新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究

劉蕊 　

[摘 要] 加強(qiáng)新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升教育教學(xué)水平的內(nèi)在要求。但就目前而言，新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍還存在著年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)定位模糊以及穩(wěn)定性差等問題。對(duì)此，新建本科院校應(yīng)明確輔導(dǎo)員角色定位，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

[關(guān)鍵詞] 新建本科院校;輔導(dǎo)員;隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G647? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2020） 07-0036-02

2019年9月23日，教育部陳寶生同志在全國高校輔導(dǎo)員優(yōu)秀骨干培訓(xùn)班的開班儀式上講道：我們要充分認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍“在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)高等教育健康發(fā)展中的重要意義、重大責(zé)任和光榮使命。”新建本科院校由于起步晚、辦學(xué)時(shí)間短、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，其輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。

一 概念界定

（一）新建本科院校

新建本科院校主要指“1999年以來，在高等院校不斷擴(kuò)招的背景下，專科院校通過合并升格、重組或獨(dú)立升格而組建的，分布于各地級(jí)城市并受?。ㄖ陛犑校?、市地方政府部門管轄的本科層次的普通高等學(xué)?！?。[1]

在這些新建本科院校中，有的經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，不僅順利地通過了教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估，也順利通過教育部的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送大批有用人才，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但也存在著這樣一些本科院校，由于升本的時(shí)間晚，目前還處于由專科教育向本科教育轉(zhuǎn)型的過渡階段，在辦學(xué)理念、軟硬件設(shè)施等方面還存在諸多問題。本文所指的新建本科院校即為后者。

（二）輔導(dǎo)員

高校輔導(dǎo)員全稱為“高校政治輔導(dǎo)員”?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教社政[2005]2號(hào)文）中指出：輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”[2]2006年，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的職業(yè)內(nèi)涵。2017年，教育部對(duì)此《規(guī)定》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂，并最終將輔導(dǎo)員定義為：“開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”。

本研究中所指的輔導(dǎo)員為新建本科院校中對(duì)學(xué)生開展思想政治教育并負(fù)責(zé)日常管理的專兼職人員。

二 新建本科院校加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求越來越強(qiáng)烈，不僅對(duì)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量提出新的要求，也對(duì)高校教師，甚至輔導(dǎo)員都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。作為高校教育教學(xué)工作的承擔(dān)者，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平的高低不僅會(huì)影響教師隊(duì)伍整體水平的提升，同樣也會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育建設(shè)的進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不僅符合當(dāng)前人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)高等教育的期望，也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的大潮流。

（二）適應(yīng)高校改革新要求

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求，2014年，教育部明確提出要引導(dǎo)一批本科院校向著應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，加大對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。新建本科院校朝著應(yīng)用型轉(zhuǎn)型勢在必行。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)離不開雙師型教師隊(duì)伍，建設(shè)應(yīng)用型高校當(dāng)然同樣需要應(yīng)用型教師隊(duì)伍作為保障。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促使其朝著應(yīng)用型教師發(fā)展，更有利于新建本科院校平穩(wěn)過渡為應(yīng)用型本科院校。

（三）符合學(xué)生發(fā)展新特點(diǎn)

現(xiàn)階段，“00”后已邁入高校的大門。這些在信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化充分發(fā)展的多元化時(shí)代下成長起來的學(xué)生，他們的思想更加開放，思維更加活躍，個(gè)性更加彰顯。與此同時(shí)，他們所面臨的學(xué)業(yè)、就業(yè)、情感、人際交往等方面的壓力也就越來越大，進(jìn)而更容易產(chǎn)生各種各樣的心理問題或心理疾病。高校輔導(dǎo)員作為與學(xué)生親密接觸的知心人和引路人，更應(yīng)該不斷提升綜合素質(zhì)，提高隊(duì)伍整體建設(shè)水平，以適應(yīng)新時(shí)期學(xué)生發(fā)展的新特點(diǎn)。

三 新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

1 年齡結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，總體上全日制普通高校輔導(dǎo)員的崗位安排應(yīng)按照不低于師生比1：200進(jìn)行設(shè)置，即每200名學(xué)生就必須配備一名專職輔導(dǎo)員。為了達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建本科院校開始大量招聘輔導(dǎo)員，越來越多的年輕人進(jìn)入高校，負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作。整體來看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏低，多是近些年才畢業(yè)的高校研究生，即便有些輔導(dǎo)員在學(xué)生時(shí)代曾有學(xué)生會(huì)工作經(jīng)歷，但在面對(duì)個(gè)性十足、思想多變的當(dāng)代大學(xué)生時(shí)，其處理事情、協(xié)調(diào)各方的能力還有所欠缺。

2 專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在輔導(dǎo)員招聘方面，多數(shù)新建本科院校的招聘簡章上只規(guī)定了應(yīng)聘者須為中共黨員，且具有研究生學(xué)歷，但對(duì)于其專業(yè)背景并沒有過多的要求。作為思想教育工作者，良好的思想政治素養(yǎng)必不可少。除此之外，還需要具備一定的教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)。許多新建本科院校的在崗輔導(dǎo)員并沒有相應(yīng)的專業(yè)背景，缺乏專業(yè)知識(shí)做支撐，其日常工作的開展多是憑借年輕人對(duì)輔導(dǎo)員工作的一腔熱情或者是依靠老輔導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)傳授而完成。長此以往，輔導(dǎo)員的工作很容易“浮于表面”，僅僅局限于完成任務(wù)，而不能進(jìn)行深層次的理性思考和理論總結(jié)，不僅阻礙自身發(fā)展，也不利于學(xué)生的培養(yǎng)。

（二）輔導(dǎo)員職業(yè)定位模糊

除了常規(guī)的班級(jí)建設(shè)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定以及日常管理工作，凡是涉及學(xué)生的一切事物，都需要輔導(dǎo)員來落實(shí)，這也使得輔導(dǎo)員每天奔波于瑣碎的事務(wù)中，無法集中精力有效開展思想政治教育，不能完全滿足不同學(xué)生發(fā)展的需求。輔導(dǎo)員不是打雜的萬金油，他們的核心任務(wù)是為學(xué)生服務(wù)。脫離了為學(xué)生服務(wù)這一根本原則，也就徹底偏離了輔導(dǎo)員這一職業(yè)的內(nèi)在要求，偏離了高等教育的根本宗旨。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性較低

輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)的不穩(wěn)定在各大高校已屬常態(tài)。高校“作為一個(gè)學(xué)術(shù)至上、精英匯聚、專業(yè)特長明顯的機(jī)構(gòu)，行政管理人員地位相對(duì)低下?！盵3]盡管國家已經(jīng)高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，但在實(shí)際工作實(shí)踐中，輔導(dǎo)員位于行政管理人員與專業(yè)教師之間夾心層，既要聽令于各行政部門的差遣，又要服從于所在院系的管理;既沒有專任教師們教學(xué)、科研業(yè)績，在職稱評(píng)聘與自身發(fā)展方面也不占有優(yōu)勢。長此以往，輔導(dǎo)員對(duì)工作熱情會(huì)逐漸被消極情緒所代替，職業(yè)倦怠感不斷來襲，職業(yè)榮譽(yù)感、成就感逐漸丟失。

一些輔導(dǎo)員為尋求自身發(fā)展，或脫離輔導(dǎo)員崗位，在社會(huì)中尋求其他更好的發(fā)展;或通過備戰(zhàn)考博，以期在畢業(yè)以后以博士研究生的身份謀求專業(yè)教師的崗位，有經(jīng)驗(yàn)的老輔導(dǎo)員越來越少。

四 新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)路徑

（一）明確輔導(dǎo)員角色定位

輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想教育的引導(dǎo)者，也是大學(xué)生健康成長的守護(hù)者，更是大學(xué)生日常事務(wù)的管理者以及大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的服務(wù)者。[4]時(shí)時(shí)、適時(shí)地開展大學(xué)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生們堅(jiān)定理想信念、明確政治方向是輔導(dǎo)員工作的第一要?jiǎng)?wù)。

新建本科院校要深入學(xué)習(xí)并貫徹教育部43號(hào)令中的精神，在結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，逐步厘清輔導(dǎo)員的工作邊界，劃定輔導(dǎo)員的工作范圍，明確輔導(dǎo)員的角色定位，為輔導(dǎo)員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。作為輔導(dǎo)員自身，也應(yīng)該對(duì)自己的工作職責(zé)有著更加清晰、明了的認(rèn)識(shí)，避免將自己陷于繁雜瑣碎的日常事務(wù)中，時(shí)刻牢記自己身上所肩擔(dān)負(fù)的思想政治教育重要使命。

（二）加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度

首先，注重輔導(dǎo)員思想政治素養(yǎng)的提升。打鐵還需自身硬，輔導(dǎo)員只有具備扎實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，不斷提升自身的政治理論素養(yǎng)，才能做好學(xué)生的思想政治教育工作。其次，注重輔導(dǎo)員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。提升輔導(dǎo)員職業(yè)道德素養(yǎng)旨在發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的模范帶頭作用，將“愛崗敬業(yè)”“立德樹人”的職業(yè)理想融入日常工作中，通過與學(xué)生的交流、互動(dòng)來感染學(xué)生、影響學(xué)生，進(jìn)而達(dá)到教育學(xué)生的目的。最后，注重輔導(dǎo)員職業(yè)技能的提升。學(xué)生事無小事，不論是日常的學(xué)生事務(wù)管理、校園突發(fā)事件的處理、抑或是心理問題學(xué)生的疏導(dǎo)等等，都是關(guān)系學(xué)生學(xué)習(xí)生活的大事。加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅可以確保輔導(dǎo)員工作的順利開展，維護(hù)校園的安全安定，也能使學(xué)生們的權(quán)利得到保障，使其能夠安心在學(xué)校中學(xué)習(xí)。

（三）拓展輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展平臺(tái)

一方面，新建本科院校應(yīng)建立科學(xué)合理的考核與評(píng)價(jià)體系，制定專門的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性與主動(dòng)性。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性的一部分原因在于職業(yè)成就感的缺乏，通過建立相應(yīng)的考核制度，例如：將考核結(jié)果與其職務(wù)晉升、工資待遇、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤，激發(fā)輔導(dǎo)員隊(duì)伍內(nèi)在的生機(jī)與活力。另一方面，新建本科院校還應(yīng)落實(shí)專職輔導(dǎo)員職級(jí)晉升的要求，構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘體系，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化的道路邁進(jìn)。輔導(dǎo)員工作的特殊性決定了其具有教師和干部的雙重身份，專業(yè)教師的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并不能完全滿足輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的需求。將輔導(dǎo)員職稱評(píng)定單列，不僅可以充分考慮到本校輔導(dǎo)員工作的實(shí)際，還能激發(fā)輔導(dǎo)員的科研熱情，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的理論學(xué)說，為其他還處于困境中的輔導(dǎo)員指明前進(jìn)方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蕊.貴州新建本科院校通識(shí)課程現(xiàn)狀、反思及變革[D].貴州師范大學(xué)，2017.

[2]教育部. 教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/szs_lef/mo

e_1407/moe_1409/s3016/s3017/201006/t20100608_88984.html.

[3]劉軍，范麗穎.新時(shí)代高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展研究[J].高等繼續(xù)教育學(xué)報(bào)，2019（6）：66.

[4]孫凝.對(duì)新時(shí)代背景下高校輔導(dǎo)員角色定位的思考[J].新校園（上旬），2015（7）：137.

（責(zé)任編輯： 姜海晶）