進(jìn)而對(duì)黨的的執(zhí)政安全帶來十分嚴(yán)重的危害^[2]。在這種情況下，如何繼續(xù)一如既往地保持黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位顯得更加迫切和重要。在這種時(shí)代背景下，科研院所只要死死抓住基層黨建工作這一原則毫不動(dòng)搖，集中力量破解政治方向以及政治紀(jì)律方面存在的突出難題，才能夠真正幫助黨有效開展組織和作風(fēng)以及紀(jì)律方面的建設(shè)，進(jìn)而抵御政治風(fēng)險(xiǎn)、確保黨的執(zhí)政安全。

有利于增強(qiáng)政治認(rèn)同、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將科研院所聚集在中國(guó)夢(mèng)周圍，保證科研院所在黨的引導(dǎo)下朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化的方向不斷前進(jìn)，有利于增強(qiáng)科研院所對(duì)于黨和國(guó)家的政治認(rèn)同，也只有這樣才能夠在根本上夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這對(duì)于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政來說具有十分重大的意義。

二、中國(guó)科研院所內(nèi)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的問題

雖然目前我國(guó)科研院所基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化取得重大進(jìn)展，但是從總體上來看依然存在不少問題，其中突出問題如下：

組織保障不到位

組織保障是基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的重要前提，所謂組織保障就是指基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)構(gòu)和人員保障。從目前的實(shí)際情況來看，科研院所基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的組織保障非常不到位^[3]。首先，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面存在著不統(tǒng)一的弊端，科研院所在設(shè)置基層黨建的相關(guān)機(jī)構(gòu)時(shí)隨意性過大，部分研究院所甚至沒有設(shè)置專職化的基層黨建機(jī)構(gòu)。其次，相關(guān)工作人員數(shù)量不足，很多科研院所的基層黨建工作都是由其他人員進(jìn)行兼任，專職的在編基層黨建工作人員數(shù)量很少，這樣就導(dǎo)致基層黨建的工作質(zhì)量難以得到有效的保障。第三，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)教育和培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的制度和程序上缺乏正確的認(rèn)知與理解，使得基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化得不到技術(shù)層面上的有效保證，存在潛在問題。

缺乏良好的服務(wù)意識(shí)

目前，“官本位”的思想在不少科研院所依然存在，導(dǎo)致部分科研院所在基層黨建的過程中缺乏良好的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而使得基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以取得良好的效果。此外，還有相當(dāng)一部分科研院所沒有真正意識(shí)到基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，將其作為應(yīng)付上級(jí)檢查的一項(xiàng)任務(wù)，這是缺乏良好服務(wù)意識(shí)的典型表現(xiàn)，其效率和質(zhì)量得不到足夠的重視和有效的保障。

缺乏有效監(jiān)督手段

本文認(rèn)為有效的監(jiān)督手段是保證基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的關(guān)鍵措施，但是從目前的實(shí)際情況來看，科研院所的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏有效的監(jiān)督手段，這就導(dǎo)致科研院所的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由于缺乏有效的監(jiān)督而走向“形式主義”的深淵。尤其對(duì)于科研院來說，科研人員平時(shí)的科研任務(wù)較重，業(yè)余時(shí)間較少，因此有不少科研院所的黨員出現(xiàn)了“重科研、輕黨建”的不良傾向，這使得科研研所的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。再加上目前科研院所對(duì)于基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督力度不夠，進(jìn)一步加重了其基層黨建的難度，需要引起有關(guān)黨組織的注意和警惕。

三、中國(guó)科研院所內(nèi)推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的路徑

針對(duì)目前科研院所基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的種種問題，本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面積極采取有效措施來推進(jìn)新時(shí)期的基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化：

進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)

通常情況下來說，要想使得一項(xiàng)工程或者項(xiàng)目的建設(shè)取得成功，必須要制定科學(xué)合理的清晰可行的發(fā)展目標(biāo)^[4]。本文認(rèn)為科研院所在建設(shè)服務(wù)型基層黨建的過程中可以把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定為以下的內(nèi)容：以基層黨建為導(dǎo)向，努力建設(shè)一個(gè)省時(shí)、省力、高效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)系統(tǒng)，使得基層黨建工作的效率和質(zhì)量獲得根本性改變與提升。為了保證這個(gè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，首先要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要不斷提升基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化水平，使其契合基層黨建的建設(shè)目標(biāo)，并發(fā)揮積極作用。

促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方式多元與適用

如果標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)方式過于單一，會(huì)大大縮小其服務(wù)的面積和輻射人群，既不利于標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，也不利于服務(wù)型基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所以促進(jìn)服務(wù)方式的多元化是做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要途徑^[5]。首先，科研院所要利用自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息技術(shù)和多媒體的應(yīng)用，努力豐富基層黨建的基本方式，積極利用諸如手機(jī)、電視和電腦等終端，然后著重做好微博、微信等客戶端基層黨建平臺(tái)建設(shè)。其次，各科研院所還應(yīng)該利用現(xiàn)有的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，以該平臺(tái)的普及為契機(jī)，要求所有黨員每天積極參與相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)悟黨中央的最新思想，了解黨中央的理論動(dòng)態(tài)，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)將科研院所的基層黨建工作帶入一個(gè)新天地，使科研院所的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得更大的成效。

做好工作人員的教育與培訓(xùn)

對(duì)于科研院所來說，基層黨建工作人員自身的條件和素質(zhì)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)型基層黨建中的應(yīng)用有著決定性的影響，因此科研院所必須要投入一定的資金，采取積極的行動(dòng)，做好基層黨建工作人員的教育和培訓(xùn)。首先，要做好相應(yīng)的宣傳工作，使基層黨建工作人員真正意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用。其次，積極做好基層黨建工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)來武裝其頭腦，重點(diǎn)做好電子信息技能的手把手培訓(xùn)，使基層黨建工作人員能夠更加熟練地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。

建立標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系

本文認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)是激勵(lì)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)有效手段。首先，對(duì)基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作情況的考核，是否做到有實(shí)施方案、有責(zé)任機(jī)制、有培訓(xùn)宣貫等等;其次，對(duì)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況的考核，明確誰來考核、何時(shí)考核、考核什么、怎樣考核以及考核結(jié)果運(yùn)用;第三，結(jié)合年度工作匯報(bào)，對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行講評(píng)。對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨組織書記和優(yōu)秀黨員要運(yùn)用多種形式宣揚(yáng)和推廣他們的先進(jìn)事跡與典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其典型示范作用

四、結(jié)論

綜上所述，科研院所基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的起步比較晚，隨著近年的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是同時(shí)面臨的問題也很多，如組織保障不到位、缺乏良好的服務(wù)意識(shí)、缺乏有效監(jiān)督手段等。因此本文建議新時(shí)期的基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該明確標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)，注意促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方式的多元化，同時(shí)做好基層黨建工作人員的教育與培訓(xùn)，并建立標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，只有這樣才能夠使得科研院所的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，促進(jìn)各科研院所真正不忘初心、牢記使命，永遠(yuǎn)跟黨走。

參考文獻(xiàn)

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