彭嘉康 包智鵬 舒長帥
摘? 要:近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展恐怖主義活動呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)恐怖主義活動的新趨勢。武警部隊作為我國反恐戰(zhàn)線的主要力量,在反恐活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,應(yīng)該準(zhǔn)確把握恐怖主義活動發(fā)展的趨勢和動向。因此武警部隊掌握恐怖主義活動的新趨勢和變化,對于有針對性的提高武警部隊的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略和維護(hù)我國的安全穩(wěn)定都有著重要的意義。
關(guān)鍵詞:反恐;互聯(lián)網(wǎng)時代;武警部隊
一、武警部隊反恐概述
武警部隊反恐怖主義活動的職權(quán)在我國《人民武裝警察法》和《反恐怖主義法》中都有明確規(guī)定,并賦予了武警部隊在反恐怖主義活動中的諸多職權(quán),對武警部隊參與處置恐怖主義活動案件進(jìn)行了明確的法律規(guī)定。武警部隊往往承擔(dān)著對我國社會安全穩(wěn)定具有重大威脅的恐怖主義案件的處置工作,與我國公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)一道是保護(hù)國家不受恐怖主義活動侵襲的重要力量。但是,公安機(jī)關(guān)對于武裝性的恐怖主義組織的打擊能力有限,不能對武裝性恐怖主義團(tuán)伙進(jìn)行有效的打擊。因此打擊武裝恐怖組織的任務(wù)和使命則主要由武警部隊承擔(dān),武裝警察部隊也是我國打擊恐怖主義維護(hù)社會和平穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,恐怖主義活動的形式和方式都帶來了巨大的變化,武警部隊也積極提高自身信息化建設(shè)。但是,恐怖組織不斷變化的實施恐怖主義活動的方式和方法,仍舊給武警部隊開展反恐活動帶來了一些嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
二、武警反恐面臨的新風(fēng)險與挑戰(zhàn)
我國長期以來嚴(yán)厲的打擊政策讓恐怖組織在我國范圍內(nèi)開展的恐怖主義活動較少,我國也長期以來維護(hù)這安寧穩(wěn)定的局面。但是,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,世界恐怖主義活動組織展現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)的恐怖主義活動特點,恐怖主義活動的方式、方法等都有了嶄新的特點。這為我國的反恐局勢帶來了嶄新的風(fēng)險和挑戰(zhàn),也對武警部隊在開展反恐活動時帶來了新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
(一)恐怖主義活動網(wǎng)絡(luò)化
恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)手段實施網(wǎng)絡(luò)攻擊和利用互聯(lián)網(wǎng)作為工具實施恐怖主義活動行為較為普遍。一方面,表現(xiàn)為恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)在我國散播恐怖主義威脅和進(jìn)行恐怖主義攻擊的活動。在大規(guī)模的散播恐怖主義威脅可能會引起大規(guī)模的群體性事件,嚴(yán)重的影響社會生活。另一方面,表現(xiàn)為恐怖主義組織利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行武器販運(yùn)、恐怖主義培訓(xùn)、招募恐怖主義活動分子等活動,導(dǎo)致恐怖主義活動更加復(fù)雜,恐怖組織的新成員源源不斷的對我國進(jìn)行滲透和破壞活動。暗網(wǎng)作為互聯(lián)網(wǎng)世界中的黑暗地帶就隱藏了大量的恐怖組織支撐的交易活動,為恐怖組織帶來大量金錢援助的同時,還為恐怖組織實施恐怖主義活動提供武器和雇傭?qū)嵤┛植乐髁x活動的機(jī)會。
(二)恐怖主義活動形式發(fā)生變化
互聯(lián)網(wǎng)時代恐怖組織之間的分工更加明確,恐怖分子之間利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實現(xiàn)了更加明確的分工,實施恐怖活動的破壞性往往更強(qiáng)。因此實施恐怖主義活動的人員往往都接受過專業(yè)的訓(xùn)練和培訓(xùn),往往會造成更大的危害,行為的隱蔽性更強(qiáng)打擊難度往往更大。恐怖主義活動形式發(fā)生了新的變化,“獨(dú)狼式”等新型恐怖主義襲擊活動造成了更加嚴(yán)重的破壞活動。互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用往往能夠有效的判斷出大量人群流動,恐怖組織也逐漸實施更多了“獨(dú)狼式恐怖主義襲擊”往往隱蔽性更強(qiáng),打擊難度更大。
三、武警部隊?wèi)?yīng)對恐怖主義的對策
(一)加強(qiáng)武警部隊的情報收集、處理能力
互聯(lián)網(wǎng)時代信息和數(shù)據(jù)是打擊恐怖主義活動致勝的關(guān)鍵,武警部隊?wèi)?yīng)該加強(qiáng)與公安部門、信息和網(wǎng)絡(luò)部門的情報信息的共享和協(xié)作機(jī)制。當(dāng)前恐怖主義活動遺留了大量的電子信息和痕跡在網(wǎng)絡(luò)空間,武警部隊?wèi)?yīng)該加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)上電子信息收集和處理的能力和水平,并加強(qiáng)與其他部門的信息分享與合作。加強(qiáng)對于情報信息的研判和應(yīng)用能力,加強(qiáng)對于數(shù)據(jù)的分析和整合。建立可疑數(shù)據(jù)信息的預(yù)警機(jī)制,對可疑的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的預(yù)警和分析,為武警部隊開展打擊活動提供可靠的數(shù)據(jù)信息來源。對于可疑的物品包裹、重點人員、可以銀行交易信息武警部門都應(yīng)該建立相應(yīng)的預(yù)警和查處機(jī)制,重點排查,防止國內(nèi)出現(xiàn)恐怖主義活動威脅。
武警部隊?wèi)?yīng)該建立自身的反恐情報信息研判中心,對于自己管轄范圍的情報信息進(jìn)行收集和研判,更有針對性的制定打擊恐怖主義活動的對策和方法。同時加強(qiáng)對于反恐作戰(zhàn)是現(xiàn)場信息的研判和收集能力,對于戰(zhàn)斗現(xiàn)場的地理信息和環(huán)境信息都能夠有效的利用和收集,完善打擊恐怖主義組織的戰(zhàn)略安排。能夠切實可行的增強(qiáng)武警部隊打擊恐怖主義活動的能力和水平。
(二)提高武警部隊的戰(zhàn)術(shù)方法
恐怖主義活動的活動方式表現(xiàn)出來不同于傳統(tǒng)恐怖主義活動的特征,武警部隊?wèi)?yīng)該根據(jù)恐怖主義活動發(fā)展的新態(tài)勢有針對性的提高戰(zhàn)術(shù)方法的。制定具有規(guī)范性的行動預(yù)案,加強(qiáng)武警官兵的實戰(zhàn)演練和演習(xí),提高武警官兵對于突發(fā)性恐怖主義活動事件的應(yīng)對能力和應(yīng)對水平。同時武警部隊也要加強(qiáng)對于劫持、綁架、爆炸等恐怖主義活動犯罪的上下游犯罪應(yīng)對戰(zhàn)術(shù)的練習(xí),隨時應(yīng)對可能面臨的多樣化犯罪威脅。針對目前出現(xiàn)的“獨(dú)狼式”恐怖主義活動襲擊,武警部隊就應(yīng)該加強(qiáng)對此種犯罪打擊的研究力度,強(qiáng)化武裝打擊力量和水平。提高武警官兵對于相應(yīng)工作的專項訓(xùn)練和專項能力培養(yǎng),促進(jìn)官兵不斷提高網(wǎng)絡(luò)時代恐怖主義活動的應(yīng)對能力。
(三)提高武警隊伍的人員素質(zhì)
應(yīng)對不斷變化恐怖主義活動形式,首先要從武警隊伍的人員素質(zhì)下手,不斷提高武警官兵應(yīng)對恐怖主義活動新形式的水平和能力。一是要樹立危機(jī)意識,不斷的學(xué)習(xí)和掌握相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)方法和恐怖主義組織的犯罪手段提高自身的應(yīng)對能力和水平。二是要繼續(xù)提高自身的能力水平,在加強(qiáng)信息化技術(shù)水平學(xué)習(xí)的同時也要實踐練習(xí)相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)策略,提高自身的能力水平。三是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),恐怖主義活動往往具有明確的政治性。武警官兵打鐵還需自身硬,養(yǎng)成過硬的政治素質(zhì)修養(yǎng)和水平。
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