劉波

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷深化，在深入群眾開展信訪工作時(shí)，需要調(diào)動(dòng)受訪群眾對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)民眾監(jiān)督效益。而在信訪工作中加強(qiáng)思想政治工作的力度，是激發(fā)群眾參與意識(shí)的前提。本文對(duì)此進(jìn)行研究分析，并提出思想政治工作在信訪中具體的意義，進(jìn)而作出應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;信訪;作用;分析策略

我國(guó)各級(jí)政府紛紛設(shè)立了信訪辦的行政單位，目的就是為了密切聯(lián)系群眾。但近年來仍然出現(xiàn)很多單位人員敷衍了事的情況，因此在開設(shè)信訪窗口的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)開展信訪的工作人員進(jìn)行思想政治的教育，以激發(fā)工作人員政治價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾共同參與建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)。

一、思想政治工作在信訪中的作用

（一）契合時(shí)代發(fā)展，完善信訪目標(biāo)

雖然我國(guó)各部門的工作在有序推進(jìn)，但是由于中央下達(dá)的文件是根據(jù)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)制定的，具有前瞻性，但在下達(dá)過程中隨著省市至縣級(jí)單位層層下發(fā)，并沒有完全的執(zhí)行到位。而且中央并沒有根本性提出信訪具體開展的步驟，只是作出了宏觀調(diào)控的工作，都需要各級(jí)信訪單位人員在結(jié)合單位特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展情況，自主地完成工作創(chuàng)新。但是很多信訪部門人員思維僵化，由于沒有及時(shí)對(duì)接政治知識(shí)，對(duì)政治信息和理論知識(shí)的領(lǐng)悟存在滯后性，這就為工作的開展帶來了偏差。很多工作模式仍然停留在傳統(tǒng)階段，不能適應(yīng)時(shí)代需求，工作的內(nèi)容方面也單純地停留在接待群眾和聯(lián)系群眾，由于缺乏政治思想，沒有及時(shí)了解到黨和政府落實(shí)以群眾實(shí)踐為主，提供基層服務(wù)的宗旨，所以信訪單位人員還守著辦公室區(qū)域，很少主動(dòng)出去考察和實(shí)踐，對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾情況摸排不透，對(duì)社會(huì)矛盾和糾紛缺少調(diào)節(jié)手段。只有將思想政治工作應(yīng)用于信訪中，才能由原來的隨意安排工作轉(zhuǎn)向?yàn)榭茖W(xué)化調(diào)控工作，能夠?qū)唧w的事務(wù)匹配合適的理論指導(dǎo)意見。

（二）提高工作積極性，發(fā)揮榜樣作用

近年來，隨著我國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員隊(duì)伍不斷增加，在龐大的人員體系中，也存在著人員質(zhì)量參差不齊的情況。在信訪工作中，常有工作人員不作為和慢作為的情況，造成信訪單位的信譽(yù)下降。而且，這些人員的行為也影響了其他工作人員的行為，不利于黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的洗禮。尤其是當(dāng)工作內(nèi)容與薪資待遇掛鉤時(shí)，很多人員單純地將信訪工作當(dāng)成升職的跳板，喜歡搞背地工作，拉關(guān)系、走后門，不為百姓辦實(shí)事，導(dǎo)致信訪工作持續(xù)難以展開。久而久之，區(qū)域群眾也就沒有積極性前去舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)政治風(fēng)向也漠不關(guān)心。因此，必須將思想政治工作應(yīng)用于信訪中，而這樣做不僅能為內(nèi)部人員樹立政治價(jià)值觀，也為開展聯(lián)系群眾的實(shí)踐活動(dòng)渲染了氛圍，很多信訪工作人員因?yàn)槿狈λ枷胝蔚奈溲b，在進(jìn)行信訪活動(dòng)開展時(shí)，缺乏積極的精神姿態(tài)，難以形成榜樣作用。融入思想政治工作，能夠一定程度的解決這一問題。

二、在信訪工作中開展思想工作的具體做法

（一）加強(qiáng)實(shí)踐考察，以實(shí)踐榮譽(yù)感推動(dòng)政治覺悟

信訪單位人員要樹立起密切聯(lián)系群眾、以群眾的利益為第一位的理念，在工作中密切聯(lián)系群眾，仔細(xì)了解群眾的基本情況和需求?？梢杂杏?jì)劃的安排單位人員學(xué)習(xí)信訪穩(wěn)定工作相應(yīng)的技能，以協(xié)調(diào)交際能力、分析能力、調(diào)研能力等作為評(píng)價(jià)維度，對(duì)人員進(jìn)行分工。讓他們能夠積極地解決群眾各項(xiàng)問題，做百姓生活矛盾的傾聽者，并且加強(qiáng)辦公室記錄與實(shí)踐考察雙面工作的力度，學(xué)會(huì)在工作后作出工作匯報(bào)，將自己開展信訪過程所付諸的努力進(jìn)行回憶和反思，并分析出問題，讓信訪工作人員共同討論，繼續(xù)研討出解決辦法，在下次工作中應(yīng)用。而在這種交流機(jī)制中，應(yīng)插入思想政治的知識(shí)，讓信訪工作人員保持身為人民公仆的榮譽(yù)感和成就感。讓他們親自感受群眾在受訪前與受訪后不同的生活現(xiàn)狀，對(duì)工作產(chǎn)生更多動(dòng)力。

（二）做好政策宣傳，激發(fā)創(chuàng)新思維

信訪工作人員在接待信訪者時(shí)要認(rèn)真傾聽他們的訴求，積極與他們進(jìn)行交流和溝通，有效增進(jìn)雙方之間的相互理解和信任。信訪工作人員在傾聽問題的同時(shí)要掌握信訪者的思想動(dòng)態(tài)，分析信訪問題產(chǎn)生的具體原因，以及該問題與信訪者之間的利害等各種因素。然后有針對(duì)性地向他們宣傳相關(guān)的政策和制度，幫助他們從積極正面的角度看待問題、分析問題，促使他們能夠依法依規(guī)的提出合理訴求，按照合法程序進(jìn)行信訪活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持工作原則，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用

信訪工作要盡可能地為來訪者講清形勢(shì)，說明政策，講透道理，爭(zhēng)取及時(shí)解決矛盾。信訪工作人員要注意對(duì)信訪者加強(qiáng)引導(dǎo)，促使他們按照法律規(guī)定的程序合法的進(jìn)行上訪活動(dòng)，并提出合理的訴求。在處理信訪問題時(shí)，要認(rèn)真分析問題實(shí)質(zhì)，并對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)歸類，需要行政調(diào)解或依法解決的，要分門別類地加以處理。

三、結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期，信訪工作的力度逐漸加強(qiáng)，融入思想政治工作的有效性，能夠提升信訪人員工作的效益。本文對(duì)此提出相關(guān)策略，望予以探索。

【參考文獻(xiàn)】

[1]范愉.申訴機(jī)制的救濟(jì)功能與信訪制度改革[J].中國(guó)法學(xué)，2014（04）：178-199.

[2]楊小軍.信訪法治化改革與完善研究[J].中國(guó)法學(xué)，2013（05）：22-33.

[3]劉國(guó)乾.行政信訪處理糾紛的預(yù)設(shè)模式檢討[J].法學(xué)研究，2014，36（04）：138-157.