我國城市智能化管理平臺應(yīng)用的探討

李翠翠

【摘要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在國內(nèi)外飛速發(fā)展，隨之涌現(xiàn)出一批應(yīng)用于城市管理的智能化平臺，如洛杉磯“城市智慧中心”、都柏林“城市儀表盤”、首爾“數(shù)字市長室”、杭州“城市大腦”、上海浦東“城市大腦”和北京市即將上線運(yùn)行的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”等，通過數(shù)據(jù)支持和技術(shù)手段提高城市管理水平和服務(wù)效率已成為各級政府的共識。在國內(nèi)城市智能化管理平臺建設(shè)“多點開花”的同時，由于理念、技術(shù)與應(yīng)用各不相同，平臺建設(shè)仍有很大的發(fā)展空間。本文從實際應(yīng)用角度，探討我國城市智能化管理平臺的應(yīng)用建設(shè)與提升。

【關(guān)鍵詞】城市管理;智能化;大數(shù)據(jù);應(yīng)用

智能化城市管理是指城市管理的智能信息化，它既是智能化城市管理信息化的概述，又是城市管理信息化的目標(biāo)。它通過云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用智能化的手段來處理、分析和管理整個城市，促進(jìn)城市的人流、物流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)。智能化城市管理技術(shù)為調(diào)控城市、預(yù)測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段，是對城市發(fā)展方向本質(zhì)性的一種描述。城市管理智能化是從信息化時代邁向智能化、物聯(lián)網(wǎng)時代的轉(zhuǎn)換，能夠有效獲取、分類、存儲、自動處理和識別海量的數(shù)據(jù)，而海量的大數(shù)據(jù)對于智能化的城市管理有著至關(guān)重要的作用。

1、我國城市智能化管理平臺建設(shè)現(xiàn)狀

城市智能化管理平臺的建設(shè)與“十三五”新型智慧城市建設(shè)目標(biāo)的確立相輔相成。新型智慧城市建設(shè)要求構(gòu)建政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享平臺，利用新一代技術(shù)保證信息與數(shù)據(jù)傳遞的安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)在城市管理中的作用，利用信息化技術(shù)推動城市治理體系的現(xiàn)代化。相關(guān)政策的出臺與落地，為智慧城市行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，城市智能化管理平臺旨在有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技手段提升城市管理精細(xì)化和決策的科學(xué)化水平、提高政府服務(wù)的效率和質(zhì)量。目前，我國多個城市根據(jù)相關(guān)政策、城市發(fā)展目標(biāo)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與城市管理的現(xiàn)實需求，加快推進(jìn)城市智能化管理平臺的建設(shè)，并取得了一定成效。杭州城市數(shù)據(jù)大腦推動了城市交通管理現(xiàn)代化、警務(wù)機(jī)制數(shù)據(jù)化的深度變革;上海浦東城市大腦已經(jīng)覆蓋了包括城市設(shè)施、城市日常運(yùn)維、城市執(zhí)法等城市管理的六大領(lǐng)域;北京市為推動城市管理數(shù)據(jù)資源全面匯聚共享，幫助城市管理者近距離監(jiān)測城市運(yùn)行狀況，診斷城市復(fù)雜問題，實現(xiàn)對城市的智能化管理。

2、我國城市智能化管理平臺應(yīng)用建設(shè)建議

2.1云計算融合技術(shù)

當(dāng)前很多城市管理系統(tǒng)中都是強(qiáng)調(diào)如何實現(xiàn)“看到”的信息的處理，即對通過攝像頭獲得的動態(tài)圖像信息按照某種分析方法進(jìn)行預(yù)定的智能檢測，最終對按照某種用戶定義規(guī)則與從動態(tài)圖像中獲得的信息進(jìn)行對比，并通過一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行為分析并對監(jiān)控人員進(jìn)行告警輸出。在這個過程中，“看到”的信息分析的結(jié)果并不一定就是設(shè)置告警信息的目的。例如：當(dāng)小區(qū)有小偷出現(xiàn)的時候，小偷被發(fā)現(xiàn)后必定快速逃跑，通過攝像頭獲得的圖像信息也是發(fā)現(xiàn)有人在小區(qū)快速跑動的時候，判定其為小偷，并進(jìn)行報警。然而，在小區(qū)內(nèi)快速跑動的人不一定就是小偷，很多時候只是因為小區(qū)某個居民有緊急事情，也會有這種行為。很多像這樣在進(jìn)行分析時不能唯一確定模式的判斷方式都成為實現(xiàn)智能化城市管理系統(tǒng)的一個不足。云計算融合技術(shù)是指由多個分布在不同空間位置上的云節(jié)點以及一個數(shù)據(jù)融合中心所組成的數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)，在系統(tǒng)中首先由各個傳感器完成對探測空間中目標(biāo)的檢測或識別，然后將各自的局部決策送到融合中心，經(jīng)過融合處理之后，由融合中心給出系統(tǒng)的最終檢測結(jié)果。

2.2強(qiáng)化頂層設(shè)計。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市信息化建設(shè)，完善信息化頂層設(shè)計，實行全市“一盤棋”信息化戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)城市一級的統(tǒng)一基礎(chǔ)公共信息化平臺，提供城市公共數(shù)據(jù)的交換和共享服務(wù)，為政府部門的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基于城市公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)服務(wù)、時空信息承載服務(wù)、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策知識服務(wù)等，促進(jìn)不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少多頭投資、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，支撐城市健康運(yùn)行管理。

2.3通過數(shù)據(jù)治理有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)治理的價值在于規(guī)范系統(tǒng)間信息傳輸，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享、共用水平。應(yīng)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則，將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理貫穿于平臺建設(shè)和使用的所有環(huán)節(jié)，滿足業(yè)務(wù)操作和管理分析的需要，同時減少數(shù)據(jù)冗余和存儲、硬件、運(yùn)維等方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升應(yīng)用系統(tǒng)性能，減輕后期維護(hù)的負(fù)擔(dān)。對于一些敏感性數(shù)據(jù)，還應(yīng)將數(shù)據(jù)項劃分至特定的敏感級別，并根據(jù)該級別保證數(shù)據(jù)項在全生命周期中得到適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)安全保護(hù)，強(qiáng)化對居民隱私數(shù)據(jù)和城市關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施等的保護(hù)力度。

2.4運(yùn)用最新科技提升城市管理平臺系統(tǒng)水平

隨著5G技術(shù)、遙感技術(shù)、人工智能等信息化輔助系統(tǒng)的推廣，城市智能化管理平臺系統(tǒng)將會越來越便捷，城市管理也將越來越智能化、科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化?，F(xiàn)在智慧城管一體化平臺已經(jīng)被越來越多的城市采用，通過城市交通、治安、民政、網(wǎng)格化社區(qū)、城市數(shù)字化等智能化平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，采用城管無人機(jī)隊伍建設(shè)，城市管理實現(xiàn)地下、地面、空中立體式監(jiān)控體系，城市管理工作也將從數(shù)字化升級到智能化。

2.5設(shè)計科學(xué)的城市運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系

構(gòu)建城市運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系應(yīng)遵循重要性、引導(dǎo)性、系統(tǒng)性等原則。指標(biāo)選取應(yīng)符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和社會治理目標(biāo)，并與城市管理者的職責(zé)范圍緊密相關(guān);在對標(biāo)國際指標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合國情市情，對所選指標(biāo)進(jìn)行符合本土化發(fā)展特征的調(diào)整;指標(biāo)體系的構(gòu)建必須基于對城市治理體系、部門業(yè)務(wù)、社會機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)科的準(zhǔn)確理解和聯(lián)動分析，從而實現(xiàn)部門間工作的有效協(xié)同，并將工作的負(fù)效應(yīng)和外部成本降到最低。

結(jié)語：

在當(dāng)前城市這種高能耗、低效率的發(fā)展管理模式難以為繼的情況下，城市管理轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。將各種先進(jìn)技術(shù)引入城市管理，實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，成為提高城市管理水平，促進(jìn)城市資源優(yōu)化配置，緩解各種城市弊病，改善城市服務(wù)功能，實現(xiàn)城市高效管理、科學(xué)管理、綠色發(fā)展、人文發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和必然趨勢。

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