張?zhí)m新 滄州師范學(xué)院商學(xué)院

“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素”這是習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的創(chuàng)新論斷。習(xí)總書記強調(diào)指出：我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，從經(jīng)濟的貢獻看，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。我們在充分肯定民營企業(yè)和民營經(jīng)濟作用和地位的同時，也應(yīng)當(dāng)清楚地看到在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，一些民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放，在經(jīng)營過程中，對法律風(fēng)險的防范很容易忽視，這會導(dǎo)致來自方方面面的風(fēng)險越來越多，如果放任不管的話，就會讓企業(yè)陷于無法挽回的困境，甚至讓企業(yè)家面臨牢獄之災(zāi)。因此，民營企業(yè)應(yīng)該防范法律風(fēng)險，以保障企業(yè)在未來運轉(zhuǎn)過程中能不受其困擾。加強民營企業(yè)法律風(fēng)險防范研究，建立完整的法律保障體系，對保護民營企業(yè)合法權(quán)益，促進民營企業(yè)發(fā)展具有積極的意義。

滄州是個濱海城市，位置優(yōu)越，交通便利，搭乘京津冀協(xié)同發(fā)展的快車，近幾年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長，其中民營企業(yè)作出了很大貢獻。2019年滄州市政府工作報告中指出：“2018年滄州民營經(jīng)濟增加值2610.2億元，比上年增長7.7%；占全市生產(chǎn)總值的比重為71%”。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，滄州的民營企業(yè)同樣面臨很多法律問題的困擾，影響企業(yè)的發(fā)展。幫助滄州民營企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，解決法律問題，保護其合法權(quán)益非常必要。本課題通過對滄州民營企業(yè)面臨風(fēng)險、不公平現(xiàn)象的具體表現(xiàn)的分析，結(jié)合多年的理論教學(xué)研究和司法實踐，探討應(yīng)如何從法律層面對民營企業(yè)予以保護，怎樣有效防范民營企業(yè)在生產(chǎn)運行中的風(fēng)險，并對此提出合理的處理方法和機制，最大限度保護滄州民營企業(yè)的合法權(quán)益。

法律風(fēng)險是指在法律實施過程中，行為人的具體行為導(dǎo)致與獲利背離的法律后果發(fā)生的可能性。在滄州民營企業(yè)的經(jīng)營實踐中，很多行為都會引發(fā)法律風(fēng)險。民營企業(yè)負責(zé)人往往忙于公司業(yè)務(wù)，很少有時間和意愿了解與公司營運和股東相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)面臨很多法律風(fēng)險或陷入法律糾紛，滄州市民營企業(yè)法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、企業(yè)不和職工簽訂書面勞動合同

在法律實踐中，很多用人單位口頭或以其他形式與勞動者約定3個月或6個月試用期，但不簽訂勞動合同。該做法違反法律規(guī)定，用人單位在發(fā)生勞動爭議時往往會處于被動地位而敗訴。我國《勞動合同法》第19條第4款規(guī)定，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)?？梢?，試用期存在的前提是勞資雙方簽訂了勞動合同，試用期存在于勞動合同期限中，雙方?jīng)]有訂立勞動合同，試用期當(dāng)然不可能存在。因此，用人單位要預(yù)防該風(fēng)險，最有效的方法是與勞動者簽訂書面勞動合同。

二、對合同的法律屬性重視不足

現(xiàn)實中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的情況：因為客戶是熟人或者朋友，礙于情面或者信任，認(rèn)為合同只是走走形式，而不對合同的內(nèi)容進行仔細推敲?；蛘哂捎趽?dān)心失去機會、急于簽下訂單，放棄對明顯不公平或可能造成重大不利的條款談判。還有一些企業(yè)抱著先簽下合同，后面的事情不一定會發(fā)生，等發(fā)生了再處理的僥幸心理，放棄對可能造成麻煩情形的預(yù)防。一旦發(fā)生紛爭無法協(xié)調(diào)的時候，白紙黑字的合同就成為證據(jù)，情面、信任、僥幸等就變得無能為力。在法律層面，除非有相反的證據(jù)證明合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定而無效，否則合同的約定就是法院判定輸贏的主要依據(jù)，因此，務(wù)必要對合同的這一法律屬性給予足夠的重視。

三、經(jīng)常業(yè)務(wù)款走私賬

無容置疑，業(yè)務(wù)款走私賬是違反法律法規(guī)規(guī)定，不僅要受到行政處罰，嚴(yán)重的，可能還觸犯刑法，受到刑事處罰，而且在民商事方面亦面臨較大的法律風(fēng)險。按正常交易，合同的雙方當(dāng)事人、發(fā)票的買賣雙方及對公走賬的收付款雙方是一致的，不僅留下了證據(jù)，而且初步形成了一個相對完整的證據(jù)鏈條，一旦發(fā)生糾紛，這些證據(jù)有時就可以起到一錘定音的作用。但走私帳，由于合同雙方當(dāng)事人與收款付款雙方不一致且沒有發(fā)票，如果沒有其他證據(jù)，就很難證明買賣合同和收付款是對應(yīng)和匹配的，從而為維護合同權(quán)利帶來風(fēng)險。因此，業(yè)務(wù)往來應(yīng)該按規(guī)定走賬，以避免可能的風(fēng)險。

四、輕率對外提供擔(dān)保

日常經(jīng)營中，可能會遇到朋友或熟人貸款需要擔(dān)保人，出于友情、關(guān)系等在相關(guān)擔(dān)保文件上簽字蓋章。然而一旦逾期還款，根據(jù)法律和現(xiàn)實，擔(dān)保人都要承擔(dān)代為清償債務(wù)的責(zé)任和義務(wù)；因此，一定要慎重對待對外提供擔(dān)保的事情，包括股東或老板對公司提供擔(dān)保。股東本來以出資為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任，輕率地對公司提供擔(dān)保，可能使股東或老板對公司壓上全部身家，進而喪失“有限責(zé)任”這個對股東或老板的保護墻。在對滄州近幾年的民事案件分析中，可以看到，滄州市很多民營企業(yè)就是因為輕率擔(dān)保而使企業(yè)陷入到訴訟糾紛。

滄州市政府非常重視民營企業(yè)的權(quán)益保護，滄州市長梅世彤在2019年滄州政府工作報告中指出：要打造“六最”營商環(huán)境。促進民營經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施，做到“有求必助、無事不擾、貼心服務(wù)”，打通為民營企業(yè)救急、解困、服務(wù)的“快車道”。對企業(yè)家高看厚愛、真心呵護、傾力支持，讓企業(yè)家切身感受到親商、安商、富商的滄州溫度。習(xí)近平總書記在講話中要求民營企業(yè)練好內(nèi)功，特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平。滄州市政府為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護航，企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)清晰的認(rèn)識到自己面臨的法律風(fēng)險，并積極地規(guī)避，為自己創(chuàng)造良好的內(nèi)部營商環(huán)境。