【摘要】云南是一個(gè)多民族聚居的大省，共有8個(gè)民族自治州、29個(gè)民族自治縣及197個(gè)民族鄉(xiāng)，但云南地區(qū)各民族團(tuán)結(jié)友善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民族文化不斷和諧發(fā)展，為維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文從云南少數(shù)民族地區(qū)治理現(xiàn)狀著手，討論云南的民族工作中突出的特點(diǎn)和特色以及民族團(tuán)結(jié)文化的原因，并從中發(fā)掘、整理、歸納經(jīng)驗(yàn)，旨在促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】云南；少數(shù)民族地區(qū)；民族團(tuán)結(jié)；民族文化

【中圖分類號(hào)】C957 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

前言

隨著《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃》政策出臺(tái)，云南少數(shù)民族各地區(qū)嚴(yán)格遵守民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政策，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)展特點(diǎn)將民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，積極建設(shè)地區(qū)交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為云南地區(qū)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本保障，努力建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

一、云南民族工作的特色

（一）致力于民族平等，促進(jìn)各民族共同發(fā)展

在國(guó)家扶貧開發(fā)政策和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，云南政府就一直將做好民族工作、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)云南省全面小康作為云南省的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹總書記對(duì)云南工作的重要指示，拓展民族工作思路，基于云南民族工作的實(shí)際特點(diǎn)，制定了適合少數(shù)民族共同發(fā)展的政策：（1）根據(jù)各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，不斷完善扶貧脫貧政策，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)民族發(fā)展；（2）各民族需要貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持走中國(guó)特色主義特色發(fā)展道路和云南地區(qū)實(shí)行的民族政策，將民族發(fā)展和社會(huì)發(fā)展緊密連接，充分保障各民族權(quán)益，推進(jìn)云南地區(qū)發(fā)展；（3）少數(shù)民族教育不能落下，由于部分地區(qū)少數(shù)民族的教育設(shè)施落后，青少年無(wú)法得到正常的教育教學(xué)，云南省政府需要重視少數(shù)民族的教育設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)少數(shù)民族群眾開展教育宣教活動(dòng)，普及教育工作的重要性，為少數(shù)民族群眾樹立正確的價(jià)值觀；（4）認(rèn)真貫徹云南省政府實(shí)施的帶有云南特點(diǎn)是政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的政治思想，從而促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保障社會(huì)穩(wěn)定[2]。

（二）完善少數(shù)民族法制建設(shè)，保障少數(shù)民族平等發(fā)展權(quán)益

云南省完善少數(shù)民族法制建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)的工作放方針，兼顧了國(guó)家利益和民族區(qū)域利益，幫助并解決少數(shù)民族在工作中遇到的問題和困難，最大化保障少數(shù)民族的共同發(fā)展。同時(shí)，云南省在民族發(fā)展和黨的需求下不斷完善法律法規(guī)，總結(jié)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，能夠有效協(xié)調(diào)和平和少數(shù)民族的相關(guān)利益。

（三）大膽任用少數(shù)民族干部

云南省政府一直在積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部，大膽任用少數(shù)民族干部，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的目標(biāo)，對(duì)少數(shù)民族干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化少數(shù)民族干部的理論知識(shí)和實(shí)踐鍛煉能力，全面提升少數(shù)民族干部的專業(yè)能力。同時(shí)，云南省政府從各民族挑選優(yōu)秀人才，充分保證各民族當(dāng)家做主的權(quán)力，共同建立民族發(fā)展制度，充分信任和依靠少數(shù)民族，讓少數(shù)民族干部能夠有確實(shí)的職務(wù)、有辦事的權(quán)力，一起為國(guó)家為云南省發(fā)展而效力[3]。

（四）發(fā)揚(yáng)并傳承少數(shù)民族文化，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

云南省少數(shù)民族發(fā)展歷史悠久，其民族文化資源優(yōu)勢(shì)并沒有得到發(fā)展宣傳，導(dǎo)致少數(shù)民族很多文化沒有得到傳承就消失了，所以，云南省政府推行了民族文化強(qiáng)省攻略，充分發(fā)揮少數(shù)民族的文化資源，振興各民族傳承文化的信心：（1）引導(dǎo)各民族尊重并珍惜其民族文化，將民族文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將民族文化資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，帶動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將民族文化推向全國(guó)；（2）堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展思想，實(shí)施“文化惠民”的發(fā)展思路，推廣發(fā)展民族文化；（3）建立民族文化保護(hù)體系，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民族群眾的社會(huì)生活結(jié)合，保持非遺文化的核心價(jià)值和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化的傳承。

（五）加強(qiáng)民族交流，促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展

由于云南省少數(shù)民族較多，而且還有不少在云南定居的外國(guó)人，所以各民族相互交流、交往是云南的特點(diǎn)，促使云南少數(shù)民族關(guān)系和諧發(fā)展。同時(shí)，云南省認(rèn)真貫徹黨的民族政策，在實(shí)踐發(fā)展中不斷探索民族關(guān)系發(fā)展的方向，改善少數(shù)民族共同發(fā)展的制度，打開了云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定、人民幸福的新局面。

二、云南少數(shù)民族民族團(tuán)結(jié)的原因

（一）建立最適合的發(fā)展模式，建構(gòu)和諧的民族關(guān)系

民族之間存在傳統(tǒng)差異，包括了傳統(tǒng)文化、歷史因素，所以，云南省政府需要根據(jù)各民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的具體情況，建立恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，建構(gòu)和諧的民族關(guān)系。各民族有效開展民族工作，不斷強(qiáng)化民族的工作意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，也促進(jìn)了各民族共同發(fā)展，在實(shí)踐中逐漸形成具有云南特色的民族發(fā)展模式。同時(shí)，云南省政府深刻認(rèn)識(shí)到民族自治對(duì)地區(qū)發(fā)展的重要作用，合理應(yīng)用法律來保障各民族發(fā)展關(guān)系，規(guī)范各民族價(jià)值取向和發(fā)展方向，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)朝著法治要求發(fā)展[4]。

（二）貫徹全面小康發(fā)展目標(biāo)，重視民族發(fā)展，縮小民族差距

要促使各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，就需要堅(jiān)定不移地貫徹全面小康發(fā)展思想，保證各民族利益上的一致性和平等性。云南省政府認(rèn)真對(duì)待各民族發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的問題，經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)地考察，提出了“不讓一個(gè)民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的發(fā)展方針。云南省政府合理分配各民族資源，保證資源分配的公正性和效率性，促進(jìn)各民族平等、共同發(fā)展，縮小了民族差距，一定程度上保證了民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。所以，在促進(jìn)民族平等、民族共同發(fā)展上，政府需要發(fā)揮出引導(dǎo)作用，做到資源傾斜，做好扶貧開發(fā)工作，將更多的公共資源用于特困民族或邊疆民族，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，扶持落后的民族地區(qū)發(fā)展，不斷縮小民族差距，促使民族共同發(fā)展，逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（三）增強(qiáng)各民族樹立民族認(rèn)同感

民族差異不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)差異，還來自于民族文化差異，若處理不當(dāng)會(huì)造成民族矛盾，影響民族發(fā)展。我國(guó)是民族多元化的大國(guó)，在民族發(fā)展上，各民族需要增強(qiáng)樹立民族認(rèn)同感，用熱情和包容的心態(tài)去對(duì)待其他民族，促進(jìn)民族文化交流溝通，并將民族文化融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族共同發(fā)展。云南省政府根據(jù)少數(shù)民族居住特點(diǎn)，對(duì)少數(shù)民族特色村寨和少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)進(jìn)行擬名，吸引全國(guó)人民游玩，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造輕松、友愛的民族團(tuán)結(jié)氛圍，促使各民族尊重民族差異，使各民族能夠相互尊重，團(tuán)結(jié)友愛，以包容的心態(tài)去對(duì)待各民族文化、文化，促進(jìn)多元化民族的和諧發(fā)展[5]。例如在云南的白族、彝族、西雙版納傣、景頗族等民族都有民族群居的地方，居住環(huán)境和建筑類型都有民族的特點(diǎn)，同時(shí)各民族互相尊敬、互相交流，又衍生了一些新式的建筑類型及環(huán)境，為云南省的建筑文化勾勒一抹重彩，促進(jìn)了民族文化的交流和傳承。

（四）使用和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加大民族溝通力度

各民族要達(dá)到共同發(fā)展就必須做到各民族相互交流溝通。云南省通過使用和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的目標(biāo)。各民族的優(yōu)秀干部，不僅在道德品質(zhì)上能夠服眾，最關(guān)鍵的是他們更了解自己的民族發(fā)展，能夠更好地解決民族問題。同時(shí)，工作中少數(shù)民族干部還會(huì)去接觸到其他民族的問題，接觸其他民族的干部、其他民族的文化宗教信仰，再將其他民族的文化宗教信仰帶回少數(shù)民族干部自己的民族中，促進(jìn)各民族相互了解、友好溝通。使用和培養(yǎng)少數(shù)民族干部能夠有效促進(jìn)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各民族相互溝通交流互相發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展長(zhǎng)河中，云南省為此做出了巨大貢獻(xiàn)。云南省民族工作中的特點(diǎn)有致力于民族平等，促進(jìn)各民族共同發(fā)展；完善少數(shù)民族法制建設(shè)，保障少數(shù)民族平等發(fā)展權(quán)益；促使團(tuán)結(jié)相互信任、大膽任用少數(shù)民族干部，不斷完善云南省政府部門結(jié)構(gòu)，促使民族共同發(fā)展；發(fā)揚(yáng)并傳承少數(shù)民族文化，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；加強(qiáng)民族交流，促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展等，有效加強(qiáng)各民族文化交流，促使云南省各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共同發(fā)展。

從云南省的民族治理特色上，其他少數(shù)民族地區(qū)可以學(xué)習(xí)借鑒的是民族地區(qū)應(yīng)該建立最適合自己民族的發(fā)展模式，建構(gòu)和諧的民族關(guān)系；重視民族平等，縮小民族差距，促進(jìn)各民族共同發(fā)展；增強(qiáng)各民族樹立民族認(rèn)同感；使用和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加大民族溝通力度等方式。通過這些方式認(rèn)真對(duì)待各民族發(fā)展問題，一定能促進(jìn)民族和諧與民族團(tuán)結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王延中，管彥波.云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)與和諧民族關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].民族研究，2014（3）.

[2]張應(yīng)華，李康麗.民族團(tuán)結(jié)視域下云南藏區(qū)構(gòu)建和諧民族關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（5）.

[3]邱新艷，朱黎明，馮茹等.云南少數(shù)民族地區(qū)的旅游扶貧優(yōu)勢(shì)分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（2）.

[4]史曉宇，諸芳.云南民族團(tuán)結(jié)的文化密碼尋蹤[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）.

[5]馬英杰.鑄牢中華民族共同體意識(shí)：作為民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族文化發(fā)展[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，35（5）.

作者簡(jiǎn)介：楊美瓊（1979-），女，哈尼族，云南省普洱市墨江縣人，本科，助理研究員，研究方向：挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)民族文化。