本報記者 郭媛丹

20日8時32分，被譽為“千里淮河第一閘”的安徽淮河王家壩閘開閘放水，蒙洼蓄洪區(qū)啟用蓄洪。截至21日18時，王家壩段水位已降至29.30米的保證水位，但淮河未來防洪形勢仍然嚴峻。從1954年至2007年，王家壩閘累計12個年份15次開閘蓄洪，為削減淮河洪峰，確保兩淮能源基地、京九和京滬交通大動脈的防洪安全立下汗馬功勞。但不少人也為此疑惑：為何淮河容易遭受洪災(zāi)，以至于頻繁需要開閘蓄洪？

行洪不暢是主因

這次是時隔13年王家壩閘再次開閘放水，也是其建成后第16次開閘蓄洪，淮河水經(jīng)此流入蒙洼蓄洪區(qū)。所謂蓄洪區(qū)，是指利用低洼地區(qū)分蓄超過河道安全泄量的超額洪水的地區(qū)。

據(jù)介紹，淮河位于我國長江和黃河之間，干流全長約為1000公里，但總落差僅約200米，號稱“中國總落差最小的大河”，由此造成的結(jié)果就是河流流速很慢。同時淮河支流眾多，一旦全流域發(fā)生降水，支流匯水速度極快，加上中游地區(qū)河道彎曲狹窄，排水不暢，很容易積蓄洪水。此外，歷史上的“黃河奪淮入?！币彩侨缃窕春右装l(fā)洪災(zāi)的重要原因。國家減災(zāi)委專家委員會委員、中國水利水電科學研究院防洪減災(zāi)研究所原所長程曉陶21日告訴《環(huán)球時報》記者，12世紀末黃河南決改道，奪淮入海,大量泥沙淤積，使得淮河失去自己的入海通道，最后在安徽與江蘇交界處“憋出”洪澤湖。“由于洪水進入湖區(qū)后流速減慢，攜帶的泥沙不斷淤積，以致洪澤湖的湖底比淮河蚌埠段的河底還要高，形成倒比降，造成淮河行洪不暢的局面?！边@也是當?shù)刂V語“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”的由來。

程曉陶表示，相比往年，今年淮河抗洪條件有進一步改善。“首先淮河入海水道2006年10月全面竣工后，結(jié)束了淮河800多年無獨立排水入海通道的歷史，使洪澤湖防洪標準從50年一遇提高到100年一遇；其次是淮河干流臨淮崗洪水控制工程2006年竣工后，按100年一遇洪水標準設(shè)計，可滯洪85.6億立方米。政府還花了很大力氣加強行蓄洪區(qū)的安全建設(shè)，這也是王家壩閘開閘蓄洪后，蒙洼蓄洪區(qū)無須大量轉(zhuǎn)移民眾的原因。成建制的村莊都修建了保莊圩或莊臺，只有零星在低洼處的房子被淹沒。”

多手段協(xié)助分洪

水利部網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，7月10日以來，淮河以南山區(qū)普降大暴雨，淮河上中游干流及支流史河、潢河、白鷺河等16條河流發(fā)生超警以上洪水，王家壩水文站20日8時24分最高水位為29.75米，超保證水位0.45米。

安徽省水利廳相關(guān)負責人介紹說，王家壩閘位于淮河上游和中游的交接點，是蒙洼蓄洪區(qū)的進洪閘。位于阜南縣的蒙洼蓄洪區(qū)是淮河干流中游第一座蓄滯洪區(qū)，設(shè)計蓄洪量7.5億立方米，相當于126個西湖的水量。蒙洼蓄洪區(qū)域有19.5萬居民，受到影響的2000余群眾已在20日凌晨完成撤離，轉(zhuǎn)移至蓄洪區(qū)內(nèi)的保莊圩或莊臺，有專門的服務(wù)隊為他們運送必需的生活物資，保證他們在蓄洪期間能夠安心生活。

除了王家壩閘開閘放水，還有一些配套調(diào)度措施來協(xié)助分洪，水利部淮河水利委員會水旱災(zāi)害防御處處長劉國平接受采訪時表示，隨著洪水下行，下游的一些行洪區(qū)還會按照確定的調(diào)度目標，逐步地啟用和分洪來控制淮河的洪水，穩(wěn)步地向下游行進。

未來仍面臨防汛壓力

水利部門表示，目前水位下降速度低于預(yù)期。據(jù)分析，淮河的上游來水還在持續(xù)增加，加之上游和中游水位落差不同，會有大量來水淤積在王家壩。因此，目前泄洪后水位變化還不太明顯，預(yù)計之后水位還會有多次漲落。

國家防總21日決定維持長江、淮河防汛Ⅱ級響應(yīng)。預(yù)計21日至23日，淮河流域還將經(jīng)歷一次強降雨過程，河南中南部、安徽北部、江蘇北部等地有大到暴雨。水利部和應(yīng)急管理部之前也一直在提醒，與南方流域相比，北方河流不經(jīng)常遇到大洪水，防洪工程受考驗機會和防汛經(jīng)驗較少，可能會面臨著更大的防汛壓力?！?/p>