陜西省審計廳深入推進審計“兩統(tǒng)籌”工作

近日，陜西省審計廳下發(fā)通知，要求全省審計機關在2020年及以后年度審計項目中認真貫徹落實“兩統(tǒng)籌”要求，切實把“兩統(tǒng)籌”工作推向深入、取得實效，減輕被審計單位和審計人員負擔，提高審計工作效率和質(zhì)量，更好地實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。

一、要統(tǒng)籌審計項目、審計組織方式

科學編制審計項目年度計劃，增強審計項目安排的整體性。采用融合式、嵌入式、“1+N”等方式，統(tǒng)籌安排同一地區(qū)、部門單位全年各類審計項目，做到經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、財政收支審計、預算執(zhí)行審計、資產(chǎn)負債損益審計、專項審計等相結合。根據(jù)情況，將部分專項審計整合，作為預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)審計、投資審計等項目的審計內(nèi)容進行審計。加強審計機關之間上下聯(lián)動，做好上下級審計機關審計項目計劃的銜接，對涉及全局的熱點難點問題或重大事項，統(tǒng)一組織開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查;強化審計機關各業(yè)務部門橫向整合，對同一被審計單位涉及不同審計內(nèi)容的，從相關業(yè)務部門抽調(diào)專業(yè)人員組成一個審計組實施審計，盡量避免不同審計機關、同一審計機關不同業(yè)務部門對同一地區(qū)、同一單位、同一事項的重復審計。各級審計機關對統(tǒng)籌開展的審計項目要精心組織，集中統(tǒng)一實施，由一個審計組一次進點，審計全部應審事項，確保所有統(tǒng)籌實施的審計事項取得實效。強化審計成果和信息共享，做到“一審多項”、“一審多果”、“一果多用”。

二、要統(tǒng)一下達審計通知書、制發(fā)審計工作方案

對同一地區(qū)、部門單位同一年度實施的各類審計項目，只下發(fā)一個審計通知書，在審計通知書中明確各單項審計內(nèi)容。統(tǒng)籌實施的經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、財政收支審計、預算執(zhí)行審計、資產(chǎn)負債損益審計等項目，按相關地區(qū)、部門單位，統(tǒng)一制發(fā)審計工作方案，提出總體要求，做好各審計工作方案的統(tǒng)籌銜接（總體審計工作方案后附各單項審計實施方案，明確各單項審計項目的審計目標、審計重點、組織分工等）。

三、要統(tǒng)籌形成報告、征求意見、出具報告、下達決定

審計現(xiàn)場結束后，各類單項審計根據(jù)情況分別形成征求意見稿，原則上一次性集中向被審計單位征求意見，經(jīng)濟責任審計報告、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計意見應同時征求被審計對象本人意見。各類單項審計應依規(guī)依法向被審計單位分別出具審計報告，并根據(jù)工作需要向有關部門報送專題報告。對各單項審計發(fā)現(xiàn)問題，若與被審計領導干部履行經(jīng)濟責任有關，則同時納入單項審計報告、經(jīng)濟責任審計報告，否則僅在單項審計報告中反映。對統(tǒng)籌實施的各類單項審計項目，應按相關地區(qū)、部門單位，統(tǒng)一下達審計決定，不再單獨另行下達。

四、要一并出具黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計報告、結果報告和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計意見

對同步開展的黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計項目，應按相關地區(qū)、部門單位，一并出具1份經(jīng)濟責任審計報告和1份結果報告。履行經(jīng)濟責任過程中存在問題、責任界定和審計評價有區(qū)別的，應按黨政主要領導干部、國有企事業(yè)單位主要領導人員，單獨在相關部分予以表述。自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計意見，按現(xiàn)行規(guī)定一并出具。（辦公室 審理稽核處）