“互聯(lián)網(wǎng)++”時代背景下電商精準(zhǔn)扶貧新模式探析

李 潔

隨著電子商務(wù)的發(fā)展和覆蓋率的提高，我國精準(zhǔn)扶貧工作也產(chǎn)生了新的方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，電子商務(wù)不僅能夠成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，同時也可以成為精準(zhǔn)扶貧工作的載體和新型推動力。在后續(xù)工作中，研究如何發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富是扶貧工作的重心。

一、電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)

目前，我國的電商精準(zhǔn)扶貧工作開展已有一定基礎(chǔ)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)和農(nóng)村合作銀行、電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)形成了銀、政、企三方合作結(jié)構(gòu)。同時，在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，通過走村入戶的方式深入貧困戶家中，摸清了貧困戶家庭的實際情況，并將信息進(jìn)行分析后研究出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作方式。

以畬族鄉(xiāng)為例，調(diào)查顯示畬族鄉(xiāng)A貧困戶全家共3人，經(jīng)濟(jì)來源以種植為主，農(nóng)閑時可做手工鞋墊等手工制品。B貧困戶全家3人，父母均在80歲以上，經(jīng)濟(jì)來源以種植為主。C貧困戶家中共4人，1人正在就讀大學(xué)，父母種植玉米，1人外出務(wù)工?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧以來，該鄉(xiāng)已經(jīng)成立了10家以上網(wǎng)店，其中銷路較好的主要是農(nóng)產(chǎn)品和手工制品。為在畬族鄉(xiāng)營造濃厚的電商發(fā)展氛圍，當(dāng)?shù)卣€印發(fā)了200余份《農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)指南》，并將電商主體的宣傳畫制成廣告牌，在全鄉(xiāng)大力宣傳電商的價值和優(yōu)勢，營造了濃厚的電商經(jīng)營氛圍，為后續(xù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧新模式奠定了良好基礎(chǔ)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問題

（一）冷鏈物流不夠完善

農(nóng)村電商的經(jīng)營產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，因此在產(chǎn)品運輸過程中對冷鏈物流的依賴性較強。但實際上大部分貧困地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展速度較慢，且在當(dāng)下的市場環(huán)境中快遞物流行業(yè)競爭激烈，其中不乏惡意競爭的商家。畬族鄉(xiāng)處于交通要道，地理位置特殊，隨著物流市場和電商發(fā)展速度的逐漸加快，當(dāng)?shù)匚锪骺爝f行業(yè)之間的惡性競爭激烈。且當(dāng)?shù)乩滏溛锪靼l(fā)展滯后，并沒有形成規(guī)范化的物流體系，導(dǎo)致物流無法滿足畬族鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品上市后的大量無損耗運輸要求。同時，個別冷庫的選址在交通不便的偏僻地區(qū)，在冷庫修建好之后也沒有繼續(xù)投入配置相應(yīng)的冷凍設(shè)施。

（二）電商品牌特色不足

部分貧困地區(qū)雖然已經(jīng)成立了自己的電商品牌，但實際上經(jīng)營的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且自身的品牌特色也不夠突出，簡單講就是創(chuàng)新意識不足，同時產(chǎn)品的質(zhì)量也參差不齊。以畬族鄉(xiāng)的電商品牌為例，當(dāng)?shù)氐碾娚坍a(chǎn)品主打醋酸蘿卜和辣椒醬等特色農(nóng)產(chǎn)品，但此類產(chǎn)品隨處可見，特色不足，因此銷路不夠好。實際上，畬族鄉(xiāng)可以以民族特色產(chǎn)品作為電商主打產(chǎn)品售賣，打造屬于自己的品牌特色銷路。

（三）電商經(jīng)營人才匱乏

我國有許多貧困地區(qū)的電商發(fā)展面臨著專業(yè)人員招聘難度大和個體電商專業(yè)能力提升困難的問題。主要原因在于貧困地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，且生活水平不高，尤其在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在較大的不足，導(dǎo)致對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)支持電商助農(nóng)工作的吸引力不足。

（四）電商平臺利用率低

貧困地區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧工作中，電商平臺利用率低是常見情況，具體原因在于貧困地區(qū)的品牌成果往往存在轉(zhuǎn)化不到位的問題。畬族鄉(xiāng)的酥梨品質(zhì)較高，但當(dāng)?shù)剡M(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作人員并未合理利用此項優(yōu)勢，也沒有制訂具體的行動方案，同時對電商的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作也不夠完善。當(dāng)?shù)卮蟛糠蛛娚虖臉I(yè)者都是農(nóng)民，在實際工作的過程中缺乏電商的長遠(yuǎn)發(fā)展意識，僅僅將電商作為產(chǎn)品銷售渠道，并不注重售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。

（五）缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

由于部分貧困地區(qū)的帶動部門和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠穩(wěn)固，導(dǎo)致貧困戶的實際自主脫貧能力十分有限。造成此種情況的原因在于貧困地區(qū)的電商精準(zhǔn)扶貧項目主要是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，而貧困戶在生產(chǎn)和電商經(jīng)營的過程中話語權(quán)不大，更多的時候是被動接受領(lǐng)導(dǎo)部門指示。在此環(huán)境下，一旦扶貧政策產(chǎn)生變化，貧困戶會再次返貧。由此可見，沒有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的脫貧工作，持久性和穩(wěn)定性都不夠強。

以畬族鄉(xiāng)為例，該村的貧困戶當(dāng)中兜底保障類的貧困戶相對較多，此類貧困戶的年齡普遍比較大，身體狀況和創(chuàng)新意識都較差，開展電商活動的主動性不足。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的未脫貧人口當(dāng)中依靠低保的五保戶達(dá)10764萬戶，占當(dāng)?shù)厝控毨舻?0%以上。此類貧困人口長期依靠政府補貼，因此脫貧的主動性和積極性不高。從年齡層面分析，當(dāng)?shù)?0周歲以上的貧困人口有17225人，占畬族鄉(xiāng)全部未脫貧人口的60%以上，且此類人的文化程度不高，同時由于年齡較大，通常對新鮮事物存在抵觸心理。此外，從致貧源的層面分析，畬族鄉(xiāng)因病致貧的比例較高，當(dāng)?shù)匾虿』驓埣矊?dǎo)致貧困的人口有23316人，占當(dāng)?shù)乜傮w貧困人口的90%左右，其中有17749人患有大病等，基本沒有勞動能力。

（六）缺乏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下通過創(chuàng)建電商帶動貧困戶脫貧達(dá)到精準(zhǔn)扶貧目的的主要支撐點，在于帶動貧困區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷量提升。但實際上，我國大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不大，農(nóng)民為追求短期利益在產(chǎn)品中以次充好等問題屢見不鮮。如畬族鄉(xiāng)以鮮果為電商的主打產(chǎn)品，當(dāng)?shù)氐乃掷嬖?月下旬成熟，完全成熟的酥梨甜度可達(dá)12度，但部分果農(nóng)在8月就開始進(jìn)行搶售，未完全成熟的酥梨甜度僅8度。還有部分貧困戶沒有對鮮果進(jìn)行科學(xué)的儲存，導(dǎo)致鮮果水分大量流失，影響最終的產(chǎn)品品質(zhì)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新模式的途徑

（一）加強完善冷鏈物流體系效率

面對部分貧困地區(qū)冷鏈物流發(fā)展不夠成熟，同時物流工作的平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和集群化發(fā)展建設(shè)不夠的情況，各地可以著手完善冷鏈物流體系，為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新模式提供發(fā)展基礎(chǔ)。如：畬族鄉(xiāng)可以從降低物流企業(yè)成本入手，在工作中嚴(yán)格落實國家和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的政策精神，從對物流貨車的檢驗測試、稅務(wù)減免、物流行業(yè)水電費優(yōu)惠等方面著手降低物流運輸成本，從而達(dá)到通過完善物流體系的方式進(jìn)一步提升貧困地區(qū)物流企業(yè)的活力，同時營造物流企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境，為精準(zhǔn)扶貧工作提供便利的目的。

除上述案例外，貧困地區(qū)還可以在完善冷鏈物流體系的同時，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和云計算工作的指導(dǎo)優(yōu)勢。在實際的冷鏈物流體系完善過程中，貧困地區(qū)可以利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流體系時，充分利用云計算技術(shù)的服務(wù)指導(dǎo)功能，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互相連通，逐漸在貧困地區(qū)構(gòu)建全環(huán)節(jié)、全鏈條的高效物流體系，使傳統(tǒng)的物流發(fā)展模式向開放創(chuàng)新性冷鏈物流發(fā)展轉(zhuǎn)變，即促進(jìn)冷鏈物流從傳統(tǒng)階段向高階智慧階段轉(zhuǎn)變。畬族鄉(xiāng)冷鏈物流車輛在電商扶貧活動中實際的利用率較低，為彌補物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)短板，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門落實了物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在實際工作中不斷擴(kuò)大冷鏈物流行業(yè)的覆蓋面積。主要方式是完善冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施，同時經(jīng)常組織當(dāng)?shù)亟?jīng)營冷鏈物流的企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營理念，全面優(yōu)化了畬族鄉(xiāng)的冷鏈物流裝卸時間和車輛使用率。

為加大電商精準(zhǔn)扶貧工作的落實力度，貧困地區(qū)應(yīng)該積極面向社會招商引資，引進(jìn)更多的大型物流企業(yè)在貧困地區(qū)落戶，以點帶面提升當(dāng)?shù)卣w冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。為全面完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)，畬族鄉(xiāng)引進(jìn)了萬噸級X通冷鏈物流項目入駐。經(jīng)過一段時間磨合，當(dāng)?shù)乩滏溛锪鳟a(chǎn)業(yè)逐漸步入正軌，全面提升了生鮮電商產(chǎn)品運輸過程中的質(zhì)量保障水平。同時，該項目在畬族鄉(xiāng)的入駐，也切實發(fā)揮了政府在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)冷庫的作用。

（二）在電商經(jīng)營過程中突出品牌特色

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧工作并尋找新的工作模式時，政府需要發(fā)揮自身的積極促進(jìn)和引導(dǎo)作用，即在強化服務(wù)理念、扎實服務(wù)舉措等方面著手，積極開展相關(guān)的服務(wù)活動。同時，在電商經(jīng)營過程中強調(diào)突出品牌特色，也可以與淘寶、天貓等第三方電子商務(wù)平臺加大合作和對接力度。畬族鄉(xiāng)與淘寶合作建立了畬族鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品店鋪，利用淘寶的推薦和引流力量對當(dāng)?shù)氐奶厣朗尺M(jìn)行宣傳，有效提高了產(chǎn)品銷量。為加快品牌特色形成，貧困地區(qū)可以和第三方電子商務(wù)平臺簽訂合作契約，將本地的特色產(chǎn)品在單上店鋪中進(jìn)行銷售，全力推動當(dāng)?shù)靥厣娚唐放菩纬?。在?gòu)建品牌的同時，應(yīng)注意誠信和交易可追溯體系的建立。畬族鄉(xiāng)在通過第三方電商平臺銷售酥梨時實行了分級銷售，有效解決了電商市場上酥梨產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊且難以控制的問題。同時，產(chǎn)品質(zhì)量的提升也提高了產(chǎn)品的市場競爭力，有效增加了貧困戶收入，保證了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧工作的實際效果。

此外，除了在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行電商扶貧活動，也可以將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作向旅游方面發(fā)展。即發(fā)揮貧困地區(qū)的特色品牌效應(yīng)，用電子商務(wù)作為活動切入點刺激市場，幫助貧困地區(qū)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。畬族鄉(xiāng)可以通過電子商務(wù)形成特色扶貧小鎮(zhèn)，將當(dāng)?shù)靥厣臑趺罪?、民宿旅游等行業(yè)形成聯(lián)動式的擴(kuò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，同時將服務(wù)套票在電子商務(wù)平臺上進(jìn)行售賣。畬族是我國歷史悠久的游耕民族，民族特點突出，有“三月三”重點傳統(tǒng)節(jié)日，主要活動是踏青和吃烏飯團(tuán)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門利用畬族的文化和民族特點在電商平臺上推出了特色旅游服務(wù)，鼓勵貧困戶在政府的幫助下開展農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動了精準(zhǔn)扶貧工作。

為保障品牌特色突出，貧困地區(qū)政府需要著力提高自身的公共服務(wù)和管理水平，全面提升群眾素質(zhì)，同時也可以將特色農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品和手工制品等形成產(chǎn)業(yè)鏈，利用電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的宣傳優(yōu)勢加大招商引資的力度，針對自身的產(chǎn)品進(jìn)行有針對性的招商活動，重點引進(jìn)高端科技企業(yè)，利用企業(yè)技術(shù)帶動整個貧困地區(qū)的品牌效應(yīng)和市場競爭力。

（三）加大電商經(jīng)營人才隊伍培養(yǎng)力度

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的電商精準(zhǔn)扶貧工作，參與者普遍是貧困地區(qū)的農(nóng)民。由于貧困地區(qū)的生活條件和市場發(fā)展程度都較為落后，導(dǎo)致優(yōu)秀的電子商務(wù)人才投身扶貧事業(yè)扎根農(nóng)村的意愿不夠強。而由貧困戶轉(zhuǎn)化的電商經(jīng)營者存在整體年齡偏大、學(xué)歷低以及對新鮮事物接受能力不強等問題，難以滿足電子商務(wù)的實際發(fā)展需求。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作一般不重視企業(yè)文化的塑造。高端人才在工作過程中需要尋找企業(yè)歸屬感，而貧困地區(qū)的電子商務(wù)能夠給人才提供的提升和培訓(xùn)機(jī)會不多，貧困地區(qū)電商企業(yè)員工的薪資與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的待遇也存在較大差異。同時，貧困地區(qū)的電子商務(wù)一般是從微商發(fā)展而來的，多數(shù)由貧困戶的親屬和家庭成員共同經(jīng)營管理。因此，從業(yè)者的提升渠道單一，貧困戶主動提升自身專業(yè)能力的意愿也不足，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下遇到電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也沒有足夠的應(yīng)變能力，導(dǎo)致貧困地區(qū)的電子商務(wù)經(jīng)營隊伍始終難以壯大。調(diào)查結(jié)果顯示，畬族鄉(xiāng)電商產(chǎn)業(yè)從業(yè)的貧困戶中，30歲以下的有37%，30～40歲的有17%，而40歲以上的有46%。

除人才的引進(jìn)外，貧困地區(qū)還要注意加大對當(dāng)?shù)仉娚虖臉I(yè)人員的培訓(xùn)工作力度，如某貧困鄉(xiāng)在縣、鎮(zhèn)、村中構(gòu)建了三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由政府引導(dǎo)與各地職業(yè)院校取得聯(lián)系，主動要求電子商務(wù)專家根據(jù)貧困縣的電商經(jīng)營實際情況展開培訓(xùn)。尤其是對經(jīng)營電子商務(wù)的貧困戶，有關(guān)部門更加積極主動地進(jìn)行一對一的電商操作培訓(xùn)，全面提升了當(dāng)?shù)仉娚虖臉I(yè)者的專業(yè)能力。

（四）提高電商平臺利用率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧的工作中，大部分貧困地區(qū)的電商平臺利用率不高。雖然在技術(shù)上已經(jīng)相對成熟，但實際上對于如何合理運用電商平臺，發(fā)揮電子商務(wù)的全部優(yōu)勢實現(xiàn)全面脫貧，仍舊是我國貧困地區(qū)電商經(jīng)營者和有關(guān)部門需要思考的問題。大部分貧困地區(qū)的電商經(jīng)營者品牌意識不強，并不注重優(yōu)化消費者體驗，對消費者的意向和市場發(fā)展趨勢把握不足，最終導(dǎo)致電商平臺利用率低。大部分貧困地區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者只是將電商平臺當(dāng)作新型產(chǎn)品銷售渠道，實際上并沒有長遠(yuǎn)的電商發(fā)展意識。在工作中關(guān)注的內(nèi)容只有銷量的增減，不注意介紹產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、優(yōu)勢等細(xì)節(jié)，對于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的利用率也不高。畬族鄉(xiāng)的電子商務(wù)經(jīng)營產(chǎn)品以生鮮酥梨為主，但實際上消費者不了解如何挑選優(yōu)質(zhì)的畬族鄉(xiāng)酥梨，也不具備識別真正的畬族鄉(xiāng)酥梨的能力。電商經(jīng)營者應(yīng)抓住機(jī)會在電商平臺上宣傳畬族鄉(xiāng)酥梨的特點、營養(yǎng)價值以及生產(chǎn)和運輸流程等，通過電商平臺向消費者傳授優(yōu)質(zhì)酥梨的挑選方式，提升平臺利用率，同時也刺激消費者的購買欲望。

（五）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧的主要工作區(qū)域在農(nóng)村，貧困戶是核心受益者。在開展扶貧工作的過程中，各地政府應(yīng)始終堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧是為了農(nóng)品、依靠農(nóng)民，同時扶貧成果由農(nóng)民享有的原則。簡單講，就是在利用電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過程中，應(yīng)將幫助農(nóng)民增收作為開展貧困地區(qū)電子商務(wù)工作的目標(biāo)和落腳點。政府在發(fā)展貧困地區(qū)電子商務(wù)的同時，應(yīng)向貧困戶宣傳電子商務(wù)帶來的利益，同時保障參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶都享受到電商扶貧的成果，調(diào)動已經(jīng)參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶工作積極性，同時刺激未參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶加入。

如某單位扶貧部門通過訂單幫扶、股份合作及資產(chǎn)收益等帶貧模式，使貧困群體在電子商務(wù)發(fā)展過程中切實感受到電商帶來的利益，并在工作中著手融入資產(chǎn)、信息等多種電商要素，進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下展開電商精準(zhǔn)扶貧工作的落實。

（六）強化產(chǎn)品質(zhì)量提升市場競爭力

提升產(chǎn)品質(zhì)量是獲取更高市場份額的主要途徑，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下展開電商精準(zhǔn)扶貧工作也是如此。有關(guān)部門應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免在電商銷售的過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況。同時，對產(chǎn)品的原料、運輸?shù)冗M(jìn)行嚴(yán)格管控，一旦發(fā)現(xiàn)貧困戶存在以次充好的行為就給予警告并限期整改，從而提升整體電商扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量。

綜合上述分析，本研究將現(xiàn)階段電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及對應(yīng)解決方案總結(jié)如下表所示（表中☆號表示問題解決的迫切程度，☆☆☆表示極為迫切，☆☆表示較為迫切，☆表示迫切）。迫切程度由筆者邀請專業(yè)領(lǐng)域具有正高職稱專家通過百分制打分（分值越高，表明越迫切）后劃分，分值前1/3為極為迫切，中間1/3為較為迫切，后1/3為迫切。

電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及解決方案

四、結(jié) 語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新途徑，能夠為貧困地區(qū)打開市場大門，同時也能為貧困戶提供更加廣闊的發(fā)展空間。電商精準(zhǔn)扶貧是完全以市場為導(dǎo)向的，與扶貧工作的出發(fā)點十分契合，可以為農(nóng)村快速步入小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，但需要長期堅持和不斷創(chuàng)新。