張道根 薛安偉

摘 要：偉大實(shí)踐孕育偉大理論。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原則為理論基礎(chǔ)，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡為實(shí)踐的當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要聚焦四個(gè)方面：一是必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本意，堅(jiān)持制度分析，深入研究生產(chǎn)關(guān)系。二是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，一切制度創(chuàng)新要確保人民當(dāng)家作主、人民利益最大、人民共同福祉不斷改善。三是必須立足中國(guó)社會(huì)主義初期階段的國(guó)情實(shí)際，把握中國(guó)實(shí)際，立足中國(guó)國(guó)情，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化。四是必須圍繞交易范疇重構(gòu)理論體系，交易過程拓展相互關(guān)系，形成秩序、規(guī)則、制度，要深入交易過程，透視交易方式、交易規(guī)則、交易結(jié)構(gòu)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)制度體系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);經(jīng)濟(jì)制度

中圖分類號(hào)：F01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2020）06-0003-12

作者簡(jiǎn)介：張道根，上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員;薛安偉，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 （上海 200020）

新中國(guó)成立伊始，特別是黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨就將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論、原則與中國(guó)實(shí)踐緊密結(jié)合，探索構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平總書記在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，首次正式提出要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則①。由此學(xué)界對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)展開了廣泛深入的學(xué)習(xí)、討論。比如，洪銀興認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在階段性上的學(xué)科定位就是，在生產(chǎn)關(guān)系上屬于社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，在生產(chǎn)力上屬于中等收入發(fā)展階段的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)②。周立群指出，作為當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要組成部分的中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，其系統(tǒng)性體系構(gòu)建關(guān)鍵在于進(jìn)行科學(xué)的理論抽象和建立有內(nèi)在聯(lián)系的范疇體系③。筆者認(rèn)為，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義的重要組成部分，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本理論。理論的清醒是最大的清醒，中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要發(fā)展完善自己的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。本文從馬克思主義本源出發(fā)，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出理論思考，以期有所啟示。

一、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須回歸

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本意

任何社會(huì)生產(chǎn)過程或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，必然涉及人與人的關(guān)系及人與自然的關(guān)系。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人類社會(huì)活動(dòng)本身，是研究人與人關(guān)系的科學(xué)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本源。要注重研究人與人的生產(chǎn)關(guān)系，把握人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)規(guī)律。

（一）制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象領(lǐng)域

馬克思認(rèn)為，任何社會(huì)生產(chǎn)過程都涉及人和人的關(guān)系與人和自然的關(guān)系，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生產(chǎn)方式著重是研究人與物關(guān)系背后人與人的生產(chǎn)關(guān)系，即資本主義經(jīng)濟(jì)制度?！顿Y本論》一開始就從資本主義社會(huì)最突出最普遍的現(xiàn)象，從龐大的商品堆積出發(fā)，剖析商品兩重性到勞動(dòng)兩重性，發(fā)現(xiàn)商品價(jià)值背后是人們的勞動(dòng)，商品生產(chǎn)交換背后人與人的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思指出，“資本不是物，而是一定的、社會(huì)的，屬于一定歷史社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系”馬克思、恩格斯：《資本論》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2008年版，第922頁(yè)。，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石是勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論，勞動(dòng)價(jià)值論揭示了商品的生產(chǎn)和交換要以價(jià)值為基礎(chǔ)，遵循價(jià)值規(guī)律。剩余價(jià)值論揭示了資本家對(duì)雇傭勞動(dòng)者的剝削，揭露了資本主義的剝削本質(zhì)。馬克思基于這兩個(gè)重要理論，闡釋了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)中人和人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系受什么規(guī)律支配，人們?cè)谏a(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過程中相互關(guān)系的實(shí)質(zhì)，揭示了資本主義經(jīng)濟(jì)制度的主要特征。

由此可見，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要分析特定生產(chǎn)方式的制度結(jié)構(gòu)。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中說，“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，既同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第13卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第8頁(yè)。這里說的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是經(jīng)濟(jì)制度體系。馬克思關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)制度，制度決定資本主義生產(chǎn)方式不同于其他生產(chǎn)方式。制度決定人們行為活動(dòng)的規(guī)則、規(guī)矩，人們生產(chǎn)生活都受各種制度激勵(lì)和約束，制度規(guī)則體系影響人們一切選擇、決策與行動(dòng)。在馬克思看來，任何人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、特定的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)，沒有制度體系就很難有人類共同勞動(dòng)和分工合作生產(chǎn)，就很難把握人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要差異

社會(huì)生產(chǎn)過程中人和人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)直接的研究對(duì)象，是把制度作為研究的對(duì)象領(lǐng)域的具體化，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)區(qū)別。這一本質(zhì)區(qū)別，決定馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)具體重大差異。

一是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有鮮明的階級(jí)性，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)根本利益。馬克思分析資本主義生產(chǎn)制度、交換制度、分配制度以及總的制度結(jié)構(gòu)體系，揭示資本主義生產(chǎn)方式背后資本和雇傭勞動(dòng)關(guān)系。資本主義經(jīng)濟(jì)制度極大地拓展了社會(huì)分工、經(jīng)濟(jì)交往和資源配置范圍，促進(jìn)了專業(yè)化生產(chǎn)、科技進(jìn)步、人力資本積累，創(chuàng)造了前所未有的社會(huì)生產(chǎn)力。這些本質(zhì)上是人們勞動(dòng)創(chuàng)造的，是大規(guī)模雇傭勞動(dòng)即無產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的，是人類社會(huì)分工協(xié)作的聯(lián)合勞動(dòng)的共同成果。但是，在資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，這些社會(huì)生產(chǎn)力、這么龐大的商品、財(cái)富卻仿佛是資本帶來的，是資本、商品本身的力量。因此，資本主義生產(chǎn)方式容易形成勞動(dòng)異化，工人給予對(duì)象的生命是作為敵對(duì)的和相異的東西同他相對(duì)立馬克思：《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2018年版，第48頁(yè)。，產(chǎn)生商品拜物教、資本拜物教。西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過度注重研究財(cái)富生產(chǎn)、要素配置，見物不見人。有意無意掩蓋了人是生產(chǎn)力中最活躍因素，掩蓋了產(chǎn)業(yè)工人或無產(chǎn)階級(jí)是社會(huì)財(cái)富的真正生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，把資本作為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)的根本要素，資產(chǎn)階級(jí)視為引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的主要力量。

二是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為任何生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度都是歷史的，資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度不是永恒的。馬克思指出，資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度，是從封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系演進(jìn)發(fā)展的，不是一塵不變的，還要朝著更高形態(tài)演進(jìn)。馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中寫道，“資本主義并不像經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為的那樣，是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對(duì)形式，資本既不是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對(duì)形式，也不是與生產(chǎn)力絕對(duì)一致的財(cái)富形式”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第399頁(yè)。?！皬馁Y本的觀點(diǎn)來看，資本以前的各個(gè)生產(chǎn)階段都同樣表現(xiàn)為生產(chǎn)力的桎梏”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第399頁(yè)。。“資本的生產(chǎn)是在矛盾中運(yùn)動(dòng)的，這些矛盾不斷被克服，但又不斷地產(chǎn)生出來。不僅如此，資本不可遏止地追求的普遍性，在資本本身的性質(zhì)上遇到了限制，這些限制在資本發(fā)展到一定階段時(shí)，會(huì)使人們認(rèn)識(shí)到資本本身就是這種趨勢(shì)的最大限制，因而驅(qū)使人們利用資本本身來消滅資本”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第393頁(yè)。。盡管資本主義經(jīng)濟(jì)制度超越以前各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，更適合生產(chǎn)力發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)制度也要被新的更高形態(tài)的經(jīng)濟(jì)制度所取代。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對(duì)形式。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系是基于人類本性的社會(huì)自然秩序，不以人的意志為轉(zhuǎn)移[英]亞當(dāng)·斯密著：《國(guó)富論》，郭大力、王亞南譯，譯林出版社2011年版。。這正是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)，一直被后來的自由主義者所傳承尤其是被哈耶克所發(fā)展，哈耶克在《致命的自負(fù)》中進(jìn)一步深化將資本主義的這種秩序稱為“拓展秩序”。[英]F·A·哈耶克：《致命的自負(fù)》，馮克利、胡晉華等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社2000年版。法國(guó)重農(nóng)學(xué)派代表魁奈也認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系源于自然秩序，是永恒的秩序[法]弗朗索瓦·魁奈：《魁奈<經(jīng)濟(jì)表>及著作選》，晏智杰譯，華夏出版社2017年版。。盡管西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看到資本主義經(jīng)濟(jì)制度存在矛盾和問題，他們認(rèn)為這些矛盾和問題，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以自然而然解決。因此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度是自然秩序，是永恒的。

三是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)源于西方古典資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是資源配置經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思主義政治濟(jì)學(xué)來自亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖等古典資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)也來自亞當(dāng)·斯密等古典資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，馬克思繼承了西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論的科學(xué)內(nèi)涵，緊扣資本主義生產(chǎn)關(guān)系形成、發(fā)展、變化，研究資本主義經(jīng)濟(jì)制度體系結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行表現(xiàn)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)也從西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展而來，但他們拋棄了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論的科學(xué)內(nèi)涵，用主觀效用價(jià)值論替代勞動(dòng)價(jià)值論，以研究資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源配置為對(duì)象取代對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與制度結(jié)構(gòu)的研究。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)無論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，或是研究單個(gè)市場(chǎng)的供給、需求、價(jià)格以及供求與價(jià)格彈性，分析邊際效用、邊際生產(chǎn)率、邊際利潤(rùn)等變化;或者分析總需求、總供給、工資、利潤(rùn)、利率、價(jià)格總水平、貨幣供應(yīng)量等變化以及財(cái)政、金融、稅收政策等杠桿效應(yīng)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)專注分析微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)變量，研究影響變量變化的因素或參數(shù)，強(qiáng)調(diào)用數(shù)學(xué)模型和定量分析方法進(jìn)行數(shù)量分析。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，一方面?zhèn)鞒辛宋鞣焦诺湔谓?jīng)濟(jì)學(xué)的思想，另一方面又進(jìn)行了超越，尤其是從制度深處揭示社會(huì)生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系，而這對(duì)于偏重于技術(shù)層面的現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是無法企及的。

（三）中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主線長(zhǎng)時(shí)間偏離生產(chǎn)關(guān)系

中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)是研究中國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的理論，而實(shí)際上我們長(zhǎng)期偏離研究生產(chǎn)關(guān)系這條主線，不去研究制度層面的問題，卻專注于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)那種技術(shù)操作層面的研究。這是本末倒置。

一是中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)先天不足。我們初始的經(jīng)濟(jì)制度，雖立足中國(guó)實(shí)際有探索有創(chuàng)新，但主要是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制。新中國(guó)建立以后，打碎舊世界不容易，創(chuàng)建新中國(guó)更難。建立什么樣的新經(jīng)濟(jì)制度，怎樣建立新經(jīng)濟(jì)制度，不可能憑空想象，馬克思也沒有對(duì)以資本主義經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度作出科學(xué)系統(tǒng)分析研究。中國(guó)共產(chǎn)黨雖在蘇區(qū)通過《井岡土地法》、《興國(guó)土地法》以及抗戰(zhàn)時(shí)期用“減租減息”等方法進(jìn)行了有限的經(jīng)濟(jì)制度改革的嘗試，在延安時(shí)期也對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與制度創(chuàng)新進(jìn)行可貴的探索，但這些畢竟是為革命和戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)制度，而且也不是全國(guó)性經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)取得全國(guó)政權(quán)后，僅可作某些借鑒，不具有普遍意義。奪取政權(quán)后，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒有政治、經(jīng)濟(jì)的治理經(jīng)驗(yàn)，先天不足。我們看得見且實(shí)踐中存在的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度只有蘇聯(lián)模式，最早可讀的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。這就決定了中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本身缺乏自身特點(diǎn)，完整性、科學(xué)性是明顯不夠的。

二是改革開放以來中國(guó)探索經(jīng)濟(jì)制度改革之路，理論和實(shí)踐準(zhǔn)備不足。改革之初，我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)制度的分析、研究和認(rèn)識(shí)都不足。長(zhǎng)期以來我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)在探索，沒有真正找到適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，沒有建立健全符合國(guó)情和實(shí)際的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。新中國(guó)成立前30年建立起來的社會(huì)主義公有制、按勞分配和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并不能保障不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期導(dǎo)致商品普遍短缺與國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期性大的波動(dòng)震蕩。改革就是要改變經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制，但是如何改，我們一開始并沒有系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)。我們?cè)鴮W(xué)習(xí)研究波蘭、匈牙利、南斯拉夫等東歐國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度創(chuàng)新理論，但僅此還不可能形成中國(guó)自己的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。改革開放是摸著石頭過河，是一步一步闖出來、試出來的。盡管最初出現(xiàn)了許多爭(zhēng)論，如姓“資”姓“社”、計(jì)劃與市場(chǎng)、國(guó)退民進(jìn)還是國(guó)進(jìn)民退等爭(zhēng)論，但全黨和全國(guó)人民在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題上達(dá)成了共識(shí)，探索了一條中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，基本構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系，取得了世界經(jīng)濟(jì)史上超大國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。但是我們對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究卻滯后于中國(guó)改革開放實(shí)踐，理論滯后是客觀現(xiàn)實(shí)。

三是20世紀(jì)90年代起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要側(cè)重研究包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政金融學(xué)等理論。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)迅速成為最熱門的學(xué)科，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以其理論體系完整、學(xué)科學(xué)派齊全、研究領(lǐng)域廣泛而成為暢行世界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。尤其是1992年以后，我們確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，研究生產(chǎn)關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)弱化了，研究市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大為盛行。我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)更多研究協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等，很少深入研究社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度體系發(fā)展的變化及其規(guī)律。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至中國(guó)崛起的速度都出乎世人預(yù)料。因此，中國(guó)現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，更需要從理論上講清楚要建立什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，更需要完善我們的經(jīng)濟(jì)制度體系，以更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論最大的短板是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的滯后。我們研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須回歸馬克思主義本意，聚焦生產(chǎn)關(guān)系，并構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

二、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)根本是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要有明確的思想觀念和價(jià)值原則，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以不同的思想觀念和價(jià)值原則為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要牢牢把握以人為本的基本原則，緊扣馬克思主義促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)核心要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想為根本導(dǎo)向，構(gòu)建符合國(guó)情與實(shí)際的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

（一）準(zhǔn)確把握馬克思主義對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心要求

不同的經(jīng)濟(jì)制度體系，有不同的行為規(guī)則體系，最基礎(chǔ)最深層的是人們普遍堅(jiān)守的思想意識(shí)形態(tài)和價(jià)值原則的共識(shí)。任何經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度、政治制度，都有思想意識(shí)形態(tài)認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)的支撐，這些認(rèn)同和共識(shí)，決定人們對(duì)某種制度規(guī)則好與壞、是與非、善與惡、對(duì)與錯(cuò)的認(rèn)知判斷。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人與人之間生產(chǎn)關(guān)系或制度結(jié)構(gòu)的，思想意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念對(duì)制度體系構(gòu)建與制度功能的評(píng)價(jià)極其重要。

西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表亞當(dāng)·斯密寫《國(guó)富論》之前，先寫了《道德情操論》?！兜赖虑椴僬摗肥恰秶?guó)富論》的思想意識(shí)形態(tài)和道德倫理價(jià)值觀的基礎(chǔ)，是闡述資本主義經(jīng)濟(jì)制度取代封建經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在合理性和必要性的重要依據(jù)，解釋了資本主義生產(chǎn)關(guān)系如何產(chǎn)生與發(fā)展。斯密認(rèn)為人類社會(huì)道德基礎(chǔ)，是利己心和為他人的人類本性[英]亞當(dāng)·斯密：《道德情操論》，宋德利譯，譯林出版社2014年版。。社會(huì)人真的利己必然不損人，能為他人創(chuàng)造更大價(jià)值，反過來自己更受益。正是這種人人為自己利益的努力，推動(dòng)了資本主義有分工協(xié)作生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)了合作信任關(guān)系和市場(chǎng)交換秩序的發(fā)展，從而極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率。

當(dāng)然，世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度都在變，人們對(duì)制度背后深層次的思想意識(shí)形態(tài)、道德倫理價(jià)值觀的認(rèn)知、理解、解釋也在變。思想和價(jià)值觀的變化，對(duì)制度變革始終具有趨勢(shì)性方向性決定性影響。中國(guó)長(zhǎng)期以來的制度，很大程度受己所不欲勿施于人的道德倫理觀影響。我們講的很多思想意識(shí)形態(tài)、觀念、原則，本身就是制度的核心規(guī)則、行為的基本準(zhǔn)則。觀察任何國(guó)家的制度，不僅要客觀分析其制度結(jié)構(gòu)與體系，而且要明白人們都從自己的意識(shí)形態(tài)、觀念和視角評(píng)價(jià)制度優(yōu)劣好壞。馬克思通過對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生、形成、發(fā)展的歷史和邏輯分析，指出資本來到世間每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西，看到了資本主義的自由平等背后不道德的實(shí)際狀況。他寫《資本論》首先是對(duì)工人階級(jí)或無產(chǎn)階級(jí)的道德情感，因?yàn)橘Y本主義異化了人。少數(shù)資本家獲得充分自由發(fā)展、享有過去只有貴族才能享有的權(quán)利，而大多數(shù)無產(chǎn)者只有出賣勞動(dòng)力的自由權(quán)利。馬克思、恩格斯認(rèn)為，未來的社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）本質(zhì)上“是以每個(gè)人的全面而自由發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第516頁(yè)。，應(yīng)該使“各種關(guān)系適應(yīng)于‘人的全面這個(gè)規(guī)律的正常實(shí)現(xiàn)”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第516頁(yè)。。馬克思強(qiáng)調(diào)，資本主義經(jīng)濟(jì)制度的思想意識(shí)形態(tài)和道德倫理基礎(chǔ)，仍然是不公平不公正不全面的，隨著社會(huì)生產(chǎn)力和人本身發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系也必然失去普遍認(rèn)同的思想意識(shí)形態(tài)和道德觀基礎(chǔ)。

資產(chǎn)階級(jí)在它不到100年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造出的全部生產(chǎn)力還要多，還要大馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2015年版，第32頁(yè)。。但財(cái)富創(chuàng)造者在資本主義分工體系下片面地單調(diào)地畸形發(fā)展，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)，財(cái)富在一極積累與貧困在另一極積累等。這種生產(chǎn)力大發(fā)展沒有促進(jìn)每個(gè)人全面自由充分發(fā)展，財(cái)富大規(guī)模創(chuàng)造也沒有讓更多人生活得更好。馬克思認(rèn)為，這不是生產(chǎn)方式的問題，不是科技本身的問題，不是物質(zhì)生產(chǎn)能力的問題，是生產(chǎn)、交換、分配制度的問題，是生產(chǎn)關(guān)系的問題。資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度必須改變，未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度必然建立在每一個(gè)人自由全面發(fā)展的價(jià)值觀念基礎(chǔ)上。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度，建立適應(yīng)每個(gè)人全面而自由發(fā)展為基本原則的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度。

（二）人的能力是決定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵性要素

社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)，都是發(fā)展變化的。不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)有著不同的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)。決定不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)中生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)主要特征，區(qū)分不同生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)差異，是關(guān)鍵性生產(chǎn)要素不同。

首先，人類社會(huì)發(fā)展不同時(shí)期，不同的關(guān)鍵性要素對(duì)制度特征有決定性影響。最早的原始社會(huì)形態(tài)中，部落共同體內(nèi)人們之間的生產(chǎn)關(guān)系，受人本身自然特性主要是性別、年齡、身體強(qiáng)弱等決定。這個(gè)時(shí)期，人類剛剛從自然界分離出來，成為來自自然又不同于自然界萬物的人。隨著生產(chǎn)力發(fā)展和人本身發(fā)展，尤其是勞動(dòng)工具的制造和進(jìn)步以及勞動(dòng)組織形式更有效率，剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品增多，原始社會(huì)部落間開疆?dāng)U土的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，原始社會(huì)逐漸解體，戰(zhàn)敗部落的人變?yōu)閼?zhàn)勝部落的奴隸。奴隸社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，如何組織分工協(xié)作生產(chǎn)和相互交換，由奴隸主貴族即自由人群體決定，奴隸只是會(huì)說話的生產(chǎn)工具。少數(shù)擁有土地、財(cái)富包括奴隸的自由人的民主政治，對(duì)多數(shù)沒有任何人身自由的奴隸的專制暴力，是奴隸社會(huì)制度的典型特征。到了封建社會(huì)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的封建經(jīng)濟(jì)形態(tài)，土地是最重要的生產(chǎn)要素，普天之下莫非王土。領(lǐng)主、地主是統(tǒng)治階級(jí)，是封建皇權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民沒有土地或僅有難以維持生計(jì)的小塊土地，他們必須依附地主的土地，但有了一定的人身自由。在資本主義社會(huì)中，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)是資本主導(dǎo)、受資本驅(qū)使，工人只能自由地出賣勞動(dòng)力。當(dāng)然，在資本主義社會(huì)中，工人雖然自由得一無所有，但較之奴隸社會(huì)（奴隸）、封建社會(huì)（農(nóng)奴）等，第一次真正擁有了勞動(dòng)力所有權(quán)并有了獨(dú)立的人身權(quán)利。這種獨(dú)立的人身權(quán)利和在此基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的各種個(gè)人權(quán)利，使得人類近代追求的平等、自由，第一次在形式上成為可能。

其次，資本主義社會(huì)資本驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，仍有其難以改變的時(shí)代和歷史局限性。從生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)看，以資本這個(gè)決定性要素為基礎(chǔ)的個(gè)人權(quán)利自由與平等，仍然是不平等的，阻礙了廣大勞動(dòng)者全面自由發(fā)展。資本主義經(jīng)濟(jì)沒有也不可能改變財(cái)富在一極積累和貧困在另一極積累（雖然貧困線不斷提高）。托馬斯·皮凱蒂的研究證明，自20世紀(jì)70年代以來，收入不平等在發(fā)達(dá)國(guó)家顯著增加，收入不平等在一個(gè)時(shí)期減少后緊接著在另一個(gè)時(shí)期有所增加，比如美國(guó)在21世紀(jì)頭十年的收入集中度甚至超過20世紀(jì)第二個(gè)十年的水平[法]托馬斯·皮凱蒂：《21世紀(jì)資本論》，巴曙松、陳劍、余江、周大昕、李清彬、湯鐸鐸譯，中信出版社2014年版，第323頁(yè)。。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)處于收入最頂端的0.1%人口，現(xiàn)在擁有的財(cái)富量首次與收入處于低端的90%的人相同，他們分別占國(guó)民財(cái)富的22%和22.8%。在20世紀(jì)80年代，收入最低端的90%人口擁有的財(cái)富，仍占美國(guó)財(cái)富總量1/3以上Branko Milanovic.Capitalism，Alone，Harvard University Belknap Press， 2019，p.304.。因此必須沖破資本這一外在價(jià)值形態(tài)、沖破資本主義經(jīng)濟(jì)制度，確立以每個(gè)人的知識(shí)、能力、貢獻(xiàn)、創(chuàng)造為依托的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度，才能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平公正，解放生產(chǎn)力、解放人。馬克思曾經(jīng)設(shè)想，取代資本為中心的經(jīng)濟(jì)制度的（社會(huì)主義或共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)），是“在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制”馬克思：《資本論》第1卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2008年版，第874頁(yè)。。這個(gè)新經(jīng)濟(jì)制度依然存在勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的差異，“默認(rèn)不同等的工作能力是天然特權(quán)”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第19卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第22頁(yè)。。因此，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中，決定人們之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體形式、內(nèi)在結(jié)構(gòu)的，主要是人們的能力差異，不是人類社會(huì)人本身以外的其他生產(chǎn)要素。個(gè)人能力取代私人資本，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度最重要特征，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的合理性和優(yōu)越性所在張道根：《個(gè)人能力論——中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深層次思索》，《學(xué)術(shù)季刊》1998年第3期。?？梢哉f，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是一種充分尊重人的才能、高度發(fā)揮人的能力的社會(huì)，它超越奴隸社會(huì)的暴力經(jīng)濟(jì)、封建社會(huì)的權(quán)力經(jīng)濟(jì)、資本主義社會(huì)的資本經(jīng)濟(jì)制度，是更加有利于人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)制度，是促進(jìn)每個(gè)人全面自由發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。從理論上講，每個(gè)人都憑能力發(fā)展、憑本事吃飯的社會(huì)，應(yīng)該是迄今為止對(duì)人們來講最為公平合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，是比以往社會(huì)都要更好的經(jīng)濟(jì)制度。

再次，中國(guó)政治社會(huì)制度中一直具有任人唯賢、尚賢重才的文化意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)。中國(guó)文化不像歐洲，可以宗教信仰界定，如基督教世界，或者同東南亞、中東一樣，是某種信仰的世界。中國(guó)以儒家思想為主體，有多元空間并存，沒有一神教的排他性，也沒有婆羅門/印度教的種姓階級(jí)隔裂。中國(guó)自秦漢以來雖有皇權(quán)統(tǒng)治，但人民并無貴賤等級(jí)階級(jí)之分。一般百姓都是編戶齊民，統(tǒng)治階級(jí)中的文官，大都憑其知識(shí)、能力進(jìn)入精英階層，并且不能世襲。千百年來窮人只要認(rèn)真勤奮讀書學(xué)習(xí)，也能中狀元升高官。歷朝歷代都有唯才是舉、薦賢舉能的傳統(tǒng)，百姓擁護(hù)支持并信任好官。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代中國(guó)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所受的教育就是要有“為人民服務(wù)”的思想意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并有馬克思主義政黨的嚴(yán)格紀(jì)律約束和中國(guó)儒家思想嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡赖聵?biāo)準(zhǔn)約束。許多領(lǐng)導(dǎo)也都是一級(jí)一級(jí)升上去的，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中憑本事干出來的。中國(guó)老百姓看不起不敢擔(dān)當(dāng)作為、不愿為民服務(wù)的干部，但打心底佩服那些能干事、會(huì)干事、干成事的干部，這是中國(guó)文化傳統(tǒng)使然。因此，中國(guó)制度規(guī)則與西方制度規(guī)則有很大的差異，就是中國(guó)制度要保證用賢能之人，讓有才能有本事的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，百姓就贊成、認(rèn)同。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，本質(zhì)上應(yīng)是默認(rèn)個(gè)人能力為天然特權(quán)的經(jīng)濟(jì)制度，這同中國(guó)文化倫理觀念的任人唯賢、尚賢重才不謀而合、相當(dāng)契合。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人與人生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)理論。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是研究我們適應(yīng)國(guó)情實(shí)際，要建立什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，如何建立完善這樣的經(jīng)濟(jì)制度，以更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要。說到底，要緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想這個(gè)根本原則導(dǎo)向，研究建立和完善有利于生產(chǎn)力發(fā)展和資源配置效率持續(xù)提高的經(jīng)濟(jì)制度體系。這既是馬克思主義理論的基本要求，也體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義。

第一，任何國(guó)家的制度體系，都在根本上受該國(guó)歷史形成的共同文化意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念影響。一個(gè)國(guó)家的人民普遍相信的共同價(jià)值體系和行為秩序準(zhǔn)則，本身就是該國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的核心要義和基本規(guī)則。一個(gè)人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家，制度合適不合適、好不好，取決于大多數(shù)百姓贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意。制度設(shè)計(jì)、制度運(yùn)行、制度實(shí)施，只有充分考慮大多數(shù)人的道德倫理觀念認(rèn)同、人民根本利益和整體利益一致，才能使制度性交易成本低、稀缺資源配置實(shí)際效果好。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展中人口大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，為全體人民謀幸福。中國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和其它一切制度，就是要確保人民當(dāng)家作主、人民利益最大化、人民共同福祉不斷改善。一切要以人民為中心的發(fā)展思想，是構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本導(dǎo)向。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度圍繞發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展放在首要位置。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，讓占世界人口五分之一的中國(guó)人生活一天天好起來，讓所有貧困人口擺脫貧困逐步走向富裕，讓每一個(gè)中國(guó)人都能不斷充分全面發(fā)展，不解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不行，不保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、加快縮小與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技差距不行。

新中國(guó)成立以來，我們幾乎從來沒有放松經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有時(shí)候也超越國(guó)情搞大躍進(jìn)、大發(fā)展，但抓發(fā)展是制度主線總體沒有變。以優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，我們初步建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)施了偉大的改革開放，基本形成了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和治理體系。盡管70多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，有經(jīng)驗(yàn)有教訓(xùn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)進(jìn)步、水平提升總體上很快。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)以來40年近兩位數(shù)增長(zhǎng)的奇跡，穩(wěn)居全球經(jīng)濟(jì)總量第二，制造業(yè)產(chǎn)值占全球四分之一。中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)制度變革旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度體系適應(yīng)國(guó)情實(shí)際，就能夠創(chuàng)造增長(zhǎng)奇跡、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。下一步，推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，完善經(jīng)濟(jì)制度體系，還是要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展放在重中之重。

第三，把握以人民為中心的發(fā)展思想，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)人民利益的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征，注重把握好人民根本利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和具體利益的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度說到底是協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，引導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)行為選擇和決策的一系列規(guī)則規(guī)矩的總和。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說到底就是研究人與人生產(chǎn)關(guān)系，研究人們追求經(jīng)濟(jì)利益的行為決策和相互關(guān)系受怎樣的制度規(guī)則體系約束。

新中國(guó)成立70年，中國(guó)基本建立了社會(huì)主義政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的體系，從根本上消滅了半殖民地半封建社會(huì)的剝削階級(jí)及其統(tǒng)治，雖然階級(jí)斗爭(zhēng)依然存在，但資產(chǎn)階級(jí)、封建地主階級(jí)等作為特定社會(huì)階級(jí)及其集團(tuán)早已不存在了。社會(huì)主義制度的形成、發(fā)展，使國(guó)民之間階級(jí)分化、階級(jí)利益根本對(duì)抗消失了，全體國(guó)民由一個(gè)沒有階級(jí)只有不同階層的人民群眾共同構(gòu)成。總體講，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，超越世界歷史上那些以階級(jí)利益、階級(jí)壓迫為基礎(chǔ)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，是一種更加公平、更加包容的為更廣泛人民群眾謀福祉的經(jīng)濟(jì)制度。與其他經(jīng)濟(jì)制度中階級(jí)利益尤其是統(tǒng)治階級(jí)利益決定制度規(guī)則、偏好、導(dǎo)向不同，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)則、偏好、導(dǎo)向，必須注重維護(hù)全體人民的根本利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)激勵(lì)每一個(gè)人通過勤勞、奮斗、創(chuàng)造等追求自己的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度為什么要以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制共同發(fā)展，為什么要以按勞分配為主體和多種分配方式并存，為什么要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，為什么要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例的開放型經(jīng)濟(jì)體系又要堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等等。因?yàn)橹挥羞@樣的制度體系、制度機(jī)制，才能處理好整體利益與個(gè)人利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)、保障、實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)全體人民充分、自由、全面發(fā)展。

三、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情實(shí)際

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要植根中國(guó)大地，源自中國(guó)實(shí)踐，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際。離開中國(guó)基本國(guó)情，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是沒有實(shí)踐價(jià)值、空洞無物的概念、范疇、模型堆砌;超越中國(guó)具體實(shí)際，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只是烏托邦式天馬行空的理論設(shè)想。

（一）理論構(gòu)建能否超越階段

在關(guān)于社會(huì)制度能否超越階段的問題上，馬克思也非常謹(jǐn)慎，他在給維·伊·查蘇利奇的復(fù)信中指出，“和控制著世界市場(chǎng)的西方生產(chǎn)同時(shí)存在，使俄國(guó)可以不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷，而把資本主義制度的一切肯定的成就應(yīng)用到公社中來?！瘪R克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第19卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯，人民出版社1983年版，第435-436頁(yè)。社會(huì)科學(xué)的理論源于人類社會(huì)生活實(shí)際，高于現(xiàn)實(shí)存在，應(yīng)當(dāng)把握未來發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，適度超前。但是，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)科學(xué)理論不能超越國(guó)情實(shí)際、超越發(fā)展階段。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人們生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的理論，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，超越社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)很難科學(xué)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，也不可能科學(xué)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新實(shí)踐，超越國(guó)情和發(fā)展階段的情況總是更多。這種過度理想主義的理論與實(shí)踐偏好，反映在新中國(guó)成立以來，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)急于生產(chǎn)關(guān)系革命和經(jīng)濟(jì)制度變革，在生產(chǎn)力水平很低的基礎(chǔ)上搞生產(chǎn)關(guān)系的“窮過渡”。比如，農(nóng)村農(nóng)業(yè)所有制改造，狠批尊重客觀規(guī)律的人是“小腳女人”，極短的時(shí)間強(qiáng)制實(shí)行從初級(jí)社到高級(jí)社再到人民公社大一統(tǒng)的“三級(jí)跳”，大搞“一大二公”、“一平二調(diào)”。再比如，“大躍進(jìn)”、大煉鋼鐵、趕英超美，不顧發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件，跑步奔向共產(chǎn)主義，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)巨大震蕩。從思想觀念方面來看，中國(guó)長(zhǎng)期以來超越國(guó)情實(shí)際、超越發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)表現(xiàn)，就是很多人特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，總是喜好“寧左勿右”。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，我們搞改革開放、做任何事，當(dāng)然要警惕“右”，但更主要是防“左”。鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1995年版，第375頁(yè)。從中國(guó)改革開放發(fā)展看，我們社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還不能科學(xué)地令人信服地分析解釋豐富生動(dòng)多樣的中國(guó)實(shí)踐，理論明顯滯后于中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。究其根本，還是我們的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論存在“食洋不化”、“食古不化”，沒有深入根植中國(guó)具體國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，沒有搞清楚中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和實(shí)際。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)該是研究中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化或經(jīng)濟(jì)制度變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）理論構(gòu)建必須符合國(guó)情實(shí)際

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。越是國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，越要把握歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，立足社會(huì)主義初級(jí)階段客觀實(shí)際，走對(duì)的路。

一是全面認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。關(guān)于我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，初級(jí)階段至少要100年不變，是20世紀(jì)80年代鄧小平提出的。初級(jí)階段理論，就是要求我們必須立足中國(guó)實(shí)際，把握中國(guó)國(guó)情，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展歷史、發(fā)展水平、發(fā)展?fàn)顩r，謀發(fā)展、促改革、出政策、定戰(zhàn)略等，都不能脫離實(shí)際，超越階段。強(qiáng)調(diào)初級(jí)階段至少要100年，就是提醒我們初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。這個(gè)歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各方面都不斷發(fā)展變化，社會(huì)主要矛盾會(huì)變化，發(fā)展階段內(nèi)涵特征會(huì)變化，但都是在初級(jí)階段這個(gè)大的歷史階段中發(fā)生的變化，沒有改變社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情實(shí)際。明確堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論不動(dòng)搖，就是要告訴全黨全國(guó)人民，更高階段的大同社會(huì)是我們偉大理想，確立的改革開放目標(biāo)更需要好多代人腳踏實(shí)地接續(xù)奮斗，走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路不會(huì)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只會(huì)更加成熟、完善和規(guī)范，讓人民有更長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的制度性預(yù)期。

二是要立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)定制度自信、推進(jìn)制度創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論構(gòu)建，必須依據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段理論，分析研究社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)制度體系運(yùn)行規(guī)律，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和治理體系創(chuàng)新。中國(guó)改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。關(guān)鍵要堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的基本經(jīng)濟(jì)制度、重要經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持立足初級(jí)階段國(guó)情實(shí)際，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，完善制度體系。

在基本經(jīng)濟(jì)制度方面。我們必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)、相互融合、依法保障，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來的實(shí)踐充分證明，中國(guó)這樣的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，只有公有制經(jīng)濟(jì)不行，走私有化也不行。社會(huì)主義條件下，公有制與非公有制不是絕對(duì)對(duì)立的，都是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。同越大越公的純公有制比，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素所有者的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)生產(chǎn)性投資、技術(shù)進(jìn)步和人力資本投資，有利于強(qiáng)化不同所有制經(jīng)濟(jì)相互競(jìng)爭(zhēng)并抑制單一所有制的弊端，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

在收入分配制度方面。改革開放前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，按勞分配一統(tǒng)天下的社會(huì)主義收入分配制度，既缺乏激勵(lì)效率的效應(yīng)，又缺少公平分配的結(jié)果，導(dǎo)致“大鍋飯”和低水平極端平均主義盛行。改革開放后，國(guó)家實(shí)行按勞分配為主體的多種分配方式并存的制度，除按勞分配外，還根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的資本、技術(shù)、管理、企業(yè)家才能、信息、知識(shí)等各種要素，按照實(shí)際貢獻(xiàn)率進(jìn)行收入分配。從而充分激活了各種生產(chǎn)要素的潛能，極大調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)四十年近兩位數(shù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人民可支配收入增長(zhǎng)總體上同GDP增速保持同步。

在資源配置體制方面。傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家都實(shí)行集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)為計(jì)劃配置資源才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)配置資源是資本主義經(jīng)濟(jì)制度。實(shí)際上，資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀存在。計(jì)劃配置資源，還是市場(chǎng)配置資源，不是區(qū)分社會(huì)主義與資本主義經(jīng)濟(jì)的制度性特征。改革開放以來，我們摒棄了集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制以每個(gè)人切身利益激勵(lì)約束生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)過程的功能，又有力發(fā)揮政府調(diào)控糾正經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、結(jié)構(gòu)性失衡和市場(chǎng)負(fù)外部性等一系列問題。把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)創(chuàng)舉，也是中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)奇跡的重要制度性保障。國(guó)家不僅沒有抑制、廢除市場(chǎng)，而是培育、支持市場(chǎng)成長(zhǎng)，并尋求務(wù)實(shí)、智慧、有效的監(jiān)管，使市場(chǎng)更加有序高效運(yùn)行。在社會(huì)主義初級(jí)階段整個(gè)歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持和鞏固這些經(jīng)濟(jì)制度，并繼續(xù)完善創(chuàng)新相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和治理體系。

四、圍繞交易范疇重構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度體系的社會(huì)科學(xué)，但是生產(chǎn)關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中才能把握。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是空前的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍從一個(gè)國(guó)家延伸到全球，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式有虛擬經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及各種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式越來越多種多樣。特別是生產(chǎn)力的發(fā)展，讓整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)變得越來越復(fù)雜，社會(huì)財(cái)富越來越多、科學(xué)技術(shù)越來越先進(jìn)?，F(xiàn)在的交易已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義的交易，而是全球交易，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，也逐步進(jìn)入全球交易體系。我們看到的是這些變化，但最重要的一點(diǎn)是很多因素都在流動(dòng)、交易、交換、重置，都在優(yōu)化配置。那么決定這些變化背后的是制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以我們必須將交易過程作為起點(diǎn)，以構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

（一）從交易過程出發(fā)，能夠把握中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體系具體而深刻的變化

改革開放以來，中國(guó)最重要的一個(gè)特點(diǎn)，是交換關(guān)系、交易關(guān)系呈現(xiàn)空前復(fù)雜的景象。交易的內(nèi)容越來越多，資源、勞動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、資本、貨幣，現(xiàn)在都是交易的要素，還有技術(shù)、信息、知識(shí)也進(jìn)入了交易體系。交易本質(zhì)即各種資源、資本、知識(shí)等要素的流動(dòng)，因此交易帶來了全球要素、資本、產(chǎn)品、技術(shù)的迅速便捷地流動(dòng)。交易越來越多，就要求制度創(chuàng)新要致力于降低交易成本，只有降低交易成本才能更好地融入更廣泛的交易體系。然后隨著交易的發(fā)展，現(xiàn)在交易的方式、交易的體系、交易的市場(chǎng)也越來越多，從商品市場(chǎng)到要素市場(chǎng)，從資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)到虛擬的衍生金融產(chǎn)品市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的交易方式、交易結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。但是再?gòu)?fù)雜，還是要有規(guī)則，其背后還是人和人之間的生產(chǎn)關(guān)系、是人和人之間勞動(dòng)的交換、人和人之間的權(quán)利的交換、人和人之間對(duì)物的占有的交換、人和人之間的資產(chǎn)和財(cái)富的交換。所以從這個(gè)意義講，我們應(yīng)該從交易環(huán)節(jié)入手，這符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

制度創(chuàng)新最重要的是解決交易成本問題。生產(chǎn)關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)的變遷，是制度性交易成本不斷降低的過程，也就是生產(chǎn)關(guān)系或制度結(jié)構(gòu)改進(jìn)的過程。中國(guó)改革開放以來始終強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新的根本性作用，一定要想辦法降低交易成本，從而讓商品、要素、資本、技術(shù)可以更迅捷、更便宜、更安全地流動(dòng)。比如，明確產(chǎn)權(quán)是交易的前提，降低交易成本就要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，因此就要嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類產(chǎn)權(quán)。再比如，現(xiàn)在很多生產(chǎn)需要跨國(guó)合作、共同生產(chǎn)，很多生產(chǎn)類企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的制度管理就很重要，不同國(guó)家、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)際通行規(guī)則，才能更好地推進(jìn)合作。所以一定要研究交易背后的制度結(jié)構(gòu)，要研究制度創(chuàng)新，解決怎樣降低交易成本，促進(jìn)制度不斷向有利于交易合作，擴(kuò)大生產(chǎn)鏈的方向發(fā)展。

以交易為中心的分析框架既符合實(shí)踐發(fā)展又具有理論可行。對(duì)交易方式、交易規(guī)則的分析涉及“人與人關(guān)系”，改進(jìn)交易成本的各種努力就是制度創(chuàng)新，可以借用新古典理論各種基本技術(shù)分析方法和工具加以解析。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究來講，圍繞交易活動(dòng)等展開分析，既堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則原理，又能夠有效借用新制度學(xué)派創(chuàng)造、積累的積極成果，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范的技術(shù)分析手段和一般理論范式，構(gòu)建我們自己的理論體系和通行范式。

（二）以交易為中心的理論體系基本框架

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，以交易為中心緊扣人與人之間生產(chǎn)關(guān)系展開分析，要遵循從一般到特殊、從抽象到具體、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則，按照歷史邏輯、理論邏輯有機(jī)結(jié)合的路線構(gòu)建。

一是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論源頭，研究中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系或制度體系的基礎(chǔ)性、根本性、原則性的問題，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的理論基礎(chǔ)、價(jià)值觀念、基本原則、主要范疇等。分析中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度形成發(fā)展的歷史邏輯和理論邏輯，揭示其核心要義和基本特征及其客觀必然性。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要回歸馬克思主義，注重研究人與人之間生產(chǎn)關(guān)系，從制度層面深刻把握人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)規(guī)律。

二是以交易為中心，逐步展開對(duì)改革開放以來我國(guó)交易方式、交易機(jī)制、交易內(nèi)涵、交易主體的變化，通過對(duì)豐富具體的交易過程的理性分析，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)生性變化及其規(guī)律和特點(diǎn)。研究重點(diǎn)包括所有制與產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度、各類市場(chǎng)的監(jiān)管制度等，如何推進(jìn)建立公平、統(tǒng)一、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，讓市場(chǎng)參與者在交易中有章可循、有法可依。交易越復(fù)雜，越要有制度保證，制度要能有效促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓好的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，壞的企業(yè)有序退出。比如，中國(guó)金融空轉(zhuǎn)厲害，金融企業(yè)利潤(rùn)過高，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持不夠，關(guān)鍵就是金融制度創(chuàng)新不足，金融結(jié)構(gòu)固化，要強(qiáng)化制度改革，真正推動(dòng)資金流向創(chuàng)新企業(yè)、流向中小微企業(yè)，發(fā)揮金融的積極作用。

三是深入到交易活動(dòng)之中，聚焦交易主體及其相互關(guān)系，分析研究個(gè)人（家庭）、企業(yè)、政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、行為決策和相互影響相互合作的關(guān)系，揭示中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)制度、產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、政府管理體制等制度的形成與演進(jìn)規(guī)律。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，大國(guó)經(jīng)濟(jì)和小國(guó)不一樣，從中央到省、自治區(qū)、直轄市再到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等，各類交易主體數(shù)量多、內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，宏觀管理要從實(shí)際出發(fā)，既強(qiáng)有力，又能落地、能落實(shí)。比如，改革開放之初，我們采取中央與地方行政性分權(quán)的管理制度，對(duì)地方政府實(shí)行財(cái)政包干，確?；鶖?shù)不變、增長(zhǎng)按比例分成、一定幾年不變。既保證了中央的集中統(tǒng)一，又賦予了地方極大的靈活性，地方政府之間放開放活經(jīng)濟(jì)、拼命招商引資的兄弟競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，不僅有力推動(dòng)了分權(quán)型市場(chǎng)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有效解決了中央與地方財(cái)力不足問題。因此，只有深入到中國(guó)特色社會(huì)主義大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜演進(jìn)的過程內(nèi)部，系統(tǒng)分析政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等交易關(guān)系主體的行為特征變化，才能準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新漸進(jìn)式變遷規(guī)律。

四是分析經(jīng)濟(jì)全球化和各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)展過程中，跨國(guó)交易活動(dòng)、交易制度與國(guó)際分工合作關(guān)系的發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)全球化必然要求形成超越單個(gè)國(guó)家，形成世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度既要以每一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，也必須有不完全等同于每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)制度的博弈競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)交融，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度必然要相應(yīng)調(diào)整改變，反過來中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)拉動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度體系發(fā)生深刻變化。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)制度，總體上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)雖然是社會(huì)主義國(guó)家，要融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則慣例和通行制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，更加積極主動(dòng)適應(yīng)全球化、融入全球化、利用全球化。中國(guó)的企業(yè)制度、交易規(guī)則等只有與國(guó)際規(guī)則接軌，才能更高效便捷地走出去、引進(jìn)來，優(yōu)化配置全球資源、要素，推動(dòng)國(guó)際分工合作深化、細(xì)化。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究中國(guó)融入世界的經(jīng)濟(jì)制度變遷，特別是以開放倒逼改革，積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮好大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。

五、結(jié) 語(yǔ)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義重要組成部分，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本理論、基本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，來源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐，是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。有不少研究從不同側(cè)面提出了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，本文認(rèn)為必須緊扣生產(chǎn)關(guān)系研究經(jīng)濟(jì)制度體系，而生產(chǎn)關(guān)系通過交易過程得以實(shí)現(xiàn)、拓展，因此以交易為中心才能把握中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系實(shí)際變化。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本意，堅(jiān)持以人民為中心的根本導(dǎo)向，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情實(shí)際，圍繞交易范疇構(gòu)建理論體系。

（責(zé)任編輯：曉 亮 彤 弓）

Theoretical Thinking on the Construction of Socialist Political

Economy with Chinese Characteristics

Zhang Daogen Xue Anwei

Abstract： Great practice breeds great theory. Socialist political economy with Chinese characteristics is a contemporary political economy based on the basic principles of Marxist political economy and the practice of Chinese economic miracle. To construct socialist political economy with Chinese characteristics， we should focus on four aspects： firstly， we must return to the original intention of Marxist political economy， adhere to study production relations deeply. Secondly， socialist political economy with Chinese characteristics must persist in the people-centered development philosophy， emphasize that development is the fundamental principle， and ensure that all institutional innovations guarantee that people are the masters， people's interests are maximized and that constantly improving common prosperity. Thirdly， the study must base on the reality of China's national conditions in the primary stage of socialism， the theoretical construction must grasp China's reality， and base on the changes of domestic and foreign environment. Fourthly， we must reconstruct the theoretical system around the transaction category. In the process of transaction， we could expand production relations and form order， rules and systems. We should focus on the transaction process， transaction rules and structures， to build the system of socialist political economy with Chinese characteristics.

Keywords： Socialism with Chinese Characteristics; Political Economy; Economic Institution