褚宏啟

社會充滿競爭，對一個人的一生而言，主要有升學(xué)、求職、晉升三類競爭，升學(xué)競爭也是社會競爭的組成部分。競爭是為了獲得好學(xué)校、好工作、好職位等重要利益，這些利益屬于“競爭性利益”。競爭性利益的設(shè)立，以及人們對于此類利益的追求，形成了社會的激勵機(jī)制，有利于鼓勵人積極向上、激發(fā)社會充滿活力。這個世界上確實有極少數(shù)人刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、持續(xù)奮斗，主要不是為了這些“外在”的東西，而是出于興趣愛好，或者為了理想志向，只是“順帶”在競爭中勝出并獲得了這些利益，這些利益只是“附帶產(chǎn)品”，利益的獲得者雖然并不拒斥，但也不是特別在意。但如此清高者畢竟是少之又少，對于絕大多數(shù)人而言，競爭性利益構(gòu)成其根本利益與長遠(yuǎn)利益，蕓蕓眾生對此往往孜孜以求，有人甚至為此不擇手段、違法亂紀(jì)。

競爭性利益屬于稀缺資源，必須在公平的前提下進(jìn)行分配和獲取，亦即社會競爭必須是公平的競爭：其一是競爭機(jī)會要均等，不排斥不歧視任何人參與競爭；其二是政府為每個社會成員提供“公平的早期教育”，為所有學(xué)生將來參與激烈的社會競爭做好充分的準(zhǔn)備，奠定堅實的能力基礎(chǔ)，讓他們能實質(zhì)性地把握住競爭機(jī)會。我們只強(qiáng)調(diào)“競爭環(huán)節(jié)”的機(jī)會均等是不夠的，更要強(qiáng)調(diào)競爭之前的“準(zhǔn)備環(huán)節(jié)”的機(jī)會均等，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就是早期教育，公平的早期教育是人一生參與各種利益競爭的基礎(chǔ)，也是社會公平的基石。

社會競爭需要什么樣的早期教育公平？對此，需要關(guān)注以下幾個關(guān)鍵問題。

第一，此處的早期教育是指什么？學(xué)生首先遇到的社會競爭是淘汰性的中考，初中畢業(yè)之前的幼升小、小升初沒有淘汰性考試，所以本文所說的“早期教育”指的是中考以前的教育，包括初中、小學(xué)、幼兒園三個階段的教育，這三類教育都應(yīng)該具有普惠性與平等性，不分城鄉(xiāng)、貧富，質(zhì)量要均衡相當(dāng)。早期教育公平在人的升學(xué)、就業(yè)、晉升的競爭中，發(fā)揮基礎(chǔ)性、決定性作用。早期教育屬于普惠性利益，普惠性利益不是競爭性與淘汰性的，應(yīng)該惠及人人。

我國教育界曾經(jīng)討論過一個問題：如果要把九年義務(wù)教育延長為十二年，那么是把三年學(xué)前教育還是把三年高中階段教育納入進(jìn)來？從社會正義與教育公平的視角看，無疑應(yīng)該把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，因為對于推進(jìn)教育公平和社會公平，學(xué)前教育比高中教育更有價值。早期教育的均等化提供要越早越好，是否受過學(xué)前教育對于其后學(xué)生的學(xué)業(yè)成績有很大影響。國際學(xué)生評估項目（PISA）2012年針對15歲學(xué)生所作的調(diào)研表明，沒接受過學(xué)前教育的學(xué)生與接受過學(xué)前教育的學(xué)生相比，其學(xué)業(yè)表現(xiàn)更差，在低水平學(xué)業(yè)表現(xiàn)方面前者是后者的1.84倍。以至于有的學(xué)者認(rèn)為推進(jìn)社會公平，學(xué)前教育比中小學(xué)教育更重要，如瑞典著名學(xué)者胡森認(rèn)為，“學(xué)?？梢猿蔀閷崿F(xiàn)平等的主要角色的說法，也顯得不夠真實。應(yīng)該把這一作用讓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)來發(fā)揮”。

第二，早期教育公平是什么樣的公平？競爭性利益分配的主導(dǎo)原則是差異原則，強(qiáng)調(diào)基于能力的自由競爭，利益分配的結(jié)果是不平等的；普惠性利益分配的主導(dǎo)原則是平等原則，強(qiáng)調(diào)對弱勢群體的平等關(guān)切，強(qiáng)調(diào)的是同樣、一樣。早期教育屬于普惠性利益。在早期教育公平中，平等原則首先強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會平等，是指兒童平等地享有接受早期教育的機(jī)會，包括教育的起點(diǎn)平等和過程平等。起點(diǎn)平等，即入學(xué)機(jī)會平等，兒童都有機(jī)會進(jìn)入同樣質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)；過程平等是指在教育過程中兒童都受到同樣的對待。平等原則并不要求兒童發(fā)展水平的“結(jié)果平等”，并不要求都能得到一樣的分?jǐn)?shù)，這是不可能的也沒必要的。但是，從國際上看，平等原則越來越對教育結(jié)果和教育質(zhì)量提出更高的要求，要求要滿足提高教育結(jié)果、教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，并要求所有的學(xué)生都達(dá)到這一基準(zhǔn)。因此，機(jī)會均等包含有“教育基準(zhǔn)平等”的含義，即盡管學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果有差別，但所有學(xué)生都要達(dá)到基準(zhǔn)，這樣才能真正為其將來在升學(xué)、就業(yè)、晉升等方面提供參與競爭的實質(zhì)機(jī)會。

需要注意的是，除平等性公平外，早期教育公平還包括補(bǔ)償性公平和差異性公平。補(bǔ)償性公平要求對社會經(jīng)濟(jì)地位處境不利兒童予以補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)谋疽?，是為了更好地促進(jìn)“教育平等”。差異性公平關(guān)注兒童自然條件的差異如先天稟賦或缺陷，進(jìn)行差別化的普惠性利益分配，比如特殊學(xué)校的生均撥款高于普通中小學(xué)，這種分配是不平等的，但卻是公平合理的，體現(xiàn)的是“平等關(guān)切”（equal concern）或“同等重視”?？傊?，在早期教育公平中，平等原則是主導(dǎo)性原則，補(bǔ)償原則與差異原則是輔助性的，是為平等原則服務(wù)的。

第三，早期教育培養(yǎng)什么素質(zhì)才能有利于學(xué)生一生的社會競爭？當(dāng)前，升學(xué)、就業(yè)、晉升三類主要社會競爭所需要的素質(zhì)有嚴(yán)重的“割裂”甚至“斷裂”現(xiàn)象，在素質(zhì)要求上三者并不一致，例如中考高考側(cè)重知識點(diǎn)的記誦，求職面試看畢業(yè)院校和口頭表達(dá)能力，職場晉升看工作績效、創(chuàng)新能力、合作能力等，類似鐵路警察各管一段，實際上應(yīng)該前后貫通。

早期教育要立足長遠(yuǎn)，即立足個體未來的職場晉升、職業(yè)發(fā)展、向上流動、自我實現(xiàn)最需要什么素養(yǎng)，去確定具體的培養(yǎng)目標(biāo)。在職場中，任何一個單位都喜歡聰明（工作中善于創(chuàng)新）、溫暖（善于團(tuán)結(jié)合作）、有實績的員工，這樣的員工最容易獲得晉升，這些品質(zhì)與能力是最重要的素養(yǎng)。當(dāng)前我們的教育過于急功近利，太注重紙上談兵的知識記誦與考試分?jǐn)?shù)，包括早期教育在內(nèi)的整個中國教育，都需要脫虛向?qū)?，注重學(xué)習(xí)者關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。從幼兒園開始，我們就應(yīng)該立足社會競爭與時代需要，改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容；也應(yīng)該大力改革考試評價，從考知識向考能力轉(zhuǎn)變，改變唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)之頑瘴痼疾。

（編輯 孫金鑫）