桑旭波

摘 要 隨著社會經濟的高速發(fā)展，電力企業(yè)一躍邁進了發(fā)展的快車道，新一輪市場改革的帷幕就此拉開。在競爭激烈的市場經濟下，電力企業(yè)要加強對自身的內部管理，才能有效提高整體管理水平。然而我國電力企業(yè)在內部控制管理中還存在諸多問題。本文從企業(yè)內部控制管理中的問題出發(fā)，提出新時期企業(yè)內部控制管理的優(yōu)化措施，旨在提高電力企業(yè)的整體管理水平，希望對同行業(yè)工作者有所助益。

關鍵詞 企業(yè)管理 內部控制 財務管理

一、企業(yè)內部控制的含義

一般來說，內部控制是指風險評估、財務控制、內部監(jiān)督、人力資源建設等，在企業(yè)內部為促進企業(yè)健康長期發(fā)展而開展的工作的總稱。生產經營活動的效率和資產安全是前提。內部控制工作的主要目的是加強企業(yè)內各部門之間的聯系和相互制約，實現企業(yè)內各部門之間的合作，提高企業(yè)發(fā)展的質量和效率。

二、企業(yè)內部控制管理存在的諸多問題

（一）缺乏內控觀念

現階段，很多電力企業(yè)的管理者缺乏內控觀念，忽視了企業(yè)內控制度的建立與完善。一些電力企業(yè)缺少完善的內控制度，有些企業(yè)雖然內控制度較為全面，卻流于形式，內部控制管理沒有發(fā)揮真正的作用與價值。內控觀念的不足直接影響了內控制度的發(fā)揮。此外，雖然有企業(yè)充分地認識到了內控管理的重要性，但在具體的工作中缺少對控制手段的完善，降低了內控管理效果[1]。

（二）激勵體系不科學

現階段，部分電力企業(yè)存在激勵不當或者激勵不足的現象，主要體現為經營者的報酬偏低，而且絕大多數報酬屬于貨幣型，雖然在電力企業(yè)內部設置了考核體系，但無法充分地反映經營者的努力程度，更無法突顯電力企業(yè)的戰(zhàn)略目標，薪酬水平與職位有較大的關系，在職消費成為了電力企業(yè)的隱形契約。不科學的激勵體系對企業(yè)的經營利潤產生了負面影響。

（三）銷售與收款的內控問題

以預算管理為核心的內控管理體系，依然在不斷完善的過程中，雖然電力企業(yè)業(yè)務部門的開支需要依據財務部門的預算指標，但月度預算并非由業(yè)務部門與財務部門根據年度預算進行科學的拆解，而是財務部門依據歷史均值進行浮動調整。因此，預算有較大的局限性。此外，預算考核未在電力企業(yè)內部得到全面實施，使預算指標逐漸失去了原有的作用，不利于企業(yè)內控體系的發(fā)展，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了阻力。

三、企業(yè)內部控制對企業(yè)的重要性

管理者只有意識到內部控制管理的重要性，才能提高管理質量，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其中，內部控制管理的最大作用是幫助公司更好地建立內部控制標準并發(fā)揮實際作用。企業(yè)就像一臺復雜的操作機器，只有科學地鏈接許多工作流程，才能促進這個大型機器良好地運行。內部控制管理是該過程的穩(wěn)定器和監(jiān)督者。通過制定規(guī)范和制度，可以為企業(yè)的實際運作提供參考依據，并帶動整個企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

同時，內部控制管理可以使企業(yè)認識到自己的發(fā)展目標，并通過實際工作找到合適的發(fā)展道路。企業(yè)目標的建立對于引領企業(yè)未來發(fā)展、實現企業(yè)的分階段目標具有重要意義。內部控制管理可以促進企業(yè)向目標邁進，指導企業(yè)根據自身發(fā)展制定科學目標，實現可持續(xù)發(fā)展。此外，內部控制管理可以有效提高企業(yè)的風險規(guī)避能力和管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造健康的發(fā)展空間，并探索更多的可能性。簡而言之，內部控制管理是企業(yè)不可或缺的一項工作，有必要對其進行研究。

四、新時期企業(yè)內部控制管理的優(yōu)化措施

（一）強化企業(yè)內部會計控制

企業(yè)內部控制的核心內容是內部會計控制，資金規(guī)模大而密、設施分散是電力企業(yè)的主要特征。因此，要形成以內部會計控制為核心的經營模式，提高會計信息的真實度，使其能充分有效地反映出電力企業(yè)的經營情況。在電力企業(yè)的內部會計控制建設活動中，主要包括兩個方面，分別是會計與財務。會計控制的重點是以電力功能、資產、成本等資金為核心的活動，同時還負責企業(yè)的投資、籌資以及經營決策等;而財務控制的重點在于監(jiān)督與約束財務管理活動，具體包括企業(yè)的資金運營、收益分配等方面。由此可見，財務控制比會計控制更具主觀性，因此，在新時期電力企業(yè)的內控管理中，要以財務控制為核心，并向企業(yè)的整體擴散[2]。

（二）企業(yè)的信息化建設

為了有效實施內部控制和管理，企業(yè)應該與時俱進，運用現代技術加強企業(yè)內部的信息化建設。企業(yè)應充分利用現代網絡技術，建立完善的內部信息系統，形成完善的內部信息鏈。企業(yè)將內部財務管理、人力資源管理、產品研發(fā)、采購、庫存、銷售、售后服務等信息集成到一條信息鏈中，有效地實現了內部信息資源的共享。公司信息流不暢。同時，建立信息系統，應加強信息交流和溝通平臺的建設。信息傳播之后，需要通過企業(yè)成員之間的溝通來發(fā)揮作用。建立內部網絡交流平臺，必須實現成員之間自下而上、自上而下、縱向和橫向的溝通，形成完整的企業(yè)溝通體系，并實現各部門的適當協調。此外，企業(yè)應加強對內部員工信息技術能力的培養(yǎng)，并為內部員工提供相應的現代網絡技術培訓，使企業(yè)成員可以靈活地操作企業(yè)內部建立的系統，促進信息化建設的發(fā)展。借助已建立的信息系統，企業(yè)可以實時監(jiān)控企業(yè)的內部運作和財務狀況，及時獲取寶貴的內部數據信息，為企業(yè)的下一步工作奠定信息基礎。

（三）健全績效管理機制

在電力企業(yè)的績效管理活動中，很多方面都涉及技術問題，技術是行業(yè)發(fā)展的基礎。由于電力企業(yè)的特殊性，其對技術的要求更高，無形中提高了技術難度，因此，引入先進的技術，充分發(fā)揮技術的優(yōu)勢，進而解決電力企業(yè)績效管理的難題，成為了現代化電力企業(yè)的主要發(fā)展趨勢。同時，以多個方面為出發(fā)點，加強技術研究工作，使績效管理水平更具穩(wěn)定性。針對不同工種的員工，要采用不同的量化指標加權方式，推動企業(yè)績效管理平穩(wěn)發(fā)展。同時，為強化企業(yè)的績效管理工作，企業(yè)要組建績效管理部門，保證在績效管理的過程中，多部門間能相互監(jiān)督、相互配合，促進績效管理體系的完善[3]。

（四）完善風險管理機制

企業(yè)風險管理實現了對企業(yè)經營風險的科學識別、衡量、研究，利用合理的手段進行處理，將風險控制在可控范圍內，進而提高企業(yè)的經濟效益。我國電力企業(yè)在風險識別與認知方面存在較大的缺陷，因此，加強企業(yè)風險控制體系的建設，有助于風險意識的增強。同時，企業(yè)應根據自身的具體情況，在全體員工的配合下建立風險管理組織，加強對風險產生原因的分析，合理設計風險預防措施，強化對風險管理的調整，建設企業(yè)風險預警系統，各部門應明確自身的責任與權利，促進企業(yè)風險管理體系的科學建設。

（五）強化企業(yè)的內控監(jiān)督

以企業(yè)結構為出發(fā)點，如果電力企業(yè)中缺少獨立的監(jiān)督管理部門，僅憑借營銷部門的稽核，會導致企業(yè)內控不完善。因此，要加強獨立的內部審計部門的建設，加大對電力營銷部的內部審計力度，通過全面的審查，加強電力企業(yè)的內控管理。同時，在財務系統與營銷系統的對接活動中，財務部門要加強對電費匯總以及電費結算的審核，使電力企業(yè)營銷工作的開展得到合理的控制與監(jiān)督，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、結語

隨著社會經濟的高速發(fā)展，行業(yè)間的競爭不斷加劇，為了實現持續(xù)發(fā)展，提高在行業(yè)內的核心競爭力，企業(yè)就要加強內部控制管理。加強企業(yè)的內部控制管理，是保證企業(yè)良性發(fā)展的有效措施，能提高企業(yè)的風險防范能力、經營管理水平，促進電力企業(yè)走向健康的發(fā)展路徑。

（作者單位為山西通寶能源股份有限公司）

參考文獻

[1] 趙煒.電力企業(yè)財務內控管理制度建立與完善研究[J].財會學習，2018（18）：258-259.

[2] 張雅靜.電力企業(yè)財務內控管理制度建立與完善研究[J].納稅，2019（4）：173.

[3] 夏莉華.淺議如何完善電力企業(yè)財會內部控制監(jiān)督機制[J].數碼設計（上），2019（8）：141-142.