淺談精準(zhǔn)扶貧視角下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

王鋒 潘明宇 熊有為

摘 要：以河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例，從精準(zhǔn)扶貧的視角闡述河南鄉(xiāng)村旅游存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”模式等一系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）15-0155-02

河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村的人口比重特別大。截至到2018年，河南省是我國農(nóng)村人口唯一一個(gè)超過5 000萬的省份。國家在大力開展精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵階段，通過充分調(diào)查，對(duì)河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出一系列切實(shí)可行的開發(fā)對(duì)策。

一、河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的主要問題

1.貧困地區(qū)較多，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的順利開展。河南省農(nóng)村人口較多，人口分布較廣，而且比較分散。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，特別是交通，很多鄉(xiāng)村連最基本的交通道路都不具備，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多游客對(duì)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，比如景區(qū)的衛(wèi)生、寬帶、餐飲質(zhì)量等，因?yàn)檫@些配套設(shè)施的缺乏讓游客很難對(duì)該地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生美感和難忘的經(jīng)歷，影響了游客追求的美觀視覺體驗(yàn)。

2.缺少整體規(guī)劃意識(shí)。目前河南開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目很多，但是已開發(fā)的旅游項(xiàng)目大都存在一定問題。很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在開發(fā)前都沒有經(jīng)過細(xì)致詳盡的市場(chǎng)調(diào)研就匆匆上馬，在產(chǎn)品開發(fā)、景點(diǎn)建設(shè)和對(duì)外宣傳上也缺少有效的計(jì)劃和規(guī)劃，以致很多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)出現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，所開發(fā)出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，嚴(yán)重缺乏產(chǎn)品特色和文化內(nèi)涵。這不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，同時(shí)也讓游客對(duì)景區(qū)的美感追求大打折扣。

3.缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)人才。只有擁有高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游才有希望。有了人才的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游才能得到快速持續(xù)的發(fā)展。河南很多農(nóng)村地區(qū)特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才相當(dāng)匱乏。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游在沒有形成規(guī)模之前，很多人選擇外出打工，以致很多地區(qū)連正常的勞動(dòng)力都缺乏，“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。盡管有部分愿意從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人，由于大家的知識(shí)水平參差不齊，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的支撐力度有限。據(jù)調(diào)查，目前一些從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才還存在專業(yè)知識(shí)參差不齊的情況，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)掌握不足，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中缺少專業(yè)知識(shí)支撐。

二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

1.借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，很多農(nóng)村地區(qū)也開始關(guān)注和使用互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重視農(nóng)村各種資源的整合利用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)服務(wù)。經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游要有創(chuàng)新的思路和方法，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、經(jīng)營、流通等環(huán)節(jié)形成特色的發(fā)展體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以一定程度上降低開發(fā)成本，起到迅速開拓市場(chǎng)的作用。讓老百姓在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中有一定收獲，真正實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、智慧管理等若干方面形成“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。

2.定位準(zhǔn)確，充分挖掘內(nèi)在文化價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，它要整合各種資源，其中文化資源顯得特別重要，文化是旅游開發(fā)的靈魂。只有不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游中的內(nèi)在文化價(jià)值，才能更好地形成鄉(xiāng)村觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)等多元化旅游產(chǎn)品。綜合性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品才更有吸引力，讓游客在旅游的過程中充分感受當(dāng)?shù)氐奈幕厣?。開發(fā)者要不斷通過各種營銷方式展示景區(qū)的文化價(jià)值，突出景區(qū)的文化內(nèi)涵。借助科技手段，在傳統(tǒng)的吃住行游購等方面，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力。

3.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，綜合精準(zhǔn)規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。所有開發(fā)不能盲目進(jìn)行，要有充分的開發(fā)準(zhǔn)備。開發(fā)過程要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。開發(fā)前要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)開發(fā)地的實(shí)際情況綜合分析，所形成的發(fā)展規(guī)劃要能落地。規(guī)劃不僅要體現(xiàn)開發(fā)地的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，還要具備實(shí)施過程的適應(yīng)性。同時(shí)在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，環(huán)境保護(hù)方面尤其重要，政府要起主導(dǎo)作用。很多農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，由于缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到一定程度上的破壞。因此，在旅游開發(fā)中，要形成完善的制度，從各個(gè)方面去引導(dǎo)老百姓和鄉(xiāng)村旅游的參與者自覺保護(hù)環(huán)境。讓老百姓都能夠積極參加到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中來。通過一定的獎(jiǎng)罰措施和制度保障，讓保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)得到充分落實(shí)。當(dāng)?shù)氐穆糜涡袠I(yè)要統(tǒng)一規(guī)劃，形成統(tǒng)一的經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制，打造專業(yè)化的管理模式。通過高質(zhì)量的品牌化產(chǎn)品開發(fā)才能使河南的鄉(xiāng)村旅游與國際接軌，形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。有了完善的旅游配套服務(wù)設(shè)施，才能一定程度上確保旅游服務(wù)的質(zhì)量。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)人才，助推扶貧。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開人才，鄉(xiāng)村職能部門要加大引進(jìn)人才的力度。當(dāng)前從事鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)每年都在增加，由于大家能力的參差不齊，造成很多鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展良莠不齊，因此，加大人才引進(jìn)力度和加強(qiáng)人才培訓(xùn)相當(dāng)緊迫。所有從事鄉(xiāng)村旅游的人都要參加專業(yè)化的培訓(xùn)，包括從事鄉(xiāng)村旅游的基層管理者。通過系列完整的培訓(xùn)，才能不斷提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，積極尋找具有學(xué)習(xí)能力的管理人才，從事景區(qū)管理和開發(fā)。另一方面，政府要拓寬各種渠道，采取各種優(yōu)惠政策吸引吸引高素質(zhì)人才，人才的引進(jìn)能給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來新的活力和動(dòng)力。有了高素質(zhì)人才的不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游才會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上快速前進(jìn)。

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