王珊珊

一、背景

近年來(lái)，隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷深入，人事、紀(jì)檢監(jiān)察、保密部門(mén)協(xié)同加大了對(duì)干部因私出國(guó)（境）的管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)人民銀行昆明中心支行因私出國(guó)（境）管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（昆銀黨辦〔2019〕22號(hào)），昆明中支要求轄區(qū)干部職工嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展因私出國(guó)（境）事項(xiàng)審核審批及備案工作。此項(xiàng)工作需要處室（支行）主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、保密部門(mén)（涉密人員需審批）、分管（聯(lián)系）行領(lǐng)導(dǎo)審批，人事部門(mén)備案，并注明辦理情況。審批的環(huán)節(jié)多，涉及人員多，管理部門(mén)多。

這種辦理方式存在以下缺陷：一是職工要找到最新適用的因私出國(guó)（境）管理的文件及表格，該文件隨著時(shí)間的流逝，可能已被歸檔，不便查找。二是職工要跑多個(gè)樓層不同辦公室，找不同領(lǐng)導(dǎo)簽字，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)外出，還得多次往返，辦事效率低下。三是紙質(zhì)表格備案存于人事處，只有流水賬式的登記信息，不便人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、保密部門(mén)（涉密人員涉及）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總分析，獲知有價(jià)值信息，干部職工因私出國(guó)（境）管理深度不夠。

二、解決的措施

可以依托現(xiàn)有中國(guó)人民銀行昆明中心支行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)，嵌入新開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)因私出國(guó)（境）管理的每個(gè)環(huán)節(jié)自動(dòng)流轉(zhuǎn)。具體是在中國(guó)人民銀行昆明中心支行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的“新建任務(wù)”點(diǎn)擊“請(qǐng)選擇”下拉菜單中，增加“因私出國(guó)（境）事項(xiàng)申請(qǐng)”流程，設(shè)計(jì)如下：

說(shuō)明：

第一，“填寫(xiě)因私出國(guó)（境）事項(xiàng)申請(qǐng) 、簽名”功能中填寫(xiě)“所在單位（部門(mén)）”以下拉菜單選擇，選擇后以此為依據(jù)流轉(zhuǎn)給處室主要負(fù)責(zé)人、分管行領(lǐng)導(dǎo)（A角、B角）。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、保密部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作（可設(shè)A、B角）。

第二，“人事處填寫(xiě)辦理情況”說(shuō)明出具的證明，回國(guó)（境）后上班時(shí)間、證件領(lǐng)出的時(shí)間、歸還時(shí)間。

第三，“查詢當(dāng)年匯總情況”提供給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、保密部門(mén)、人事部門(mén)及時(shí)查看當(dāng)年匯總情況。

三、實(shí)現(xiàn)的功效

一是職工只需要登錄辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的“新建任務(wù)”選擇“因私出國(guó)（境）事項(xiàng)申請(qǐng)”，就可以辦理因私出國(guó)（境）事項(xiàng)的審批。今后如果表格變動(dòng)，只需統(tǒng)一調(diào)整程序，職工不需要去臨時(shí)查找最新的規(guī)定及相應(yīng)的表格。二是職工不需要跑多個(gè)樓層，找多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)流轉(zhuǎn)到不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的辦公自動(dòng)化首頁(yè)待辦工作中，領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候看到都可以及時(shí)審批。三是系統(tǒng)中新增回國(guó)（境）后上班時(shí)間，由各單位（部門(mén)）考勤員報(bào)告人事處，由人事處填寫(xiě)，對(duì)職工因私出國(guó)（境）的管理，有始有終。四是人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、保密部門(mén)（涉密人員涉及）可以隨時(shí)查看當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)，獲知有價(jià)值信息，便于協(xié)同管理。同時(shí)，可以免去中支所有處室每年年底報(bào)送相關(guān)信息的工作量。

作者單位：中國(guó)人民銀行昆明中心支行