落實(shí)國家職業(yè)教育改革方案，推進(jìn)高職院校多種模式辦學(xué)

【摘要】多種模式辦學(xué)是時(shí)代發(fā)展的新理念新需要，要學(xué)習(xí)借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，整合高職教育資源，理論與實(shí)踐相結(jié)合，在專業(yè)、課程設(shè)置和建設(shè)上對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、對接企業(yè)和工作崗位，不斷探索推進(jìn)多層次、多種模式辦學(xué)。

【關(guān)鍵詞】新理念;對接;開拓新模式

2019年1月，國家制定出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。在新經(jīng)濟(jì)新形勢下，要深化高職院校改革，探索推進(jìn)高職院校形成多種模式辦學(xué)新格局。

一、多種模式辦學(xué)是時(shí)代發(fā)展的新理念新需要

多種模式辦學(xué)是新教育理念，即職業(yè)教育要以人為本，突出學(xué)生的主體地位，定位職業(yè)導(dǎo)向，充分利用內(nèi)外部不同的教育環(huán)境和資源，將課堂教學(xué)與社會實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，為學(xué)生提供充分的、多樣的成長空間和學(xué)習(xí)渠道。培養(yǎng)學(xué)生成為一專多能，應(yīng)變能力強(qiáng)，適應(yīng)企業(yè)和社會需要的職業(yè)技能人才，從而滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需要及實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。

多種模式辦學(xué)是時(shí)代發(fā)展的新需要。隨著我國進(jìn)入新時(shí)代新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育地位和作用日顯其重要?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?！薄秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》核心要義即是要通過實(shí)施新職業(yè)教育，服務(wù)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需要及更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。

二、要學(xué)習(xí)借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)

就多種模式辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)中外皆有。如德國的“雙元制”，英國的“三明治”教育，美國和加拿大的“合作教育”，日本“大學(xué)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作模式”等;國內(nèi)在上世紀(jì)50～60年代、70年代末期至80年代初，鑒于當(dāng)時(shí)人才急缺和斷檔的特殊歷史，“開門辦學(xué)”、“走出去，請進(jìn)來”等，曾采取過企業(yè)辦校、校企合作、半工半讀、夜大、函授等多種辦學(xué)模式，職業(yè)教育與工廠、農(nóng)村生產(chǎn)一線實(shí)踐密切結(jié)合，培養(yǎng)和輸送了一批社會相關(guān)崗位急缺的人才，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段，職業(yè)教育辦學(xué)條件得到很大改善，職業(yè)教育辦學(xué)形式多樣，在體制上，有公辦、民辦、合作辦學(xué)（包括中外合作辦學(xué)）等;在資格認(rèn)證上，有學(xué)歷教育、職業(yè)資格證書短期培訓(xùn)及普職與成人教育、自考教育等;在教學(xué)方式上，有面授與電視及遠(yuǎn)程教育等。但教育培訓(xùn)與企業(yè)、與社會結(jié)合方面，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合方面仍有較大差距，有重理論知識輕實(shí)際操作、重校內(nèi)課堂輕校外課堂、重應(yīng)試考證過關(guān)輕實(shí)際能力的提高。造成學(xué)生知識技能結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐能力偏弱。因此，在人才市場上，一方面，企業(yè)招不到所需人才，另一方面，求職難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難。其中的問題、矛盾和緣由較多。我們要認(rèn)真總結(jié)好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國外行之有效的職業(yè)教育模式，切實(shí)貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育改革精神，創(chuàng)新推進(jìn)高職院校多種模式辦學(xué)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

三、要整合高職教育資源

近年來，隨著我國高職教育的發(fā)展壯大，高職教育辦學(xué)條件不斷改善，專業(yè)和課程建設(shè)不斷開拓發(fā)展，特別是綜合性高職院校具有多種資源優(yōu)勢，為進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推進(jìn)高職院校多種模式辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院為例：呼和浩特職業(yè)學(xué)院為一所綜合性高職院校，具有多學(xué)科多種模式辦學(xué)的諸多優(yōu)勢。（1）在硬件設(shè)施方面，呼職院總占地面積達(dá)2266畝，總建筑面積53.19萬平方米。教學(xué)設(shè)備儀器總值18168萬元，校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地228個，穩(wěn)定校外實(shí)訓(xùn)基地223個。（2）在軟件條件方面，呼職院擁有9所二級學(xué)院，54個專業(yè);有理工及文經(jīng)法二級學(xué)院（高職學(xué)歷教育）、電大（學(xué)歷教育）、培訓(xùn)學(xué)院（非學(xué)歷教育）、技師學(xué)院（自治區(qū)級）、國際教育學(xué)院（3+3學(xué)歷教育）等多種辦學(xué)模式。具備政府主管部門認(rèn)證培訓(xùn)資質(zhì)多項(xiàng)，擁有“一所、兩站、十五基地”。如“國家職業(yè)技能鑒定所”、“全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能鑒定站”、“呼和浩特市高技能人才培養(yǎng)基地”等;近期全院20余個專業(yè)（學(xué)歷教育）又成功申報(bào)國家1+X試點(diǎn)專業(yè)。（3）擁有雄厚的師資力量，全院共有文理工專職教師近800人，其中“雙師型”教師442人。上述條件為開展多種模式辦學(xué)提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步整合高職教育資源，形成新的教育模式和辦學(xué)實(shí)力。

四、多措并舉，推進(jìn)多種模式辦學(xué)

現(xiàn)在，要按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的指導(dǎo)和要求，以多種模式辦學(xué)新理念，進(jìn)一步整合利用高職教育資源優(yōu)勢，開門辦學(xué)，對外放，廣開渠道，與企業(yè)校企合作，深度融合，不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

（一）利用培訓(xùn)平臺，拓展推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目

以呼和浩特職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)院（非學(xué)歷教育）為例：培訓(xùn)學(xué)院常年開展社會短期職業(yè)技能培訓(xùn)，為社會服務(wù)，針對性強(qiáng)，是學(xué)院與社會聯(lián)系的重要平臺。培訓(xùn)學(xué)院主要開展的培訓(xùn)項(xiàng)目有：（1）傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)學(xué)院長期開展普通話、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能鑒定（焊工、機(jī)修鉗工、維修電工、工程測量員、農(nóng)藝工、育嬰師、營養(yǎng)師等三十多個工種的初、中、高級培訓(xùn)及鑒定工作），年鑒定2500余人次。（2）政策性培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)學(xué)院主要承接政府各廳局政策性培訓(xùn)任務(wù)，開展的培訓(xùn)項(xiàng)目有：高級工、技師、高級技師培訓(xùn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政府相關(guān)部門的政策性培訓(xùn)。（3）崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)學(xué)院面向企業(yè)，開拓市場，開展了崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)等技能培訓(xùn)。先后為呼鐵局、神華集團(tuán)等舉辦鐵路司機(jī)任職培訓(xùn)、為伊利公司舉辦新員工入職培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)。2016—2018年平均每年培訓(xùn)、鑒定、測試1萬人次以上。近年來，還分別承辦或參與舉辦了內(nèi)蒙婦聯(lián)、內(nèi)蒙人社廳主辦的家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、美容師、美發(fā)師等工種的技能大賽及相應(yīng)培訓(xùn)。在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，要利用好培訓(xùn)學(xué)院資源和平臺，一方面，使培訓(xùn)項(xiàng)目不但服務(wù)社會，也服務(wù)到校內(nèi)大學(xué)生，盡量與他們的專業(yè)相對接，與“1+X”培訓(xùn)對接開展培訓(xùn)，與企業(yè)用人的需求對接，開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)前期培訓(xùn);另一方面，進(jìn)一步廣開渠道，進(jìn)一步主動聯(lián)系企業(yè)，開拓新的培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“走出去，請進(jìn)來”的雙向培訓(xùn)模式。

（二）利用國際教育平臺，拓展推進(jìn)“一帶一路”教育項(xiàng)目

以呼和浩特職業(yè)學(xué)院國際教育學(xué)院為例：呼和浩特職業(yè)學(xué)院國際教育學(xué)院（3+3學(xué)歷教育）與白俄羅斯合作辦學(xué)，白俄羅斯環(huán)境優(yōu)美，社會相對穩(wěn)定安全，高校教育水平較高學(xué)費(fèi)較低（全年5萬人民幣左右），成為中國學(xué)生較理想的留學(xué)目的國。同時(shí)，白俄羅斯人民也渴望與中國的教育文化交流，渴望來中國學(xué)習(xí)、訪問、工作。呼職院國教院現(xiàn)有在校生500余人，涉及8個合作辦學(xué)項(xiàng)目，與白俄羅斯布列斯特國立工業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)的項(xiàng)目有：汽車檢測與維修技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、會電自動化、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，共6個專業(yè);與白俄羅斯維捷布斯克國立大學(xué)合作辦學(xué)的項(xiàng)目有：美術(shù)教育、音樂教育，共2個專業(yè)。呼職院國教院與白俄羅斯合作交流日益擴(kuò)大，成為當(dāng)?shù)貒H教育品牌。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為內(nèi)蒙古高等高職教育對外交流合作提供了廣闊的平臺，就呼職院國際教育辦學(xué)而言，要發(fā)揮好在“草原絲綢之路”與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”中的區(qū)位優(yōu)勢，首府優(yōu)勢，抓住“一帶一路”發(fā)展教育機(jī)遇，確定教育合作發(fā)展新目標(biāo)。進(jìn)一步充實(shí)完善教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、特別是進(jìn)一步整合師資隊(duì)伍資源，確立國際師資培訓(xùn)交流機(jī)制等，進(jìn)一步提升國際教育內(nèi)涵建設(shè)水平。在現(xiàn)有“3+3”合作辦學(xué)的模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化、開拓國際合作模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。如為適應(yīng)“一帶一路”人才需要，可獨(dú)立開展或與國外相關(guān)國家合作開展多種短期培訓(xùn)，為市場及時(shí)提供各類人才培訓(xùn)服務(wù)。深度融合外貿(mào)、國際物流和供應(yīng)鏈、綠色農(nóng)業(yè)等企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，積極為企業(yè)投資于“一帶一路”服務(wù)。

（三）校企合作，開展專業(yè)課程建設(shè)及開拓1+X培訓(xùn)項(xiàng)目

按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，職業(yè)教育要牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，開展專業(yè)課程建設(shè)及開拓1+X培訓(xùn)項(xiàng)目（學(xué)歷教育+職業(yè)技能證書），完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。我們要對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)用工對專業(yè)人才的需要，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)及課程建設(shè)，申報(bào)1+X培訓(xùn)項(xiàng)目。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院為例，經(jīng)過幾年來專業(yè)建設(shè)，在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)上對接內(nèi)蒙古及呼和浩特市產(chǎn)業(yè)布局。其中，對接制造業(yè)的有機(jī)電一體化技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)汽車電子技術(shù)、機(jī)器人維修、應(yīng)用化工技術(shù)（煤化工）、工業(yè)分析與檢驗(yàn)以及食品生物技術(shù)等;對接建筑裝飾業(yè)的有建筑裝飾工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)、工程造價(jià);對接城郊農(nóng)業(yè)和城市綠化的有園藝技術(shù);對接現(xiàn)代信息技術(shù)的有計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理軟件技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等;對接現(xiàn)代交通和城市軌道交通的有道路橋梁工程技術(shù)、電氣化鐵道技術(shù)、鐵道車輛、鐵道通信信號、鐵道交通運(yùn)營管理、航空服務(wù)等;對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有國際金融、物流管理、旅游管理、酒店管理、法律事務(wù)等;對接企業(yè)管理和營銷的有會計(jì)電算化、市場營銷、電子商務(wù)等;對接服務(wù)當(dāng)?shù)亟逃挠忻佬g(shù)教育、語文教育、外國語教育、學(xué)前教育等。為應(yīng)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在籌建和剛成立的專業(yè)或?qū)W院有健康養(yǎng)老學(xué)院（學(xué)歷教育）、新能源利用與管理學(xué)院（學(xué)歷教育）、跨境電商專業(yè)（學(xué)歷教育）等。在專業(yè)對接的基礎(chǔ)上，進(jìn)行課程對接，如酒店服務(wù)課程與內(nèi)蒙古飯店對接、刑法、民法課程與新城區(qū)法院對接、倉儲管理、供應(yīng)鏈管理課程與伊利和韻達(dá)物流對接、營銷實(shí)務(wù)與麥當(dāng)勞餐飲對接、人力資源管理與民營人力資源咨詢公司對接等。通過專業(yè)課程對接，利用了校內(nèi)、校外兩種教育資源，形成多元化的教學(xué)模式。當(dāng)前，還要使校企合作進(jìn)一步深度融合。一方面，使企業(yè)參與學(xué)院實(shí)訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)和課程建設(shè)與開發(fā)，多舉辦冠名的職業(yè)技能大賽等;另一方面，使學(xué)院參與企業(yè)人才培訓(xùn)，參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)和科技創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌宣傳與維護(hù)等，要使師生參與其中，這也顯示教學(xué)模式多樣化的另一個側(cè)面，要讓教學(xué)過程盡量細(xì)分對接企業(yè)崗位需求和工作過程，要辦好、鞏固、開拓1+X培訓(xùn)項(xiàng)目，形成培訓(xùn)品牌、名牌，不斷探索推進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷并舉、長期學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)并舉、本科、專科、資格證書并舉、國內(nèi)和國外并舉的多種模式辦學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李青山.多種模式辦學(xué)是職業(yè)院校改革出路[N].中國教育報(bào)，2016-09-20.

[3]劉紅旗.發(fā)揮首府教育優(yōu)勢，推進(jìn)“一帶一路”教育行動[J].商情，2019（42）.

[4]劉紅旗.適應(yīng)新形勢，滿足新需求，推進(jìn)高職院校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展[J].商情，2019（51）.

基金項(xiàng)目：

本文為內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”規(guī)劃課題（編號：NZJGH2019103）“職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、多種學(xué)制并重的辦學(xué)模式研究”論文之一。