張寧 尚明玉

摘要：法律素養(yǎng)是一個(gè)公民的基本素養(yǎng)，大學(xué)作為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的重要陣地，應(yīng)重視學(xué)生的法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，但我國(guó)目前高校的法制教育存在一些不足之處，本文將針對(duì)這些不足有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué);法律素養(yǎng);法制教育;改革

引言

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，“依法治國(guó)”是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，依法治國(guó)要求每一個(gè)公民知法、懂法、守法、依法辦事。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)階段，成為有完全民事行為能力的獨(dú)立個(gè)體，成為享有各項(xiàng)權(quán)益和履行各項(xiàng)義務(wù)的公民，需要在大學(xué)教育階段加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，所以，在大學(xué)階段，法制教育成為每一個(gè)大學(xué)生的必修課程，就是要讓大學(xué)生具有基本的法律素養(yǎng)，建立自我約束的行為規(guī)范。

一、法律素養(yǎng)的概念

何為法律素養(yǎng)？法律素養(yǎng)是懂得、理解法律和運(yùn)用法律的能力和素質(zhì)。大學(xué)生已經(jīng)邁過(guò)18歲的年齡界限，成為了具有完全民事行為能力的公民，要為自己的一言一行、一舉一動(dòng)負(fù)責(zé)。所以在與外界相處的過(guò)程中，必須在法律允許的范圍內(nèi)行事，符合法律規(guī)定，一切行為都是自由和被允許的，觸犯了法律、法規(guī)的警戒線，就會(huì)為自己的行為付出代價(jià)。

法律素養(yǎng)一個(gè)重要的方面是對(duì)法律知識(shí)的掌握和理解，另一方面體現(xiàn)在日常行為中對(duì)法律知識(shí)的運(yùn)用，就是用法律行為指導(dǎo)日常言行，約束自己的行為。

法律知識(shí)包括法律條文和法律原理。法律知識(shí)是一套完整和復(fù)雜的知識(shí)體系，隨著我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步健全，法典涉及各個(gè)領(lǐng)域，全方位地對(duì)社會(huì)要素之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，大學(xué)階段需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的普及性教育，法制教育已成為當(dāng)前高等教育的一項(xiàng)必修課程，作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面考核的依據(jù)。

二、當(dāng)前大學(xué)法律教育存在問(wèn)題

1.學(xué)校對(duì)法治教育重視程度不夠

雖然當(dāng)前在大學(xué)教育中普遍開(kāi)設(shè)了法制教育，但是法制教育并沒(méi)有體系化和專(zhuān)業(yè)化，只是作為思想道德課或法律基礎(chǔ)課這樣的公共基礎(chǔ)課程，并且其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)在高數(shù)或英語(yǔ)這樣的公共基礎(chǔ)課程之后，學(xué)生普遍思想上不夠重視，法制教育的重要地位沒(méi)有凸顯出來(lái)。

并且在課程的設(shè)計(jì)上，大學(xué)法制教育課程體系設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，只是一些基本的公民道德規(guī)范和日常行為準(zhǔn)則，對(duì)于一些法律的本質(zhì)和更深層次法律精神、法律信仰的探討并沒(méi)有很深入。大學(xué)生已有成熟的人生觀和價(jià)值觀，并且建立了較為穩(wěn)固的價(jià)值體系，這樣粗淺的法律入門(mén)課程并不能在意識(shí)深處對(duì)大學(xué)生起到轉(zhuǎn)變思維、改變認(rèn)知的作用。

2.傳統(tǒng)教學(xué)模式不利于大學(xué)生法律素養(yǎng)的構(gòu)建

由于當(dāng)前大學(xué)法律課程是以“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”這門(mén)公共課程出現(xiàn)的，在課程中公民的思想道德教育和行為規(guī)范占了很大一部分比例，而相關(guān)法律知識(shí)就被弱化，專(zhuān)業(yè)教師在教學(xué)活動(dòng)中被束縛了手腳，在授課過(guò)程中過(guò)多偏重于法律法條的講授，這些都屬于理論性的概念，需要在實(shí)踐中運(yùn)用才能加深學(xué)生的理解，但由于缺乏實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握相當(dāng)機(jī)械，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為自身的法律素養(yǎng)。

法治的核心是“公正”和“自由”，首先是對(duì)權(quán)力和主權(quán)的強(qiáng)調(diào)，但是由于多年傳統(tǒng)教育模式，大學(xué)法制課堂仍然偏重于講授對(duì)違法行為的懲戒，是一種約束和規(guī)范，違背了法治精神的實(shí)質(zhì)，在學(xué)生的意識(shí)深處建立的是被動(dòng)約束而非注重遵守的理念。

3.高校當(dāng)前法制教育存在理論和實(shí)踐不相適應(yīng)的弊病

高校是學(xué)生接受純粹教育最后的一段時(shí)光，之后將步入社會(huì)謀生。大學(xué)階段也應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)人思想最為活躍的階段，經(jīng)過(guò)各種思想的交鋒和碰撞最終形成一個(gè)人成熟的思想體系。

但近幾年來(lái)很多惡行案件如：馬加爵案、藥家鑫案的發(fā)生告訴我們大學(xué)校園的法制教育還存在很大問(wèn)題，一些大學(xué)生的法律常識(shí)和手法意識(shí)還很薄弱。誠(chéng)然，眾多案件的發(fā)生不能單純將原因歸結(jié)到法律意識(shí)薄弱上，每個(gè)人背后都有很復(fù)雜的家庭、環(huán)境、個(gè)人等原因，但從另一方面說(shuō)明當(dāng)前的法制教育是和學(xué)生的實(shí)際生活相脫節(jié)，雖然大學(xué)階段的法制教育只是啟蒙和鋪墊，但它不應(yīng)該只是空洞的理論和條文，是要能真正和學(xué)生的日常生活結(jié)合起來(lái)，能夠改變學(xué)生思想深處的糾結(jié)和困惑從而解決實(shí)際生活中的困難，從而做一個(gè)知法守法的對(duì)社會(huì)有益的人。

三、當(dāng)前高校法制教育改革對(duì)策

1.校方要提高大學(xué)生法制教育重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)整、優(yōu)化課程設(shè)計(jì)

目前高校開(kāi)展的“思想道德和法制基礎(chǔ)”課程就其內(nèi)容而言已不能適應(yīng)實(shí)際教學(xué)的需要。思想道德和法制雖然都是對(duì)公民個(gè)人在社會(huì)上與人相處、與外界環(huán)境相處的行為規(guī)范，但思想道德主要依靠的是道德的因素，是“以德治國(guó)”的范疇，它依靠的是個(gè)人的道德修養(yǎng)，是基于道德標(biāo)準(zhǔn)之上的自發(fā)行為。而“依法治國(guó)”是依靠國(guó)家機(jī)器和專(zhuān)政手段通過(guò)對(duì)違法行為的懲戒來(lái)規(guī)范約束人們的行為，保障合法行為的權(quán)益。因此校方要認(rèn)識(shí)到兩者本質(zhì)的區(qū)別，對(duì)課程做合理的調(diào)整，真正讓學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵階段在意識(shí)深處建立起法制的概念。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高師資力量

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，教師本身需要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和素養(yǎng)，并且有一顆師者仁愛(ài)之心才能為學(xué)生答疑解惑、并且通過(guò)人格的力量完善學(xué)生的品質(zhì)。當(dāng)前高校中講授“思想道德和法制基礎(chǔ)”的教師法律素養(yǎng)并不合格，他們大多數(shù)并非法律科班出身，多為政治、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的研究者，而法律知識(shí)是系統(tǒng)化的理論體系，需要耗費(fèi)多年的精力潛心研究才能學(xué)懂學(xué)透，自己掌握了還要將知識(shí)傳授給學(xué)生，就需要復(fù)雜的知識(shí)真正消化為自己的營(yíng)養(yǎng)，然后深入淺出讓學(xué)生更易于理解和掌握，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的教育任務(wù)。試問(wèn)自己都不懂，怎樣讓別人懂呢？當(dāng)前高校法制教育應(yīng)該配備專(zhuān)業(yè)的教師，通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)來(lái)提升學(xué)生的法律素養(yǎng)才是當(dāng)務(wù)之急。

3.豐富高校法制課程的教學(xué)內(nèi)容

傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課包含了大量的思想道德內(nèi)容，只是龐雜不成體系，而且高校法律課程課時(shí)太少，無(wú)法滿足法律教育的需要。高校應(yīng)對(duì)法律教育進(jìn)行改革，學(xué)習(xí)馬克思主義法制思想，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)唯物論的觀點(diǎn)建立學(xué)生科學(xué)的法治觀，同時(shí)學(xué)習(xí)《憲法》，《憲法》作為我國(guó)的基本法對(duì)公民的權(quán)利義務(wù)做了明確的界定和劃分，這是每一個(gè)公民最基本的行為準(zhǔn)則，同時(shí)有利于大學(xué)生最根本的法治觀念的確立，如“主權(quán)意識(shí)”“公平”“正義”等，同時(shí)也要根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的需求有針對(duì)性的增設(shè)一些部門(mén)法的教學(xué)內(nèi)容。

結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)教育是人生一段重要的時(shí)光，是建立在個(gè)人已具備思辨能力和認(rèn)知能力基礎(chǔ)上培養(yǎng)個(gè)人技能和各項(xiàng)必備品質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期。法制觀念是每一個(gè)人在現(xiàn)代社會(huì)安身立命的根本，是每個(gè)人都應(yīng)具有的尺度并因此規(guī)范自己的一言一行。隨著時(shí)代的發(fā)展和“依法治國(guó)”的不斷推進(jìn)，高校法制教育已不能完全適應(yīng)時(shí)代要求，需要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革，促進(jìn)人才的完善，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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