文_曾鞏
熙寧八年夏,吳越大旱。九月,資政殿大學士、右諫議大夫、知越州趙公,前民之未饑,為書問屬縣:“災所被者幾鄉(xiāng)?民能自食者有幾?當廩于官者幾人?溝防構(gòu)筑,可僦民使治之者幾所?庫錢倉粟,可發(fā)者幾何?富人可募出粟者幾家?僧道士食之羨粟書于籍者,其幾具存?”使各書以對,而謹其備。
州縣吏錄民之孤老疾弱不能自食者,二萬一千九百余人以告。故事,歲廩窮人,當給粟三千石而止。公斂富人所輸,及僧道士食之羨者,得粟四萬八千余石,佐其費。使自十月朔,人受粟日一升,幼小半之。憂其眾相蹂也,使受粟者男女異日,而人受二日之食。憂其且流亡也,于城市郊野,為給粟之所,凡五十有七,使各以便受之,而告以去其家者勿給。計官為不足用也,取吏之不在職而寓于境者,給其食而任以事。不能自食者,有是具也。能自食者,為之告富人,無得閉糶;又為之出官粟,得五萬二千余石,平其價予民,為糶粟之所,凡十有八,使糴者自便如受栗。
又僦民完城四千一百丈,為工三萬八千,計其傭與錢,又與粟再倍之。民取息錢者,告富人縱予之,而待熟,官為責其償。棄男女者,使人得收養(yǎng)之。
明年春,大疫。為病坊,處疾病之無歸者。募僧二人,屬以視醫(yī)藥飲食,令無失所恃。凡死者,使在處隨收瘞之。
法,廩窮人,盡三月當止,是歲盡五月止。而事有非便文者,公一以自任,不以煩其屬。有上請者,或便宜,多輒行。公于此時,早夜憊心力不少懈,事巨細必躬親,給病者藥食,多出私錢。民不幸罹旱疫,得免于轉(zhuǎn)死雖死,得無失殮埋,皆公力也。
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是時,旱疫被吳越,民饑饉疾癘死者殆半,災未有巨于此也。天子東向憂勞,州縣推布上恩,人人盡其力。公所拊循,民尤以為得其依歸。所以經(jīng)營綏輯,先后始終之際,委曲纖悉,無不備者。其施雖在越,其仁足以示天下;其事雖行于一時,其法足以傳后。蓋災診之行,治世不能使之無,而能為之備。民病而后圖之,與夫先事而為計者,則有間矣;不習而有為,與夫素得之者,則有間矣。予故采于越,得公所推行,樂為之識其詳。豈獨以慰越人之思?將使吏之有志于民者,不幸而遇歲之災,推公之所已試,其科條可不待頃而具。則公之澤,豈小且近乎?
元豐二年,以大學士加太子少保致仕,家于衢。其直道正行在于朝廷,豈弟之實在于身者,此不著。著其荒政可師者,以為越州趙公救災記云。