廖佳榮

摘要：社會工作是人類文明進入新階段的重要標志，社會工作參與社會治理是人類社會的一般規(guī)律。2020年伊始，新型冠狀病毒肺炎在湖北武漢爆發(fā)，致使武漢這座城市被迫按下暫停鍵。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，社會工作者并未在此次疫病斗爭中缺席，相反，他們表現(xiàn)得十分英勇。全國各地近30萬名社會工作者響應(yīng)黨中央號召，主動加入抗“疫”社會服務(wù)行列，積極投入這場疫情防控戰(zhàn)爭。在疫情防控工作中，社工采取“線上線下、共同抗“疫””的多元方式，積極配合政府、社區(qū)以及醫(yī)院等工作，堅守在不同“陣地”上，發(fā)揮社會工作專業(yè)的獨特優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：社會工作;專業(yè)優(yōu)勢;線上異地救援;多元化角色

90年代，中國社會工作者協(xié)會以及中國社會工作教育協(xié)會相繼成立，于宏觀及實體層面強有力地推動了社會工作在中國的發(fā)展。北京大學(xué)王思斌教授認為，社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運用科學(xué)的方法進行助人服務(wù)活動。該定義指明社會工作不同于一般的行善活動，其本質(zhì)是一種科學(xué)的助人活動。無論是從災(zāi)后重建、重大公共事件，還是這次新冠肺炎疫情防控，社會工作者在參與過程中始終遵守注重服務(wù)的“人情味”以及體現(xiàn)社會發(fā)展要求的專業(yè)價值觀，在心理體系建設(shè)和基層社會治理等眾多領(lǐng)域發(fā)揮著應(yīng)盡的價值效能。

1 政策廣度：政府重視社會工作的專業(yè)優(yōu)勢

2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)?！绷曋飨倪@番話肯定了社會工作的專業(yè)和職業(yè)價值，強調(diào)發(fā)揮社會工作在疫情防控中的專業(yè)優(yōu)勢的重要性。中國社會工作教育協(xié)會副會長馬風芝在“全球疫情下對社會工作的思考”連線專訪中指出：“主動作為，服務(wù)國家和社會發(fā)展，社會工作專業(yè)才能確立自己的專業(yè)合法性。在新冠肺炎疫情防控中，政府部門對社會工作重要性的“認可”是整個社會工作專業(yè)共同體共同努力的結(jié)果。”廣東省社會工作學(xué)會副會長嚴書翔評價道：“這是社會工作專業(yè)和職業(yè)來到我國以來，首次得到國家最高領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可，也是十多年來我國社工屆最高和最強的聲音！”集美大學(xué)法學(xué)院副院長、社會學(xué)博士姚進忠評論道，“習近平總書記這個講話對社會工作的“點將”讓社會工作教育界與實務(wù)屆很是“興奮”，覺得社會工作的春天又一次要真的來了。”

3月5日，國家衛(wèi)生健康委員會和國家民政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強應(yīng)對新冠肺炎疫情工作中心理援助與社會工作服務(wù)的通知》，并制定了《新型肺炎防治集中隔離點心理援助與社會工作服務(wù)工作方案》。 4月2日，民政部辦公廳發(fā)布了一項通知，其中提到，將社會工作、社會救助、社區(qū)服務(wù)等納入中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目支持范圍，支持社會組織開展疫后困難救助、心理輔導(dǎo)、綜合性社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等社會服務(wù)。國家最高領(lǐng)導(dǎo)人和國家部委的文件，都充分認可和肯定了社會工作的專業(yè)價值和職業(yè)價值。

2 行動維度：武漢社工“2+3”到“4+1”的模式演變

由于新冠病毒的肆意爆發(fā)，在自上而下的支援力量到來之前，“如何自救”成為了武漢人最在意的話題。復(fù)旦大學(xué)顧東輝教授指出，“做可做之事，是社會工作面對“當時當?shù)亍钡膶嵺`智慧。在疫情期間，無論是全國層面和省市層面的社會工作行業(yè)組織、大學(xué)社會工作學(xué)科還是社會工作實務(wù)機構(gòu)，多采用線上服務(wù)和間接服務(wù)為主。這是社會工作疫情應(yīng)變的理性選擇。”武漢大學(xué)社會學(xué)系郁之虹老師率先組建“社工共振”團隊以及高校社區(qū)對接群，召集一批社工專業(yè)的高校教師，整合出一套具體方案去支援武漢一線社工的工作。在疫情防控初期，“2+3”方案取得了較好效果，已被武漢市社工聯(lián)合會納入社工干預(yù)指南。

隨著武漢疫情逐漸嚴重，以社區(qū)為本的防御模式不再適用，進而演進為“4+1”線上異地救援模式。郁之虹老師總結(jié)道，所謂“4+1”線上異地救援模式，即為在災(zāi)難突發(fā)的情況下，救援組織通過網(wǎng)絡(luò)迅速整合各地社工、醫(yī)務(wù)、心理、群助理四類志愿者資源，以即時溝通工作（例如，微信）為依托，與至少一名在地工作人員實現(xiàn)空中對接，立體回應(yīng)在地服務(wù)對象身體、心理、社會三方面需求，從而達到救援效果的工作模式。這種模式強調(diào)空中與地面對接，對于新的救援模型（例如方艙醫(yī)院）有著更廣的覆蓋面和影響力，便于社工快速回應(yīng)服務(wù)者身、心、社全方位的需求。

3 實踐深度：公共衛(wèi)生事件中社會工作者的專業(yè)優(yōu)勢

關(guān)于社會工作專業(yè)優(yōu)勢，中國社會工作教育協(xié)會、中國社會工作學(xué)會和全國MSW教指委在2月24日給“全國社會工作者和高校社會工作學(xué)科師生員工”的倡議書中指出，要“積極參與在地抗疫后續(xù)工作的頂層設(shè)計，繼續(xù)開展針對病患及各類人員的心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持及其他實務(wù)，勇于承擔抗疫行動的行政事務(wù)，致力倡導(dǎo)有據(jù)可行的后續(xù)對策，助力工作對象積極自助，推進場境因素不斷改善?！秉S匡忠教授結(jié)合他多年的災(zāi)后社會工作實踐經(jīng)驗，深入分析了此次新冠肺炎疫情的社會工作的優(yōu)勢，主要包括規(guī)模優(yōu)勢、場域優(yōu)勢、方法優(yōu)勢、價值優(yōu)勢。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馮浩老師認為社會工作專業(yè)優(yōu)勢的建立在“以社區(qū)為點”、“以服務(wù)為線”、“以治理為面”三方面。他認為社會工作的專業(yè)優(yōu)勢僅僅靠“背書”或“自證有效”是無法實現(xiàn)的，唯有實踐績效才是檢驗社會工作專業(yè)優(yōu)勢的唯一標準。

“4+1”線上異地救援模式運用在方艙醫(yī)院時，由于地面響應(yīng)機制缺位，社工主要面臨以下三個挑戰(zhàn)：不了解方艙醫(yī)院內(nèi)部情況;醫(yī)務(wù)者不了解、不理解社工工作;社工無法進入實地、服務(wù)落地困難。社會穩(wěn)定與發(fā)展往往取決于社會成員的需求是否能得到及時和經(jīng)常性的滿足。因此在構(gòu)創(chuàng)方案時，“社工共振”志愿團隊遵循“以案主需求為導(dǎo)向”，設(shè)計了空中對接AB線，A線以服務(wù)病人為主，B線以服務(wù)醫(yī)務(wù)者為主。該方案的核心在于認識到病人與醫(yī)務(wù)者都是社工的服務(wù)對象，其二者的需求和資源是可互補的、可匹配的。團隊的總協(xié)調(diào)人沈尹婧介紹道，“打通AB兩線并非件易事，5個護士需要管420個病人，沒有時間顧及我們，沒有看到社工的價值?！狈脚撫t(yī)院內(nèi)部資源網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建是關(guān)鍵一環(huán)，然而各類資源浮于表面但未被挖掘，社工應(yīng)及時準確地對這些資源進行梳理、調(diào)節(jié)和對接。

4 理論高度：疫情下專業(yè)服務(wù)者扮演的多元化角色

作為一名社會工作者，只有掌握構(gòu)成社會的基本要素和總體架構(gòu)，掌握不同的工作方法和模式，才能更好進入工作、服務(wù)社會。在這次疫情中，社會工作者充分發(fā)揮了其專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)不同的服務(wù)對象、不同的場景以及疫情發(fā)展的不同階段扮演了不同角色，在不同的層面運用對應(yīng)的專業(yè)理論，在提供“助人”的方式時，更促成了對方“自助”。

4.1 緊急支持者——貫穿服務(wù)始終

社會工作者面對求助者時不僅要提供直接服務(wù)或幫助，更要鼓勵受助者在可能的條件下自強自立，克服困難，達到“助人”且“自助”的目的。當社會工作者扮演支持者的角色時，要讓服務(wù)對象感覺到社會工作者愿意與他一起面對和解決困難。而不是從旁鼓噪。由于此次疫情的特殊性，社工無法深入實地面對面開展個案或者小組工作，通過創(chuàng)新工作模式，培養(yǎng)并指導(dǎo)艙友成為在地志愿者，積極開展一些有意義、有價值的活動，密切跟進服務(wù)動態(tài)。

4.2 資源鏈接者——網(wǎng)絡(luò)整合資源

中國社會工作教育協(xié)會副會長馬鳳芝曾說：“社會工作是社會福利制度的傳送系統(tǒng)，社會工作者應(yīng)該成為資源的鏈接專家，通過專業(yè)能力鏈接資源提升老百姓幸福感?！痹谶@次疫情中，“社工共振”團隊作為引領(lǐng)者，先發(fā)行動，通過網(wǎng)絡(luò)招募救援組織、整合各地社工、醫(yī)務(wù)、心理、群助理四類志愿者資源;同時利用一切途徑聯(lián)系上醫(yī)務(wù)人員與艙友，成功達成資源對接和需求互補。在微信互助群里，社工也會及時提供并實時更新關(guān)于疫情發(fā)展狀況、生活保障咨詢、醫(yī)療科普知識等信息資源，以緩解受助者的緊張情緒或者無助狀態(tài)。

4.3 服務(wù)治療者——以心理輔導(dǎo)和哀傷疏導(dǎo)為主

社會工作者作為治療者的角色已有很長的歷史，而且在一個時期內(nèi)這是社會工作者扮演的主要角色。治療的目的是為了系統(tǒng)影響服務(wù)對象的人際互動或內(nèi)在心理功能，幫助服務(wù)對象消除情緒困擾，從而使他們增強抗擊困難的能力，或?qū)崿F(xiàn)他們所追求的改變。由于疫情的突然發(fā)生，很多服務(wù)對象需要承受病痛的折磨或親人離世的悲痛，他們的心理需求被忽略，被無視。社工在開展線上服務(wù)時協(xié)助他們修補人際關(guān)系，及時提供哀傷疏導(dǎo)、情緒安撫和意見咨詢等工作。

（作者單位：南京師范大學(xué)）