摘要：開放以來，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)，我國的大多企業(yè)也得到了發(fā)展。但是一些行業(yè)、企業(yè)過于追逐經(jīng)濟(jì)利益時，導(dǎo)致了生態(tài)污染、資源浪費等社會問題的接踵而至，因此，社會的各行各業(yè)就更加關(guān)注社會責(zé)任信息的披露情況。而鋼鐵行業(yè)作為國家重要的原料產(chǎn)業(yè)之一，為國民經(jīng)濟(jì)做出卓越貢獻(xiàn)的同時，該行業(yè)“高耗能”、“高污染”的特性使得他們的社會責(zé)任履行情況與披露受到高度關(guān)注。

關(guān)鍵詞：社會責(zé)任;信息披露;鋼鐵行業(yè)

一、鋼鐵企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

2004年冶煉行業(yè)發(fā)布了首份社會責(zé)任報告，推動了鋼鐵行業(yè)逐步進(jìn)入對社會披露社會責(zé)任的新時代。在此之后，越來越多的企業(yè)通過在年度報告附注中披露社會責(zé)任履行情況或單獨發(fā)布社會責(zé)任信息報告，這些行為無不體現(xiàn)出鋼鐵行業(yè)對于社會責(zé)任的重視。

（一）社會責(zé)任報告披露數(shù)量分析

通過對鋼鐵行業(yè)2009年至2018年的社會責(zé)任報告披露的數(shù)量進(jìn)行分析，可以從中發(fā)現(xiàn)自2009年以來，報告披露數(shù)量在穩(wěn)步增加，呈上升趨勢，但是，2015年以后報告披露數(shù)量逐漸減少至2018年的38份報告。2015年以來，鋼鐵行業(yè)從微利經(jīng)營進(jìn)入整體虧損，行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入“嚴(yán)冬期”，從而出現(xiàn)了大量的“僵尸企業(yè)”，兼并收購、淘汰產(chǎn)能、宣布破產(chǎn)也就使鋼鐵行業(yè)中企業(yè)數(shù)量的減少，使致報告披露數(shù)量減少的主要原因。

（二）社會責(zé)任報告披露內(nèi)容分析

由表1MQI指標(biāo)披露率可知，冶煉行業(yè)在經(jīng)濟(jì)類信息的披露率在60%以上，披露率較高，企業(yè)更加注重其為社會經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn);在環(huán)境方面，對溫室氣體披露信息較少，不足5%;在勞工方面，缺乏對合規(guī)層面的違法次數(shù)和供應(yīng)商層面的供應(yīng)商社會責(zé)任評估信息披露;而產(chǎn)品研發(fā)投入的披露率不足20%。

（三）社會責(zé)任報告審驗情況

2009年至2018年社會責(zé)任報告審驗情況經(jīng)第三方點評的有24份、經(jīng)第三方評級的有19份、由第三方獨立審驗的有5份、而未審驗的有56份。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：雖然大多數(shù)企業(yè)都有出具社會責(zé)任報告，但是僅有少數(shù)企業(yè)是經(jīng)過第三方審驗的，絕大多數(shù)企業(yè)出具的社會責(zé)任報告時未經(jīng)審驗的，其真實性有待考察。

根據(jù)MQI關(guān)鍵定量指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的社會責(zé)任報告指南統(tǒng)計顯示以社科院和上交所為指南的報告最多有75份，我國鋼鐵行業(yè)出具的企業(yè)社會責(zé)任報告依據(jù)多式多樣，但是大多是企業(yè)還是以社科院CSR報告指南、上交所《公司履行社會責(zé)任的報告》編制指引作為報告指南。

二、我國鋼鐵行業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露存在的問題

（一）未根據(jù)鋼鐵行業(yè)特性進(jìn)行重點分析

由于鋼鐵行業(yè)其“高污染”、“高耗能”、“高危性”的行業(yè)特征，在社會責(zé)任報告的披露過程中應(yīng)相應(yīng)的重點關(guān)注企業(yè)在環(huán)境、安全、科技創(chuàng)新方面的信息。

大多數(shù)企業(yè)對于環(huán)境責(zé)任信息只進(jìn)行了部分披露，對于披露內(nèi)容的深度不足，出具了社會責(zé)任報告的企業(yè)大多愿意披露能源消耗情況以及廢水、廢氣的排放量，而溫室氣體和廢棄物的排放量方面的信息較少，況且對于應(yīng)當(dāng)披露但尚未披露的指標(biāo)是否合規(guī)保持存疑態(tài)度。相較于其他行業(yè)而言，鋼鐵行業(yè)沒有根據(jù)自身特性對責(zé)任信息進(jìn)行補充披露，加大披露覆蓋面積，尤其是對產(chǎn)品研發(fā)方面新品研發(fā)、新技術(shù)引用、創(chuàng)新的信息的重點披露。

（二）披露內(nèi)容不全面

對于社會責(zé)任信息的披露應(yīng)該客觀全面，內(nèi)容既要涵蓋企業(yè)為社會所做出貢獻(xiàn)的正面責(zé)任信息也要揭示企業(yè)所存在的不足和缺陷的負(fù)面責(zé)任信息。但是根據(jù)鋼鐵行業(yè)以往的社會責(zé)任信息披露情況來看，企業(yè)往往會根據(jù)主觀意愿選擇“適合”對社會披露的信息。企業(yè)為了正向宣傳其企業(yè)形象重點披露正面責(zé)任信息，如：社會公益捐贈、良好的運營情況以及對于節(jié)能減排工作的進(jìn)步等;為了維護(hù)自身形象而對負(fù)面責(zé)任信息則是避重就輕或者是直接略過，比如：違反法規(guī)次數(shù)、供應(yīng)商違約情況、生產(chǎn)事故情況。在鋼鐵企業(yè)紛紛選擇性披露的大環(huán)境下，企業(yè)社會責(zé)任信息的披露更多的考慮了企業(yè)自身利益，與部分利益相關(guān)者的關(guān)注點和需求并不吻合，并且這種具有偏差性的信息可能會對利益相關(guān)者產(chǎn)生誤導(dǎo)從而導(dǎo)致其錯誤的決策。

（三）披露形式不合理

由于沒有相關(guān)法律法規(guī)的指引，我國企業(yè)對社會責(zé)任信息的披露不具有強(qiáng)制性，證監(jiān)會也僅僅是“鼓勵披露”社會責(zé)任信息。在這種大環(huán)境下，我國鋼鐵行業(yè)上市公司對社會責(zé)任信息的披露途徑不統(tǒng)一，有的企業(yè)選擇單獨發(fā)布社會責(zé)任報告，而有的企業(yè)則選擇在年報中附注披露社會責(zé)任信息，這種披露途徑的不統(tǒng)一就導(dǎo)致了披露信息的體量和內(nèi)容的側(cè)重點有所不同。我國也沒有任何法律規(guī)則來規(guī)定社會責(zé)任報告的編制，企業(yè)選擇何種編制依據(jù)來指導(dǎo)其社會責(zé)任信息披露上是沒有任何約束的，不同的披露依據(jù)也導(dǎo)致不同公司在披露內(nèi)容與結(jié)構(gòu)方面差異較大。在表現(xiàn)形式方面，一般為定性、定量描述或以純文字描述，使社會責(zé)任信息無法以一種更為直觀和吸引眼球的方式傳達(dá)出去，影響了企業(yè)社會責(zé)任信息在企業(yè)與利益相關(guān)者之間的傳遞。

（四）披露信息水平較低

企業(yè)披露的信息的真實和可靠程度如何，除了依靠企業(yè)自律之外，還需要更多的社會監(jiān)管來支撐。由于企業(yè)追逐利益的本質(zhì)存在，企業(yè)的自律性是無法保證的，企業(yè)自律也是一個不可控的變量，而諸如社會獨立的第三方審計等社會監(jiān)管行為是可控的。而鋼鐵行業(yè)的上市公司僅有少數(shù)通過第三方評價或?qū)徲嫞@就導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)所披露的社會責(zé)任信息缺乏可靠性，不排除企業(yè)進(jìn)行不透明操作的可能性。

三、鋼鐵行業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露問題的原因分析

（一）企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識程度不足

一方面，鋼鐵企業(yè)管理層在社會責(zé)任方面的認(rèn)識還存在不足。由于社會責(zé)任信息披露尚處于非強(qiáng)制性披露以及沒有相關(guān)法律法規(guī)對社會責(zé)任信息披露內(nèi)容的嚴(yán)格界定，導(dǎo)致企業(yè)管理層對社會責(zé)任信息的重視程度不足和披露內(nèi)容界定不準(zhǔn)確，并且管理層對社會責(zé)任信息披露目標(biāo)認(rèn)識不足，無法為利益相關(guān)者做出決策時提供正確指引。

另一方面，由于相關(guān)會計人員對社會責(zé)任的認(rèn)識程度不足，使致其在實務(wù)工作中對社會責(zé)任信息披露的各個環(huán)節(jié)都無法準(zhǔn)確的進(jìn)行處理，最終導(dǎo)致整個社會披露的社會責(zé)任信息良莠不齊。

（二）社會責(zé)任信息披露的成本效益情況不佳

由于現(xiàn)階段我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的發(fā)展不夠成熟，沒有歷史成功的經(jīng)驗可以借鑒，也沒有一套完整且標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范可以遵循，因此處于起步階段的社會責(zé)任信息披露成本較高，并且在原材料的搜集整理上，可能還需耗費除財務(wù)部以外的其他單位部門，這就增加了鋼鐵行業(yè)上市公司信息披露成本。同時利益相關(guān)者對社會責(zé)任的關(guān)注度不高，使得企業(yè)因披露社會責(zé)任信息而獲得的間接效益不夠顯著，最終導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)對社會責(zé)任披露的經(jīng)濟(jì)動力匱乏。

（三）缺乏完善的社會責(zé)任信息披露體系

雖然近年來國內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)發(fā)布了CASS指南、GRI標(biāo)準(zhǔn)等諸多指導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任信息披露的指引，但是對信息披露的指導(dǎo)還不夠細(xì)致具體，并且這些指引不具有法律法規(guī)的強(qiáng)制性。不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露內(nèi)容不全面、形式不合理，從最根本上來講還是缺少了社會責(zé)任信息披露體系的指導(dǎo)和約束。

（四）相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管制度不夠健全

我國在2005年修改《公司法》時，首次把“社會責(zé)任”加入到法律條文中，但只是原則性規(guī)定，未作出實質(zhì)性的規(guī)范。由于鋼鐵行業(yè)“高污染”和“高耗能”的屬性多數(shù)利益相關(guān)者更多的關(guān)注了環(huán)境方面的信息而忽略了多數(shù)其他方面的信息，因此其監(jiān)督職能大部分是缺失的。

四、鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露的改進(jìn)建議

（一）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對社會責(zé)任信息披露的認(rèn)識和能力

鋼鐵企業(yè)的管理層應(yīng)該做出相應(yīng)的改變，全方位提升對社會責(zé)任信息披露的認(rèn)識。例如：在宏觀層面上，將社會責(zé)任觀念添加到企業(yè)文化當(dāng)中，在日常工作中，耳濡目染，使管理層能站在更高的層面上對社會責(zé)任有著一個更新的認(rèn)識;在中觀層面，通過培訓(xùn)、參加會議等途徑了解社會責(zé)任信息披露;在微觀層面，企業(yè)管理層可以落實到日常工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中，比如：節(jié)約用水、用電等。從細(xì)節(jié)上培養(yǎng)并重視社會責(zé)任信息披露，逐步改善現(xiàn)狀。

（二）政府出臺政策，完善鋼鐵行業(yè)信息披露體系

社會責(zé)任信息披露規(guī)范的缺失嚴(yán)重影響了鋼鐵企業(yè)社會責(zé)任信息披露的質(zhì)量。因此，為了規(guī)范我國鋼鐵行業(yè)上市的社會責(zé)任信息披露的質(zhì)量，明確社會責(zé)任信息披露的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、形式等，使企業(yè)在社會責(zé)任信息披露方面有章可循。進(jìn)而規(guī)范一系列的披露內(nèi)容，為完善鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露內(nèi)容體系提供一定的參考。

（三）完善相關(guān)法律并強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

由于我國還沒有相關(guān)的法律對社會責(zé)任信息披露進(jìn)行實質(zhì)性的規(guī)范，法律法規(guī)的缺失使得鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息的披露不夠客觀和全面。加強(qiáng)法律監(jiān)管可以減少選擇性的信息披露造成的效用性大打折扣的請款發(fā)生，為相關(guān)利益者決策時提供重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)對社會責(zé)任信息披露的第三方評價和審計

獨立的第三方評價和審計能夠確保企業(yè)所披露信息的真實性和可靠性，在一定程度上能夠監(jiān)督社會責(zé)任的履行和披露情況。因此，加強(qiáng)對社會責(zé)任信息的第三方評價和審計能進(jìn)一步加強(qiáng)社會的監(jiān)管職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]?楊陽. 鋼鐵行業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀與改進(jìn)研究[D].湖南大學(xué)，2018.

[2]?陳晨. 上市公司社會責(zé)任會計信息披露研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2019.

作者簡介：方娜，女，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院會碩中心研究生，研究方向為金融會計。

（作者單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院會計碩士教育中心）