現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法方面的重要應(yīng)用

李南

【摘 ?要】信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)測(cè)繪技術(shù)、地質(zhì)勘探產(chǎn)生了巨大的沖擊，信息技術(shù)的信號(hào)處理、信號(hào)傳輸、圖像處理、信息科學(xué)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)等都是測(cè)繪技術(shù)的基礎(chǔ)，其不僅能夠幫助土地管理部門合理有效的開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)等資源，同時(shí)也能夠?yàn)樽匀毁Y源執(zhí)法部門提供衛(wèi)片圖像，以供其實(shí)時(shí)監(jiān)控土地、礦產(chǎn)等資源被非法使用。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù);土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法;應(yīng)用

引言

利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)生成的衛(wèi)片具有精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性，對(duì)自然資源執(zhí)法監(jiān)管部門有實(shí)用價(jià)值和重大意義，其不僅摒棄了以往土地使用部門提供數(shù)據(jù)的主觀人為因素同時(shí)測(cè)繪技術(shù)的先進(jìn)性和高效率也極大的減輕了人力物力，測(cè)繪技術(shù)獲取的自然資源圖像具有直觀性、精準(zhǔn)性、全面性等特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)同一地點(diǎn)的不同時(shí)間產(chǎn)生的衛(wèi)片進(jìn)行疊加對(duì)比處理，從而分析出該地段是否存在違規(guī)建設(shè)、非法開發(fā)、利用等情況，這無疑為執(zhí)法部門帶來了極大的便利。

1.現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法概述

1.1現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)概述

測(cè)繪是測(cè)量和繪圖，基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、空間科學(xué)和信息科學(xué)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)（GNSS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）作為地面測(cè)繪的核心，根據(jù)原始特征點(diǎn)和邊界，通過測(cè)量手段、圖形和位置信息反映出地面狀態(tài)，用于工程設(shè)計(jì)和行政管理。

測(cè)繪技術(shù)是工程技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)。它作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從最初的傳統(tǒng)測(cè)繪到數(shù)字測(cè)繪，再到今天的信息測(cè)繪，我們的測(cè)繪業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。

1.2土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法概述

衛(wèi)片即衛(wèi)星遙感圖片，是利用相關(guān)技術(shù)如遙感技術(shù)等多種技術(shù)手段制作的圖片，衛(wèi)片并非簡(jiǎn)單的遙感技術(shù)獲取的圖片，而且通過結(jié)合監(jiān)測(cè)信息以及相關(guān)因素產(chǎn)生的專題圖片。衛(wèi)片執(zhí)法是記錄不同時(shí)間同一地段的產(chǎn)生的地貌、地理圖片，再對(duì)其進(jìn)行疊加整理對(duì)比分析，進(jìn)而判斷是否有非法開發(fā)、使用等。

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要內(nèi)容是利用遙感技術(shù)等測(cè)繪相關(guān)技術(shù)判斷土地的使用年限、是否未經(jīng)相關(guān)土地管理部門批準(zhǔn)就非法開發(fā)、土地的整體規(guī)劃實(shí)施以及擴(kuò)建、占用等糾紛利用測(cè)繪技術(shù)開展衛(wèi)片執(zhí)法可以對(duì)土地資源進(jìn)行合理有效的管控，確保土地資源被合理的利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2010年以后，土地管理的相關(guān)部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管納入至衛(wèi)片執(zhí)法的管理范疇，其約束了礦產(chǎn)資源的考察方式方法、礦產(chǎn)開發(fā)的非法行為以及對(duì)違法勘察和開采的相關(guān)懲處措施等，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法的相關(guān)措施有效的對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源的開發(fā)使用進(jìn)行了合理的管控，保證了資源的可持續(xù)發(fā)展性，使其源源不斷的服務(wù)于子孫后代。

2.測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法的重要性

現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等可以為土地管理部門提供更為可靠、精準(zhǔn)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)，測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)是人工無法達(dá)到的，精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)能夠?yàn)楣芾砣藛T的決策、執(zhí)法提供可靠的依據(jù)，對(duì)土地規(guī)劃起到良好的指導(dǎo)作用，這與測(cè)繪技術(shù)所使用到的現(xiàn)代信息技術(shù)密不可分，測(cè)繪技術(shù)以數(shù)據(jù)采集技術(shù)、圖像處理技術(shù)、通信技術(shù)和空間分析等技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)土地礦產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和分析，使得衛(wèi)片數(shù)據(jù)更具實(shí)時(shí)性和精準(zhǔn)性。

土地、礦產(chǎn)等資源的開采并不是簡(jiǎn)單的施工操作，而是需要前期大量的人力資源、資金等的合理調(diào)配，確保資源開采中人力和財(cái)力的合理安排，保證開采工作的實(shí)效性。而這離不開測(cè)繪技術(shù)的支持，測(cè)繪技術(shù)從宏觀角度觀測(cè)土地、礦產(chǎn)等的地理位置，通過相關(guān)數(shù)據(jù)采集技術(shù)將資源的概況以形象圖片的形式展示給土地管理工作人員，以供管理人員實(shí)時(shí)掌握資源分布概況，同時(shí)土地管理人員還可依據(jù)相關(guān)圖形數(shù)據(jù)對(duì)開采工作擬訂相關(guān)的分配預(yù)算表，在為開采工作提供合理依據(jù)的同時(shí)也有效的控制了資源的分配。

通過測(cè)繪技術(shù)開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作為土地、礦產(chǎn)管理工作提供了強(qiáng)有力的支撐，其能夠幫助相關(guān)土地管理部門及時(shí)查處違法建筑、違法開采等不合理的土地開發(fā)行為，同時(shí)也為我國(guó)的土地礦產(chǎn)管理提供了公平、公正、客觀的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)，對(duì)于我國(guó)土地管理部門而言，這也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)土地管理帶來的巨大的沖擊，使土地管理技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，在提升效率的同時(shí)也提升了精準(zhǔn)度，突破了傳統(tǒng)土地管理執(zhí)法部門的工作瓶頸，使其從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，衛(wèi)片執(zhí)法已經(jīng)成為當(dāng)前土地資源、礦產(chǎn)資源管理的關(guān)鍵技術(shù)和有效途徑。

3.現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法方面的重要應(yīng)用

3.1幫助執(zhí)法管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控土地、礦產(chǎn)資源

傳統(tǒng)的土地、礦產(chǎn)資源監(jiān)控多依靠資源使用部門的相關(guān)工作人員提供，這必然存在一定的主觀因素和人為因素，導(dǎo)致對(duì)土地管理部門對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的狀況知曉不夠全面清晰，即使存在非法建造、占用、開發(fā)等情況為可能被蒙混過關(guān)，間接傳遞的信息導(dǎo)致土地、礦產(chǎn)資源的管理工作困難重重，對(duì)違法建造的行為為難以控制。而測(cè)繪技術(shù)中遙感技術(shù)的使用可以幫助執(zhí)法管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控土地、礦產(chǎn)使用開采等情況，當(dāng)然這中間過程極為復(fù)雜，首先通過遙感技術(shù)實(shí)時(shí)采集土地、礦產(chǎn)等資源數(shù)據(jù)，同時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)分析對(duì)比，從中分析資源開發(fā)的合理性和科學(xué)性。

3.2土地礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)的應(yīng)用

土地礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法的目標(biāo)，衛(wèi)片執(zhí)法是為了通過疊加對(duì)比不同時(shí)間同一地理位置的遙感圖片判斷該土地、礦產(chǎn)等資源是否被違法開發(fā)以及結(jié)合測(cè)繪技術(shù)獲取的相關(guān)的土地、礦產(chǎn)生產(chǎn)潛在能力、土地質(zhì)量問題、開發(fā)潛力和方向等問題，即土地礦產(chǎn)資源的合理評(píng)價(jià)。資源的合理分析和評(píng)價(jià)對(duì)土地、礦產(chǎn)等管理，有至關(guān)重要的作用，而測(cè)繪技術(shù)可以為此提供理論和評(píng)價(jià)依據(jù)，資源的合理評(píng)價(jià)一定程度能夠提高資源的利用效率。傳統(tǒng)的資源評(píng)價(jià)方式較為落后，且評(píng)價(jià)結(jié)果也并不準(zhǔn)確，這無疑為衛(wèi)片執(zhí)法工作制造了巨大的阻礙，而遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)則為資源評(píng)價(jià)提供了有力的保證，資源評(píng)價(jià)是相關(guān)執(zhí)法部門的最終目標(biāo)。

3.3土地礦產(chǎn)資源勘測(cè)定界

土地礦產(chǎn)的開發(fā)利用分為多個(gè)階段，如土地征收、土地劃分、土地開放、土地開采等。這中間需要實(shí)時(shí)監(jiān)控土地、礦產(chǎn)資源是否有超出被劃分的使用范圍，因此需要對(duì)使用范圍進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，這就需要實(shí)時(shí)記錄開發(fā)資源的相關(guān)信息，如礦產(chǎn)、土地的開發(fā)位置、目前的開發(fā)現(xiàn)狀以及可供使用的面積，而這都是土地執(zhí)法部門需要用到的基本信息，同時(shí)也是地質(zhì)勘測(cè)部門的工作內(nèi)容。當(dāng)然，相關(guān)開發(fā)信息的獲取必然會(huì)使用測(cè)繪技術(shù)，資源的外部信息數(shù)據(jù)以及衛(wèi)片圖形信息等都需要使用測(cè)繪技術(shù)來采集，而測(cè)繪技術(shù)的全球定位系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)定位資源開發(fā)的范圍，同時(shí)其內(nèi)部不僅完成資源界限定位功能，也能將內(nèi)部數(shù)據(jù)上傳至流動(dòng)站，進(jìn)而形成最終數(shù)據(jù)結(jié)果。全球定位系統(tǒng)是信息技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物，其已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)領(lǐng)域中，且在土地管理方面有重要的作用和實(shí)用價(jià)值，其能夠?yàn)閳?zhí)法部門提供精準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)。

4.結(jié)束語(yǔ)

信息技術(shù)的發(fā)展使得測(cè)繪技術(shù)也日益更新，使得測(cè)繪技術(shù)更具靈活性、實(shí)時(shí)性和精準(zhǔn)性，能夠?yàn)橥恋毓芾怼?zhí)法部門提供可靠、實(shí)時(shí)的資源衛(wèi)片信息，從而幫助執(zhí)法部門實(shí)時(shí)監(jiān)督土地、礦產(chǎn)等資源有無被非法占用、開采等現(xiàn)象。為保證土地資源更好的服務(wù)于民眾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不斷探索挖掘測(cè)繪技術(shù)在土地、礦產(chǎn)資源管理和衛(wèi)片執(zhí)法中的更多應(yīng)用。

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