蓋丹

摘要：建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和不動產(chǎn)登記職責是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容。不動產(chǎn)登記的信息查詢是廣大人民群眾不動產(chǎn)買賣過戶和繼承的重要前提條件，是不動產(chǎn)登記機構(gòu)的重要服務事項。這就需要不動產(chǎn)登記機構(gòu)對檔案信息進行整合管理，從而能更高效的查詢到不動產(chǎn)信息，為各類行政管理機構(gòu)和個人提供信息和數(shù)據(jù)支持。本篇文章對不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的問題及改進建議進行了以下分析。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記;檔案信息化管理;改進建議

隨著我國社會的不斷進步發(fā)展，加大了對不動產(chǎn)管理改革力度，國家制定了相關(guān)的管理條例，對不動產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，為整個市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。不動產(chǎn)登記制度涉及到了不同人群的利益，對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會政策產(chǎn)生了一定的影響。對于我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況來說，不動產(chǎn)登記制度的制定是我國新時期的重要舉措，具有重大的意義。所以，加強不動產(chǎn)登記檔案信息管理已經(jīng)成為了推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。

一、什么是不動產(chǎn)登記

根據(jù)我國物權(quán)法，不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。不動產(chǎn)是指房屋、土地以及海域、林地等定著物。我國為了加強對不動產(chǎn)登記的管理，設(shè)立了專門的管理機構(gòu)，加強了對不動產(chǎn)信息的管理。隨著房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，不動產(chǎn)登記業(yè)務產(chǎn)生了大量的不動產(chǎn)檔案資料，增加了對不動產(chǎn)檔案信息管理的難度，為了能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)登記工作進行更好的管理，我國相關(guān)職能部門必須要重視不動產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決方法。

二、我國不動產(chǎn)登記檔案信息化管理中的問題

（一）檔案的管理難度較大

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，不動產(chǎn)檔案信息化管理在我國的社會經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，同時也給不動產(chǎn)檔案管理增加了難度，更棘手的問題是不動產(chǎn)的原始檔案分布在市住建委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等多個職能部門，無法實現(xiàn)檔案信息統(tǒng)一化管理，無法實現(xiàn)信息共享，“信息孤島”的弊端給不動產(chǎn)檔案信息的統(tǒng)一化管理帶來了巨大的困難，而且有的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較差，檔案管理部門人員對檔案管理意識也比較薄弱。

（二）不動產(chǎn)登記檔案信息管理缺乏動態(tài)性

任何一項事物都處在不停的發(fā)生變化之中，因此，管理工作也必須要根據(jù)形勢的變化而改變，形成動態(tài)的管理局面。依目前的形勢來看，我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟十分活躍，隨之不動產(chǎn)交易數(shù)量在不斷提高，因而房產(chǎn)權(quán)屬的變更也經(jīng)常在發(fā)生，但是，不動產(chǎn)檔案管理信息經(jīng)常不能做到同步性，可能產(chǎn)權(quán)屬的已經(jīng)更改了，但是在不動產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中并沒有更新最新信息，這給產(chǎn)權(quán)人帶來了不必要的影響，在法律上很容易引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛。除此之外，我國經(jīng)歷了許多的土地變革和相關(guān)的政策，以至于讓許多失去土地的農(nóng)民要求不動產(chǎn)管理部門出具相關(guān)的憑證，證明其所含的不動產(chǎn)所有權(quán)，這明顯和實際情況是不符的，出現(xiàn)這樣的情況主要是因為不動產(chǎn)檔案管理的不及時，影響了檔案變更的后續(xù)工作。

（三）不動產(chǎn)登記檔案信息不準確

因為歷史遺留等原因，一些不動產(chǎn)登記檔案在建筑面積、房屋用途、土地性質(zhì)等數(shù)據(jù)方面存在錯登、誤登以及漏登的現(xiàn)象，這直接影響了登記檔案的真實性、實用性和完整性等。

三、不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的改進建議

（一）提高工作人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

不動產(chǎn)登記檔案信息的準確性影響范圍極廣，這需要業(yè)務能力較強的檔案登記管理人員才能得以順利進行。檔案登記管理人員必須要確保登記信息的真實性和準確性，還需要全面系統(tǒng)地掌握檔案專業(yè)知識，以便在登記檔案工作中，做好檔案后續(xù)收集、管理和開發(fā)利用相關(guān)工作。因此，不動產(chǎn)登記檔案管理部門應當要注意培養(yǎng)工作人員的職業(yè)能力和素養(yǎng)，加強團隊建設(shè)。

（二）構(gòu)建不動產(chǎn)檔案信息變更平臺

不動產(chǎn)登記檔案信息變更不及時所帶來的影響非常大，因此，構(gòu)建一個不動產(chǎn)檔案信息變更平臺是必要的，從一定角度來說，通過技術(shù)層面來加強管理，在很大程度上提高了對不動產(chǎn)檔案管理的水平，并且能夠及時的做到對檔案信息的變更，以此來確保檔案信息的準確性，在后續(xù)的管理之中也減少了不必要的麻煩。

（三）保證信息安全

隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案信息服務方式也隨之改變，以前檔案信息資源比較封閉和分散。為了保證檔案服務中的信息安全，不動產(chǎn)檔案信息部門需要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對檔案信息服務進行創(chuàng)新開發(fā)，以此來確保檔案信息的安全建設(shè)，保證檔案信息在服務過程中數(shù)據(jù)的準確性和真實性。另外，國家檔案行政部門應當與檔案相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，研發(fā)在服務過程中操作更簡單、功能更加齊全的應用軟件，保證檔案信息服務系統(tǒng)能夠始終正常運行，確保檔案信息在服務過程中能夠自動檢測檔案信息的安全性。除此之外，還需要建立反饋渠道，以此來提高對技術(shù)水平以及監(jiān)管機制的保障，實現(xiàn)系統(tǒng)掌握檔案信息服務效果以及及時了解檔案信息服務需求。通過技術(shù)設(shè)備的應用，可以更加高效的確保檔案信息的安全，同時也能夠減輕檔案管理部門的繁瑣工作，進而提高不動產(chǎn)登記檔案管理部門的工作效率，加強了對檔案信息化的管理。

（四）成立專業(yè)檔案館

不動產(chǎn)檔案信息比較分散，必須要統(tǒng)一檔案信息才能實現(xiàn)對不動產(chǎn)檔案信息更好地管理，所以，在開展不動產(chǎn)檔案信息統(tǒng)一登記工作之前，相關(guān)管理機構(gòu)必須認識到不動產(chǎn)登記檔案是根據(jù)相關(guān)法律開展不動產(chǎn)登記和信息查詢的基礎(chǔ)，必須深刻意識到不動產(chǎn)登記檔案管理工作對維護市場經(jīng)濟的重要性。因此，不動產(chǎn)登記檔案管理部門可以申請成立不動產(chǎn)專業(yè)檔案館，該館主要承擔不動產(chǎn)登記資料的歸類、保管和利用工作，這樣有利于日后不動產(chǎn)登記檔案管理的查詢，以此來保證不動產(chǎn)登記工作能夠正常有序的開展。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不動產(chǎn)交易量的不斷增長，這凸顯了不動產(chǎn)檔案信息管理的重要性，不動產(chǎn)登記檔案信息管理部門必須要加強對不動產(chǎn)檔案信息的管理，以確保不動產(chǎn)登記檔案信息的準確性和規(guī)范性。加強對不動產(chǎn)登記檔案信息管理能夠維護市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，能夠有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法利益，進而確保不動產(chǎn)交易市場安全，不斷的提升我國不動產(chǎn)檔案信息化管理水平。

參考文獻

[1]李紅海.淺議不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理[J].上海房地，2015（1）：51-52.

[2]伍建芬.不動產(chǎn)檔案查詢利用的問題和方法探討[J].管理觀察，2017（19）：60- 61.

[3]不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)方法研究——以林芝市為例[J]. 張瑩光，范延平，張敬波，吳明輝. 國土資源信息化. 2018（01）