汪瑜

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家對(duì)民生工作的重視度在不斷提高，而民生檔案也隨之增多?，F(xiàn)階段開(kāi)展民生工作需要以民生檔案管理為基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民生檔案管理工作的價(jià)值。本文在分析民生檔案特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)如何做好民生檔案管理工作進(jìn)行分析，希望對(duì)今后的民生檔案管理提供一些幫助和建議。

關(guān)鍵詞：民生;檔案;管理

一直以來(lái)，民生檔案工作關(guān)乎民生的保障與改善，對(duì)新時(shí)期下的檔案工作發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用。民生檔案中所記載的信息直接關(guān)系到群眾的切身利益，看似簡(jiǎn)單，卻具有較強(qiáng)實(shí)用性，可以幫助政府部門(mén)更好地掌握民情，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于民生的有效服務(wù)。

1 民生檔案的特點(diǎn)

1.1 動(dòng)態(tài)性

人們的生活并不是一成不變的，在處理民生工作的時(shí)候相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該對(duì)個(gè)人事跡情況加以分析，在形成與管理民生檔案的時(shí)候按照實(shí)際情況來(lái)加以調(diào)整，這也就使得民生檔案具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)[1]。

1.2 廣泛性

一直以來(lái)，民生檔案涉及人們生活的方方面面，其牽涉的內(nèi)容不僅復(fù)雜而且相當(dāng)廣泛，并且囊括的數(shù)據(jù)也非常龐大。伴隨著民生建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)老、教育、保險(xiǎn)、醫(yī)療等民生政策都得到了完善。所以，在社會(huì)之中的每一位公民都會(huì)關(guān)聯(lián)到民生檔案，但凡是民生問(wèn)題都會(huì)直接納入民生檔案管理中去。

1.3 生命力

基于人們生活制造出來(lái)的民生檔案，其關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，科學(xué)合理的管理民生檔案，對(duì)于特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有著促進(jìn)性作用，同時(shí)也可以幫助我國(guó)增強(qiáng)民眾的凝聚力，并且還可以促進(jìn)社會(huì)的積極轉(zhuǎn)型，最終提供強(qiáng)大的生命力來(lái)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4 人本性

人是社會(huì)最為基本的組成單元，也是民生檔案的重要參與主體，每一位公民都擁有自身的專(zhuān)屬檔案。民生檔案的對(duì)象是社會(huì)中的人，通過(guò)民生檔案管理就可以掌握個(gè)人參與社會(huì)生活的實(shí)際情況，并且利用民生檔案也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾合法權(quán)益的維護(hù)。由于民生檔案關(guān)系到人們的方方面面，所以民生檔案管理工作的目標(biāo)在于為人民服務(wù)，根本點(diǎn)則是以人為本[2]。

2 新形勢(shì)下民生檔案管理的有效途徑

為落實(shí)新形勢(shì)下的民生檔案管理工作，需要從下述幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)的分析探討：

2.1 優(yōu)化民生檔案館藏結(jié)構(gòu)

隨著檔案利用者對(duì)檔案信息內(nèi)容所涉及的需求不斷增多，檔案載體基本形式的多樣化，館藏檔案資源的復(fù)雜度提高，檔案的完整性、涉及面的要求也隨之提高。所以，檔案管理部門(mén)就需要重視檔案的收集工作，即通過(guò)合理有效的渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的多角度、全方位、多層次收集，并且在形式方面還要朝著多元化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)館藏的豐富;另外，保存各種檔案，為各種館藏檔案營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，從而奠定利用服務(wù)工作的基礎(chǔ)，為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，考慮到民生檔案涉及面較為廣泛，并且更新速度較快，所以，為了幫助民生檔案豐富其館藏結(jié)構(gòu)，就可以利用電子檔案的方式，盡量多搜集檔案資源。如，定期開(kāi)展民生檔案調(diào)查。缺少調(diào)查，就沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)可言。所以，各級(jí)檔案館就應(yīng)該定期的進(jìn)行調(diào)查，掌握相關(guān)部門(mén)民生工作會(huì)形成哪些文件。同樣，要懂得傾聽(tīng)于民，了解民生檔案的需求。只有民眾需要，才是工作努力的方向。為了實(shí)現(xiàn)民生檔案的全面搜集，可以利用“民生檔案需求”問(wèn)卷調(diào)查的發(fā)放，認(rèn)真傾聽(tīng)，看看市民所需要的檔案內(nèi)容是否包含在檔案館中，如果沒(méi)有，則需要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充與收集。

2.2 實(shí)現(xiàn)民生檔案數(shù)字化建設(shè)

考慮到現(xiàn)階段民生檔案管理水平偏低，發(fā)展不夠均衡，再加上服務(wù)跟不上形勢(shì)的發(fā)展需求，就需要從管理的角度來(lái)落實(shí)信息化管理，地方檔案館本身具有較大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)地方檔案館民生檔案規(guī)模與范圍的擴(kuò)大，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)民生檔案資源的有效保護(hù)，也可以提升其實(shí)際的利用效果和程度。因此，注重檔案館規(guī)模與現(xiàn)代化的建設(shè)就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。利用民生檔案的數(shù)字化與信息化建設(shè)，推進(jìn)民生檔案資源的有效整合，主要是需要做到：第一，完善電子文件的收集與整理。當(dāng)前存在大量的民生紙質(zhì)檔案，但是需要落實(shí)民生檔案的遠(yuǎn)程共享，就必須打破時(shí)間與空間限制，提升檔案的利用率。第二，在檢索與查詢(xún)中利用數(shù)字化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，強(qiáng)調(diào)民生檔案的管理，不能夠停留在表面的目錄數(shù)字化上，還需要兼顧全文的數(shù)字化要求。基于共建共享、利用為本的理念作為引導(dǎo)，真正細(xì)化民生檔案的數(shù)字化管理，最終服務(wù)民生檔案的管理需求。

2.3 強(qiáng)化民生檔案的宣傳

要想抓住民生檔案管理，還需要全社會(huì)密切配合。積極利用現(xiàn)代新媒體加大對(duì)民生檔案的宣傳，如微信公眾號(hào)推送等，讓社會(huì)大眾能夠了解檔案館、熟悉檔案館。同時(shí)，向市民發(fā)放傳單，讓民生檔案管理的理念深入人心?；诙鄬哟巍⒍嘟嵌?、多渠道的宣傳民生檔案管理工作：第一，宣傳檔案法律法規(guī)，提高檔案管理人員社會(huì)檔案的基本意識(shí)。第二，積極宣傳民生檔案，讓群眾對(duì)于民生檔案有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，這樣也方便對(duì)于民生檔案的利用。第三，基于服務(wù)民生的實(shí)例進(jìn)行宣傳，要真正認(rèn)識(shí)到民生檔案的重要性[3]。

2.4 擴(kuò)大民生檔案管理范圍，提高社會(huì)共享度

開(kāi)展民生檔案管理，還應(yīng)該突出基層，能夠擴(kuò)大其實(shí)際的管理范圍。在民生檔案管理中，還需要抓好與基層民眾利益相互貼合的民生檔案。如新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案、宅基地檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、社區(qū)人口管理檔案、戶籍檔案等。部分基層民生檔案的涉及面并不廣泛，但是和民眾關(guān)系同樣重要，所以就需要利用基層檔案管理機(jī)構(gòu)，直接將其納入民生檔案管理范圍中去，給予高度的關(guān)注，如家庭檔案、失地農(nóng)民檔案、特殊群體檔案、社會(huì)救助檔案等。其中，尤其是需要注意家庭檔案，伴隨著人們檔案意識(shí)的不斷提升，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注個(gè)人家庭檔案的建設(shè)，在其內(nèi)部包含了家庭財(cái)產(chǎn)、學(xué)歷證書(shū)、個(gè)人健康等多個(gè)方面。而家庭檔案作為重要的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，也需要納入民生檔案管理范疇中去，家庭檔案不僅可以提高居民的收集與整理能力，建立個(gè)人的檔案習(xí)慣，幫助居民提升檔案的基本意識(shí)，同時(shí)，利用個(gè)人家庭檔案的建設(shè)還可以確保社會(huì)歷史數(shù)據(jù)的完整性，最終構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的根本就在于民生的改進(jìn)，而民生檔案的出現(xiàn)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的合理化服務(wù)，所以要注重新形勢(shì)下民生檔案的管理工作，能夠?qū)⒁磺卸挤胖迷诿癖姷木唧w實(shí)際問(wèn)題上，利用工作方式的創(chuàng)新直接將民生檔案管理工作納入對(duì)應(yīng)的民生工程建設(shè)當(dāng)中去，不斷提升民生檔案的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)為民眾提供更加便捷高效的檔案服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)民生檔案服務(wù)民生的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]李瓊潔.淺談民生檔案服務(wù)于民的新構(gòu)想[J].檔案天地，2019（10）：47-49.

[2]王艷.以檔案保民生 以服務(wù)惠百姓[J].中國(guó)檔案，2018（09）：36-37.

[3]劉彤.加強(qiáng)民生檔案管理和開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)思考[J].檔案，2018（08）：42-45.