程佳俊
2019年9月,四川省甘孜藏族自治州格薩爾機場正式通航,甘孜州成為全國首個擁有三座民用機場的地區(qū)級市州,也是全國首個擁有三座海拔4000米以上高高原機場的地區(qū)級市州。
李白有言:蜀道難,難于上青天,但今天,在擁有三座高高原機場的甘孜州,無論是去康定唱情歌,還是去稻城看“藍色星球上最后一片凈土”,或者去甘孜縣朝拜雪山之王貢嘎山,最容易的就是上青天了——可比地面道路容易多了。
機場群三足鼎立
甘孜州地處四川省西部,倚靠康藏高原的東南側,在全國地勢上屬四川盆地和云貴高原之間的過渡地帶,地形復雜險峻,因此,交通運輸環(huán)節(jié)一直是其經濟發(fā)展的最大短板。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略第一階段的后期,除地面交通要道不斷建設外,甘孜州的“天路”也已經悄然而至。
2008年10月,當時全世界海拔第二高的康定機場通航,標志著甘孜州正式開啟“立體交通時代”。2012年11月,稻城亞丁機場通航,一舉奪下全球海拔最高機場的桂冠。得益于這兩座機場的通航,再加上去年格薩爾機場的啟用,從此蜀道易,易于上青天。
康定機場,位于康定折多山斯丁措,海拔4238米,距離甘孜州首府康定縣城區(qū)約45公里;稻城亞丁機場,全世界海拔最高的民用機場,海拔高達4411米;格薩爾機場,其建設難度當屬國內罕有,經過在44個備選場址的大量對比分析后,終于確定在海拔4068米的最佳地理位置建設了今天的機場。
從地理位置上看,這三座高高原機場分別位居甘孜州東部、州南部以及州北部中心,在地圖上呈現三足鼎立的勢態(tài),同時與國道317線、318線和川藏公路相輔相成,構建起甘孜州陸路與空域的立體交通網絡的主體架構。在這一主架的基礎上,各種交通方式延伸并輻射形成網絡覆蓋全州,為甘孜州的全面經濟發(fā)展打下堅實的基礎。
康定機場的定位是甘孜州的核心樞紐,不僅是同青海、西藏等周邊省份的民族交流合作的通道,也充分享受著成渝經濟圈輻射所帶來的紅利。靠近州府的康定機場在甘孜州的戰(zhàn)略地位至關重要,全面發(fā)展的潛力巨大。
稻城亞丁機場,以大香格里拉旅游區(qū)的核心景區(qū)——稻城亞丁命名,機場定位不言而喻。機場建成后,極大地縮短與省會成都的交通時間(駕車約12個小時,飛機航程約1小時),同時開啟與周邊省份,特別是云南旅游市場的深度合作,共同推動由區(qū)域合作上升為國家層面的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。可以想見,在正常的旅游市場下,稻城亞丁機場的吞吐量會大幅領先其他兩座機場。
格薩爾機場的通航標志著甘孜州機場群的全面成形,對比前兩座機場,該機場打破了甘孜州僅靠旅游資源的刻板印象,格薩爾機場旨在將州內豐富的農牧業(yè)資源、礦產水能帶向全國,走向世界,全面促進當地的經濟文化交流。
從表中可以看出,由于定位清晰,三座機場在發(fā)展中相互扶持,呈現出穩(wěn)定增長的格局。2019年格薩爾機場正式通航之后,甘孜州境內航班總量突破4000班。筆者認為在合理的航線網絡規(guī)劃下,未來“鐵三角”模式一定潛力巨大。
阿嬌的用武之地
甘孜州本地總人口才100萬出頭,經濟也不算發(fā)達,但當地旅游資源豐富,不但有全國人民瑯瑯上口的康定情歌,還有迷人的大香格里拉,雄偉的貢嘎山,又地處四川、青海、西藏、云南四省的交界處,因此是發(fā)展支線航空的寶地。
筆者認為,要充分開發(fā)甘孜州的三座高高原機場,首先要從引進國產新支線飛機ARJ21入手。目前,執(zhí)飛高高原機場的機型以波音、空客的單通道機型為主,但是用大飛機來飛支線,業(yè)內人士都知道航空公司贏利不易。
筆者統(tǒng)計了2015~2019年甘孜州三座機場的吞吐量和航班量數據,通過簡單計算能夠得出,每個航班平均乘客數在83人上下,非常匹配ARJ21飛機的載客量(載客容量為78~90座),若航空公司能用該機型執(zhí)飛甘孜州的高高原機場,剛好能保證航空公司收益的最大化。
在性能上,ARJ21飛機早就已經在青海的格爾木等機場完成了高高原機場的試飛,表明其已經具備在高高原環(huán)境下安全進行航線飛行的能力。通過媒體的報道我們可以發(fā)現,幾乎每篇ARJ21的體驗記都會提到其起飛時的“推背感”。充沛的動力為ARJ21在高高原機場的滿載運營提供了保證,也為航空公司的收益提供了背書。
對航空公司而言,引進ARJ21來執(zhí)飛甘孜州的高高原機場,還可以向局方爭取更多補貼。中國民航局下發(fā)的《支線航空補貼管理暫行辦法》明確指出:1.連接高高原機場的支線航線,補貼按同類上浮20%;2.使用支線飛機(定義為座位數小于100座的飛機)運營支線航線,補貼也按同類上浮20%。這就意味著,若采用ARJ21飛機執(zhí)行甘孜州的三座機場,航司的補貼收入是較為可觀的。
圍繞ARJ21飛機,機場也有許多可以發(fā)力之處,比如與航空公司共同合理規(guī)劃航線網絡。機場和航空公司,是兩個相對獨立的經濟體,類似“商場”與“商家”的關系,廣大的乘客就是它們所服務的對象。所以機場的發(fā)展與航空公司運營密不可分,機場與航司雙贏一定要互惠合作。甘孜州旅游資源豐富,但機場之間的航空通達性缺乏,引進ARJ21飛機之后,若能充分利用其支線飛機的特點,開通高高原機場之間特色旅游環(huán)飛航線,如成都-康定-稻城-成都,實現客源互動,必將為高高原機場、為ARJ21飛機、為甘孜州的發(fā)展注入蓬勃的動力。
這種方式還可以擴大到甘孜周邊的友鄰機場。甘孜州相鄰市州的旅游資源也十分豐富。四川旅游名片九寨溝就位于甘孜州北面的阿壩州,被譽為“童話世界,人間仙境”。南面的涼山州西昌,是大香格里拉旅游環(huán)線、川滇旅游黃金線上的重要節(jié)點。如果能在政府支持與航空公司的深度合作下,利用ARJ21飛機開通環(huán)飛航線,并嘗試減免從甘孜州三座機場前往友鄰機場的稅費,也將吸引更多游客的到來。
最后,還可以積極探索“飛機+”戰(zhàn)略,依靠甘孜州特有的地理資源優(yōu)勢,以航空業(yè)相關產業(yè)作為帶動企業(yè)發(fā)展的引擎,以三個機場和兩條國道為動脈,全力推進“飛機+”項目的落地和建設,促進甘孜州旅游業(yè)的發(fā)展,帶動當地經濟發(fā)展和居民收入。
“飛機+”戰(zhàn)略不僅包含飛機+景區(qū)、飛機+酒店等特色旅游,而且還積極帶動旅游周邊的產業(yè),推出飛機+運業(yè)(地面交通)、飛機+汽車租賃等個性化服務,最后在三座機場全面覆蓋甘孜州的條件下,努力嘗試飛機+水業(yè)、飛機+特色農產品、飛機+物流電商,把州內豐富的物產資源遠銷國內外。
當前,西部大開發(fā)依然是位居國家優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局的四大總體戰(zhàn)略之首,隨著未來西部地區(qū)支線航空機場數量不斷增加,相信在國家宏觀政策的扶持、各類航空公司的支持以及自身不斷創(chuàng)新的努力下,ARJ21將在廣大的西部地區(qū)找到越來越多的用武之地。