王永川

摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)十分重視制度建設(shè)，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行了大量有益的探索，建立起了比較完善配套的規(guī)章制度，為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮了巨大作用。但在實(shí)際工作中，制度缺乏嚴(yán)肅性，有章不循、有禁不止的現(xiàn)象屢見不鮮。本文結(jié)合工作實(shí)際，從制度執(zhí)行不力的表現(xiàn)、成因等方面分析提高制度執(zhí)行力應(yīng)采取的措施及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度;執(zhí)行力;督查;推動(dòng)力

企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入、企業(yè)制度不斷完善，這對(duì)于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)現(xiàn)代管理起到了重要的重要。但也因?yàn)槿狈Ω咝Ч芾恚霈F(xiàn)制度落實(shí)不到位、有禁不止等現(xiàn)象，筆者結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究分析總結(jié)提高制度執(zhí)行力的相關(guān)措施及建議。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行不力的表現(xiàn)

目前，從筆者調(diào)查情況來(lái)看，企業(yè)制度執(zhí)行不力主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

“無(wú)法可依”。企業(yè)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推進(jìn)重組及整合，企業(yè)中的管理體制、組織結(jié)構(gòu)模式等都發(fā)生了較為深刻的變化。不少企業(yè)為了生存發(fā)展，到外部市場(chǎng)以及國(guó)際市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，在施工環(huán)境、施工條件發(fā)生變化條件下必然要求企業(yè)有新的制度體系與其相適應(yīng)。[1]

“有法不依”。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度制定比較完善，但在實(shí)際工作中，一些單位及部門總以工作忙為由，不積極組織基層員工學(xué)習(xí)企業(yè)的制度，將制度束之高閣，并沒有真正領(lǐng)會(huì)制度內(nèi)容，日常工作中也因?yàn)椴恢老嚓P(guān)的制度內(nèi)容而按制度進(jìn)行。

“法外設(shè)法”。在企業(yè)制度的執(zhí)行過(guò)程中，各部門及基層單位的員工雖然知道制度的具體內(nèi)容，但是出于自身以及部門利益等方面的因素，知道行為違反了相關(guān)的制度規(guī)定但仍然以自我為中心，把制度放在一邊，這就為違規(guī)違紀(jì)埋下了禍根。[2]

“執(zhí)法不嚴(yán)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義現(xiàn)象，對(duì)發(fā)生的違規(guī)操作、違紀(jì)行為不能及時(shí)處理，上級(jí)催一催，下級(jí)動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)如果不過(guò)問(wèn)，就瞞天過(guò)海，不了了之。

二、制度執(zhí)行不力的原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度建設(shè)的重視不足

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視有利于制度建設(shè)的進(jìn)行，因此作為企業(yè)管理者是企業(yè)制度建設(shè)和制度執(zhí)行“風(fēng)向標(biāo)”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須明確企業(yè)需要哪方面的制度，以及如果利用制度解決企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)考慮企業(yè)的制度建設(shè)，不斷修訂和完善制度，以表率的行為推進(jìn)制度落實(shí)，避免疏于監(jiān)控而使制度流于形式。[3]

（二）企業(yè)內(nèi)部各部門推動(dòng)不力

企業(yè)各部門是企業(yè)制度建設(shè)的推動(dòng)者，在企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中，部門需要對(duì)制度的編寫、完善、發(fā)布、實(shí)施等各個(gè)部分負(fù)責(zé)。一項(xiàng)企業(yè)制度的背后，凝聚著多個(gè)部門工作人員的心血。但是企業(yè)各個(gè)部門仍需要領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，才能更好地開展工作。因此，企業(yè)內(nèi)部各部門的推動(dòng)不力也會(huì)造成企業(yè)制度執(zhí)行不力的情況。只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門的執(zhí)行力才能強(qiáng)化企業(yè)制度整體的執(zhí)行力。

（三）企業(yè)基層對(duì)執(zhí)行制度理解不透

企業(yè)基層是企業(yè)執(zhí)行制度的根本，基層員工是制度落實(shí)的主體也是企業(yè)執(zhí)行制度的關(guān)鍵?，F(xiàn)代企業(yè)的制度傳達(dá)多是以文件形式下發(fā)給基層員工。但是基層員工因?yàn)槭诸^工作任務(wù)繁重，基層事情瑣碎，制度傳達(dá)的方式受限。有時(shí)文件滯留在辦事人員手中或者文件流轉(zhuǎn)不及時(shí)，造成制度在基層不能很好地落實(shí)，基層員工對(duì)于制度的理解不透徹也會(huì)造成執(zhí)行力的弱化。

三、提高企業(yè)制度執(zhí)行力的對(duì)策

（一）不斷完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度

企業(yè)制度需要不斷健全和完善，在制定企業(yè)制度時(shí)，應(yīng)該按照“適用、精簡(jiǎn)”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)的中心，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度體系，充分發(fā)揮企業(yè)制度的約束作用。并且根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，明確制度的側(cè)重點(diǎn)及相互關(guān)系，保證制度的順利運(yùn)行。在企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)企業(yè)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度進(jìn)行及時(shí)修訂、不斷完善，確保制度不脫離實(shí)際。[4]

（二）加強(qiáng)企業(yè)制度的組織學(xué)習(xí)

制度的落實(shí)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，企業(yè)應(yīng)該組織員工尤其是基層員工和主要部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度內(nèi)容的教育引導(dǎo)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工學(xué)習(xí)制度的自覺性及執(zhí)行力。多組織員工培訓(xùn)以及內(nèi)部講座，不斷強(qiáng)化企業(yè)的規(guī)章制度，讓員工充分了解企業(yè)的制度以及具體的要求。讓全員能夠充分認(rèn)識(shí)到不執(zhí)行制度對(duì)集體和個(gè)人所造成的危害，從而自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造良好工作氛圍。

（三）加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的督查

好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的情況關(guān)鍵在于督查。執(zhí)行力的有效保障就是要抓好督查和管理。通過(guò)工作實(shí)踐證明，督查嚴(yán)、抓得細(xì)有助于提高制度的執(zhí)行力。加大從源頭抓，加大督查力度，將對(duì)企業(yè)的綜合管理向具體項(xiàng)目督查延伸，深入到企業(yè)內(nèi)部敏感區(qū)域，做好關(guān)鍵點(diǎn)的督查工作。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度的落實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，才能不斷推進(jìn)企業(yè)制度的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉科.如何有效提高制度的執(zhí)行力[J].當(dāng)代工人，2012 （03）.

[2]郭亮，夏莉.關(guān)于對(duì)提高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉制度執(zhí)行力的思考[J].中國(guó)石油企業(yè)，2007 （09）.

[3]洪順榮.提高企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平[J].企業(yè)黨建，2010 （09）.

[4]李俊紅.實(shí)施效能監(jiān)察活動(dòng)是企業(yè)堵塞管理漏洞的有效途徑[J].機(jī)械管理開發(fā)，2011 （03）.