陳琳 文燕銀 張高飛 毛文秀

[摘 ? 要] 與深刻影響人類生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式的信息技術(shù)相伴相生的教育信息化，在人類走向智慧社會之際迫切需要轉(zhuǎn)段升級，以更好地支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)新時(shí)代教育現(xiàn)代化的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)要求重新詮釋教育信息化的基礎(chǔ)理論，文章在歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合研究的基礎(chǔ)上，賦予教育信息化新內(nèi)涵，形成了教育信息化新的定義與新的要素觀。研究認(rèn)為，新時(shí)代的教育信息化是指在先進(jìn)的思想指導(dǎo)下，在教育領(lǐng)域充分而有效地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創(chuàng)模式，促進(jìn)教育改革，促進(jìn)師生的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育質(zhì)量提升，支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)新時(shí)代教育現(xiàn)代化加速實(shí)現(xiàn)的過程;教育信息化由理念與理論、人才與隊(duì)伍、政策與標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與平臺、資源與空間、應(yīng)用與活動(dòng)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、信息與網(wǎng)絡(luò)安全等八大要素構(gòu)成。

[關(guān)鍵詞] 教育現(xiàn)代化; 智慧時(shí)代; 教育信息化定義; 教育信息化要素

[中圖分類號] G434 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡介] 陳琳（1957—），男，江蘇大豐人。教授，主要從事教育信息化、智慧教育以及教育現(xiàn)代化研究。E-mail：chenl6666@126.com。

一、時(shí)代要求重賦教育信息化內(nèi)涵

教育信息化的核心是運(yùn)用極具活力的信息技術(shù)深刻改變教育，建構(gòu)時(shí)代化的新教育。信息技術(shù)極具活力，至少表現(xiàn)在高速發(fā)展性、分蘗成長性、滲透生長性以及對行業(yè)的顛覆性等四個(gè)方面。分別表征計(jì)算能力提升和存儲能力不斷刷新的摩爾定律與克拉底定律，是信息技術(shù)高速發(fā)展性的最好詮釋。起步階段的信息技術(shù)僅有計(jì)算機(jī)技術(shù)，后來人工智能技術(shù)、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)、AR/VR技術(shù)、3D打印技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等紛紛粉墨登場，是信息技術(shù)分蘗成長性的寫照。日益發(fā)展的信息技術(shù)，不僅促進(jìn)了虛擬世界的誕生，而且越來越多地向?qū)嶓w世界滲透，使虛實(shí)融合越來越成為常態(tài)，這是信息技術(shù)滲透生長性的縮影。隨著信息技術(shù)的發(fā)展誕生了信息社會，促進(jìn)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”“區(qū)塊鏈+”，是各行業(yè)顛覆性的典型體現(xiàn)。信息技術(shù)的“四性”特點(diǎn)，決定了人們對信息化和教育信息化的認(rèn)識必須是不斷深化的、持續(xù)進(jìn)化的，要求教育信息化的理論與實(shí)踐必須是與時(shí)俱進(jìn)的。

信息技術(shù)誕生以來，在教育中的作用持續(xù)增強(qiáng)。早期的信息技術(shù)最突出的功能是計(jì)算，而今作為計(jì)算、交流、學(xué)習(xí)工具已能夠滿足人們的絕大多數(shù)需求，而且已發(fā)展成為變革教育方式、學(xué)習(xí)方式的引擎，“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”成為新時(shí)代教育發(fā)展的主旋律。很顯然，信息技術(shù)經(jīng)歷如此巨變，教育信息化的內(nèi)涵與外延等也應(yīng)因而變。

信息技術(shù)對教育具有革命性的影響，但是信息技術(shù)對教育的影響遠(yuǎn)沒有達(dá)到人們的預(yù)期。出現(xiàn)這種“剪刀差”或稱“非顯著性影響”的深刻原因之一，是教育界未能隨著時(shí)代的發(fā)展、信息技術(shù)的發(fā)展賦予教育信息化以科學(xué)、先進(jìn)而豐富的內(nèi)涵，而是仍以處于初級階段的認(rèn)識審視日新月異的教育信息化，是在以靜止的眼光、固化的思維看待和認(rèn)識不斷發(fā)展的事物。本可以利用教育信息化成大事，現(xiàn)在卻仍將教育信息化視為小器。理論嚴(yán)重滯后于教育信息化的發(fā)展，妨礙著信息技術(shù)對教育革命性巨大作用的發(fā)揮。

根據(jù)翻天覆地變化了的形勢重賦教育信息化的內(nèi)涵，使理論更好地發(fā)揮對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，在人類大踏步跨入智慧時(shí)代之際，尤顯必要和迫切，而且重賦內(nèi)涵最為緊迫的是重新詮釋新時(shí)代教育信息化是什么，以及重新認(rèn)識并進(jìn)一步發(fā)展和豐富教育信息化要素。

二、重新認(rèn)識新時(shí)代教育信息化

在我國教育信息化起步階段，教育技術(shù)界高度重視教育信息化的理論建構(gòu)，特別是教育技術(shù)學(xué)知名專家紛紛探討教育信息化的定義，因?yàn)榻逃畔⒒亩x直接關(guān)乎人們對教育信息化的認(rèn)知和發(fā)展方向的把握。

在人類即將進(jìn)入新世紀(jì)之際，祝智庭認(rèn)為，教育信息化是指在教育過程中，比較全面地運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通信為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)教育的全面改革，使之適應(yīng)于正在到來的信息化社會對于教育發(fā)展的新要求[1]。隨后三年，教育技術(shù)學(xué)泰斗南國農(nóng)認(rèn)為，教育信息化是指在教育中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)教育資源，優(yōu)化教育過程，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程[2]。時(shí)隔幾年后，李克東認(rèn)為，教育信息化是指在教育與教學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面，在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，積極運(yùn)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新人才，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程[3]。以上幾位教育技術(shù)學(xué)知名專家對教育信息化的定義，無論是要求說、工程說還是過程說，都明確了教育信息化與信息技術(shù)的關(guān)系——現(xiàn)代信息技術(shù)的教育應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)了教育信息化是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的發(fā)展過程，以及數(shù)字資源在教育信息化中的重要地位，并反映了當(dāng)時(shí)國家對教育信息化的定位、對教育信息化的期待——促進(jìn)或加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，或促進(jìn)教育的全面改革。

斗轉(zhuǎn)星移，離三位知名專家最后推出教育信息化定義已過去十多年了。這是信息技術(shù)分蘗最多、滲透最廣、顛覆最烈的十多年，是信息技術(shù)深深扎根教育領(lǐng)域的十多年，無論是信息技術(shù)還是教育信息化都發(fā)生了質(zhì)的變化，然而教育信息化的定義一直未變，也鮮見有人再探討它。新興事業(yè)的定義是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)和不斷完善的，就以教育技術(shù)定義為例，僅僅從20世紀(jì)60年代起，美國AECT就于1963年、1972年、1977年、1994年、2005年、2017年推出過6個(gè)版本，平均不足10年就推出一版新的定義。這一點(diǎn)很值得我國教育信息化研究領(lǐng)域借鑒。

以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，是我國新時(shí)代的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略。然而，在國家社會科學(xué)基金教育學(xué)課題“信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、路徑與策略研究”的研究中深切體會到，要探討教育信息化如何推動(dòng)教育現(xiàn)代化，首先必須科學(xué)界定新時(shí)代的教育信息化是什么，否則以固化定義的教育信息化，無從推動(dòng)教育現(xiàn)代化，這就觸發(fā)了先后持續(xù)三年的教育信息化定義的探討。研究認(rèn)為，當(dāng)今詮釋教育信息化，以下要點(diǎn)必不可少：

（一）強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的思想指導(dǎo)

強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的思想指導(dǎo)，是教育信息化已由起步、應(yīng)用階段躍向融合創(chuàng)新階段，由1.0時(shí)期邁向2.0時(shí)期的必然要求[4]。沒有先進(jìn)的思想指導(dǎo)，教育信息化就缺少靈魂，就無法發(fā)揮巨大作用。這里所說的先進(jìn)的思想，既包括先進(jìn)的教育思想，又不僅僅局限于教育方面的先進(jìn)思想，要從教育域內(nèi)域外吸收豐富的思想、觀念，使教育、教育信息化成為開放的、始終具有活力的“熵減”系統(tǒng)。已有的教育思想基本上誕生于非智慧時(shí)代，更多的是為適應(yīng)實(shí)體世界的教育而誕生，是以教育適應(yīng)社會發(fā)展為最高目標(biāo)而建構(gòu)的，在教育率先發(fā)展、教育要引領(lǐng)社會發(fā)展、虛實(shí)世界愈來愈走向融合的智慧新時(shí)代[5]，教育思想面臨著整體創(chuàng)新與提升的迫切任務(wù)。

（二）強(qiáng)調(diào)在教育領(lǐng)域充分而有效地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

此“強(qiáng)調(diào)”包括三層含義：（1）要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。這是由信息技術(shù)對教育具有革命性影響的作用所決定的，是教育現(xiàn)代性的體現(xiàn)，以更好地發(fā)揮先進(jìn)教育生產(chǎn)力的作用，更好地體現(xiàn)先進(jìn)性與時(shí)代性。（2）要有效利用信息技術(shù)。將效率、效果、效益放在用與不用的抉擇考察項(xiàng)，放在優(yōu)先考慮的重要位置，而不是為用而用，盲目使用。如果用了不能取得更好效果，不如不用。有人極端地提出“PPT再見”，將多媒體說成“倒霉體”，將PPT說成是“騙騙它”[6]，都是不考慮使用效果、為用而用、盲目使用所帶來的后遺癥。（3）在教育領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)。脫離了教育領(lǐng)域的“現(xiàn)代信息技術(shù)”應(yīng)用就不稱為教育信息化了，而是廣義的信息化，當(dāng)然這里的教育領(lǐng)域并不局限于學(xué)校教育領(lǐng)域，而是大教育的范疇。事實(shí)上，國家層面教育信息化的著眼點(diǎn)始終是大教育，早在1999年教育部韋玨副部長在部署教育信息化工作時(shí)，就提出教育信息化至少應(yīng)該完成四項(xiàng)任務(wù)，其中首項(xiàng)任務(wù)就是“發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”[7]。

（三）強(qiáng)調(diào)建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創(chuàng)模式

在過去的教育信息化定義中，將資源建設(shè)作為教育信息化唯一的行動(dòng)性工作，而現(xiàn)在教育信息化“身強(qiáng)體壯”了，在教育中的作用更大了，既要建資源，又要搭平臺，還要拓空間、筑體系、創(chuàng)模式。“建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創(chuàng)模式”等行動(dòng)性工作，是新時(shí)代教育信息化作用擴(kuò)展的體現(xiàn)，是傳統(tǒng)教育走向現(xiàn)代教育的必然要求，既要由過去重在關(guān)注甚至僅僅關(guān)注開發(fā)教育資源，擴(kuò)展到還要搭建大平臺、發(fā)展大空間、建筑新體系、創(chuàng)建新模式等眾多方面，同時(shí)對建資源也提出了時(shí)代化的新要求。只有在建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創(chuàng)模式等方面多管齊下，信息技術(shù)對教育的革命性影響才能通過教育的系統(tǒng)性變革得以實(shí)現(xiàn)，才能真正建構(gòu)時(shí)代化的教育。

（四）強(qiáng)調(diào)教育改革和教育公平

前面三個(gè)強(qiáng)調(diào)只是側(cè)重于更科學(xué)地解釋新時(shí)代教育信息化的物理屬性，而這里的“四促進(jìn)”以及對教育現(xiàn)代化的“支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)”三大功能，是確定教育信息化的精神屬性，確定教育信息化的目標(biāo)與方向。教育信息化要在推動(dòng)教育現(xiàn)代化偉大事業(yè)實(shí)現(xiàn)的主戰(zhàn)場中發(fā)揮重要作用，要在新的改革進(jìn)程中為教育的綜合改革服務(wù)，要在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代為教育質(zhì)量提升服務(wù)，要在創(chuàng)新型強(qiáng)國建設(shè)中支持和服務(wù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，要通過提升教育公平更好地彰顯和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性?！八拇龠M(jìn)”中的“促進(jìn)師生的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”，是以人民為中心思想的體現(xiàn)，真正體現(xiàn)教育信息化以人為本、以人的發(fā)展為本、以新時(shí)代人的創(chuàng)新發(fā)展為本。而且，這里特別強(qiáng)調(diào)“師”的發(fā)展，因?yàn)榻處熓墙逃畔⒒牡谝毁Y源，在教育信息化中教師既是推動(dòng)和促進(jìn)力量，同時(shí)新時(shí)代教師也有著全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的訴求，教育信息化必須支持和促進(jìn)教師的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師在“匠”至“師”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，再到“家”的升華[8]。沒有教師的極大發(fā)展，就難有學(xué)生很好的發(fā)展。

（五）強(qiáng)調(diào)新時(shí)代教育現(xiàn)代化

強(qiáng)調(diào)新時(shí)代教育現(xiàn)代化是為了進(jìn)一步明確我國實(shí)現(xiàn)的教育現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)過的教育現(xiàn)代化的不同。發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)過的教育現(xiàn)代化，是工業(yè)時(shí)代的教育現(xiàn)代化，我國正在加速實(shí)現(xiàn)的是智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化，是人類歷史上的第二次教育現(xiàn)代化，是在加速實(shí)現(xiàn)由第一次教育現(xiàn)代化的追趕向第二次教育現(xiàn)代化的率先引領(lǐng)轉(zhuǎn)變[9]。

有了以上五個(gè)強(qiáng)調(diào)，就可自然地引申出教育信息化的新定義：教育信息化是指在先進(jìn)的思想指導(dǎo)下，在教育領(lǐng)域充分而有效地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創(chuàng)模式，促進(jìn)教育改革，促進(jìn)師生的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育質(zhì)量提升，支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)新時(shí)代教育現(xiàn)代化加速實(shí)現(xiàn)的過程。

很顯然，現(xiàn)在的教育信息化定義與過往的定義相比，既有繼承又有發(fā)展，目標(biāo)更高、任務(wù)更重、作用更大，體現(xiàn)了新時(shí)代的要求。要踐行立于新時(shí)代的教育信息化新定位，需要從事教育信息化的人有更大情懷、更大擔(dān)當(dāng)、更多智慧，更高水平、更強(qiáng)能力。大力踐行按此定義發(fā)展的教育信息化，信息技術(shù)對教育的革命性影響就會真正發(fā)生。

三、新時(shí)代教育信息化要素的豐富與發(fā)展

關(guān)于教育信息化的構(gòu)成要素，在我國先后出現(xiàn)了“三要素說”和“六要素說”?！叭卣f”認(rèn)為，教育信息化由信息設(shè)施的建設(shè)、信息資源的開發(fā)、信息技術(shù)教育的開展三個(gè)主要要素構(gòu)成[10]?！傲卣f”認(rèn)為，教育信息化由信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才以及信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)要素構(gòu)成[11]。時(shí)至今日，教育信息化的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V，作用巨大，亟須對教育信息化要素進(jìn)行擴(kuò)容與提升。

（一）教育信息化要素的擴(kuò)容

審視當(dāng)今我國的教育信息化，“六要素說”中各要素在新的時(shí)代仍是教育信息化的要素，因此，探討教育信息化的要素?cái)U(kuò)容，要以“六要素說”作為基礎(chǔ)。

在我國，信息化在教育中已經(jīng)具有基礎(chǔ)性、全局性、支撐性的地位，成為教育教學(xué)與管理的不可或缺的部分，同時(shí)是教育變革、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”的重要支撐，相應(yīng)地信息與網(wǎng)絡(luò)安全上升為新時(shí)代教育發(fā)展的保障，沒有信息安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，無論是對于教育信息化本身，還是基于教育信息化發(fā)展的現(xiàn)代教育，都可能是災(zāi)難。因此，信息與網(wǎng)絡(luò)安全要從原來僅僅附屬于其他要素中剝離出來，而單獨(dú)成為教育信息化的獨(dú)立要素加強(qiáng)研究與發(fā)展。

新時(shí)代的教育信息化要由在“器”“術(shù)”層面上發(fā)揮作用，上升到“器”“術(shù)”“法”“道”貫通的層面上發(fā)揮變革作用[12]，相應(yīng)的理念與理論就顯得尤其重要。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是行動(dòng)的指南。教育信息化作為一個(gè)充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)，像人的發(fā)展一樣也需要有靈魂，而理念與理論就是教育信息化的靈魂。教育信息化要支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，要在創(chuàng)新模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新形態(tài)方面發(fā)揮重要作用，沒有先進(jìn)的理念和理論的探索與研究是不可想象的。因此，必須將理念與理論作為教育信息化要素加以重視和發(fā)展。

空間、平臺、活動(dòng)、隊(duì)伍在新時(shí)代教育信息化中的地位越發(fā)凸顯，也應(yīng)該納入要素范疇，但是將它們作為獨(dú)立要素，又顯得勢單力薄，因此，可將它們與已有教育信息化要素結(jié)伴而構(gòu)成復(fù)合要素。遵循這一思路，可將信息平臺與信息網(wǎng)絡(luò)要素結(jié)伴，發(fā)展為信息網(wǎng)絡(luò)與平臺要素;將信息空間與信息資源要素結(jié)伴，發(fā)展為信息資源與空間要素;將隊(duì)伍與信息化人才要素結(jié)伴，發(fā)展為教育信息化人才與隊(duì)伍要素;將信息活動(dòng)與信息技術(shù)應(yīng)用要素結(jié)伴，發(fā)展為教育信息化應(yīng)用與活動(dòng)要素。

進(jìn)行以上擴(kuò)容后，新時(shí)代的教育信息化就由“八要素”構(gòu)成，這八個(gè)復(fù)合要素分別為信息網(wǎng)絡(luò)與平臺、信息資源與空間、教育信息化應(yīng)用與活動(dòng)、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、教育信息化人才與隊(duì)伍、信息化政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息化理念與理論。為了簡潔表述和凸顯時(shí)代發(fā)展重點(diǎn)，可對它們重新排序和進(jìn)一步簡略表示，相應(yīng)的新時(shí)代教育信息化要素為：理念與理論、人才與隊(duì)伍、政策與標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與平臺、資源與空間、應(yīng)用與活動(dòng)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、信息與網(wǎng)絡(luò)安全。

如此擴(kuò)容優(yōu)化后，就可以更科學(xué)地進(jìn)行更為全面的教育信息化建設(shè)了。而且，教育信息化的要素統(tǒng)一為復(fù)合要素，更為工整對仗，更具有形式美感。

（二）為擴(kuò)容后的教育信息化要素賦能

時(shí)代發(fā)展不僅僅使教育信息化要素種類更加豐富，賦予各教育信息化要素以準(zhǔn)確、豐富、先進(jìn)的內(nèi)涵，對教育信息化發(fā)展、對我國教育現(xiàn)代化的科學(xué)實(shí)現(xiàn)，同樣具有重要意義。

1. 理念與理論要素

教育信息化理念與理論要素的內(nèi)涵是創(chuàng)新信息技術(shù)變革教育、建構(gòu)新型學(xué)習(xí)的理念和理論，發(fā)展能夠指導(dǎo)信息化支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)新時(shí)代教育現(xiàn)代化偉大實(shí)踐的理論。

在過往的教育信息化中很少談及理念和理論，現(xiàn)在不僅將理念和理論新增為教育信息化要素，而且將其置于各要素之首，是因?yàn)槔砟詈屠碚撛谛聲r(shí)代對于教育信息化的發(fā)展越發(fā)重要。

當(dāng)教育信息化處于起步和應(yīng)用的初級階段時(shí)，往往并不覺得理念和理論的重要，但是，當(dāng)教育信息化發(fā)展到融合、創(chuàng)新的高級階段時(shí)，理念、理論就具有靈魂性的作用了。我國教育信息化已發(fā)展到亟須理論指導(dǎo)的融合、創(chuàng)新階段，在新的發(fā)展階段，沒有先進(jìn)的理念和理論，就無法支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代的教育現(xiàn)代化，就無法建構(gòu)與時(shí)代匹配并引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的教育現(xiàn)代化。

我國教育信息化發(fā)展的成績是巨大的，但是在與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合的發(fā)展中，嚴(yán)重滯后于其他許多行業(yè)，其重要原因之一是理論創(chuàng)新缺失。理論成熟并自覺地以理論指導(dǎo)實(shí)踐，是事業(yè)成熟的標(biāo)志。一項(xiàng)創(chuàng)新的事業(yè)，沒有相匹配的創(chuàng)新理論指導(dǎo)，必將影響其可持續(xù)發(fā)展。因此，加速教育信息化理念、理論創(chuàng)新，加速構(gòu)建中國特色的教育信息化理論體系[13]，迫在眉睫，意義重大。

現(xiàn)有的教育更多的是按照前幾次工業(yè)革命的要求建構(gòu)的，現(xiàn)在已經(jīng)到了智能革命時(shí)期，原有的教育理論、學(xué)習(xí)理論、認(rèn)知理論、思維理論等，已不完全適應(yīng)創(chuàng)新的智慧時(shí)代要求[14]，正如時(shí)任中央電化教育館館長王珠珠在首屆智慧教育國際研討會上的主旨報(bào)告所言，教育最基本的教什么、誰來教、如何教以及學(xué)什么、向誰學(xué)和如何學(xué)的問題，都要進(jìn)行時(shí)代化的重新詮釋，而這些變革的背后需要有教育信息化的支持支撐，這無疑對教育信息化的理念和理論提出新訴求①。如果不探討創(chuàng)新引領(lǐng)性的理念與理論，教育信息化乃至教育現(xiàn)代化就會迷失方向?？梢灶A(yù)期，未來數(shù)年將成為我國教育信息化的理念創(chuàng)新期、理論突破期。

中國人最應(yīng)該具有文化自信。我們一方面要為我們中華民族具有悠久的、從未中斷過的燦爛文化而自豪、自信，另一方面要加速創(chuàng)新先進(jìn)的教育文化，用創(chuàng)新的教育理念與理論發(fā)展教育文化，用創(chuàng)新的教育文化引領(lǐng)世界教育文化的發(fā)展，讓我們的子孫后代永遠(yuǎn)為我們民族具有不斷豐富和發(fā)展的先進(jìn)文化而自豪、自信。文化自信絕對不能停留在吃傳統(tǒng)文化的“老本”上，而是要有自信創(chuàng)新引領(lǐng)新的文化。當(dāng)今時(shí)代正處于新文化創(chuàng)新的最佳歷史機(jī)遇期，我國以信息化創(chuàng)新教育新文化具有天時(shí)地利人和的優(yōu)勢，我們一定要有機(jī)遇意識和擔(dān)當(dāng)意識，要通過不懈的努力創(chuàng)新教育新文化，進(jìn)而豐富中國文化的寶庫，同時(shí)增強(qiáng)我國的教育文化軟實(shí)力。

2. 人才與隊(duì)伍要素

人才資源是第一資源，人才競爭是最高形態(tài)的競爭，對于與最具活力的信息技術(shù)相伴的教育信息化更是如此。人才與隊(duì)伍要素的內(nèi)涵是造就具有信息意識、信息素養(yǎng)、信息應(yīng)用能力、信息創(chuàng)新創(chuàng)造能力和引領(lǐng)技術(shù)變革教育能力的教育人才和專門化隊(duì)伍。

教育信息化人才有廣義和狹義之分。狹義的教育信息化人才是指教育信息化建設(shè)、管理、服務(wù)的專門人才，比如：各級電化教育館的工作者，各級教育主管部門信息管理中心的工作者，各級各類學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心的工作者等。廣義的教育信息化人才，包括所有的教師、學(xué)生、教育管理者、社會學(xué)習(xí)者，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)在學(xué)習(xí)與教育方面已經(jīng)無人不用、無所不及，只要進(jìn)行現(xiàn)代化的教學(xué)、教育管理和學(xué)習(xí)，都必須具有高超的信息技術(shù)素養(yǎng)、信息化教育和管理能力。教育信息化人才與隊(duì)伍要素中的人才是廣義與狹義兼及的。

過去的教育信息化也有人才要素，但是現(xiàn)在對教育信息化人才的要求大大提升，應(yīng)由過去的培養(yǎng)應(yīng)用型人才向造就創(chuàng)新引領(lǐng)型人才發(fā)展，即轉(zhuǎn)向大力培養(yǎng)具有技術(shù)變革教育大擔(dān)當(dāng)?shù)囊I(lǐng)型人才，造就技術(shù)變革教育的領(lǐng)軍人才。要造就的引領(lǐng)型人才，包括教育信息化建設(shè)引領(lǐng)型人才、管理引領(lǐng)型人才、服務(wù)引領(lǐng)型人才，還包括教育信息化的技術(shù)開發(fā)引領(lǐng)型人才、資源開發(fā)引領(lǐng)型人才、平臺開發(fā)引領(lǐng)型人才、理論研究引領(lǐng)型人才、隊(duì)伍培養(yǎng)引領(lǐng)型人才以及變革創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。

3. 政策與標(biāo)準(zhǔn)要素

教育信息化體系龐大，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教育的方方面面，且對教育具有變革性，因此，政策和標(biāo)準(zhǔn)就成為教育信息化正確方向性的重要保障。不斷健全教育信息化政策法規(guī)，構(gòu)建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，不斷提升教育信息化治理水平，成為教育信息化科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的必然要求。

教育信息化以在教育中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為特征，而現(xiàn)代信息技術(shù)不斷有新技術(shù)出現(xiàn)，同時(shí)每項(xiàng)技術(shù)都發(fā)展迅速，而且技術(shù)越來越走向綜合和融合，越來越向教育的深層次滲透。一方面，這要求教育信息化政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定與時(shí)俱進(jìn)，要更多地指向智慧、智能、融通，體現(xiàn)前衛(wèi)性、導(dǎo)向創(chuàng)新性，支撐新的教育形態(tài)和業(yè)態(tài)，著眼大平臺、大教育、終身性、全息性、深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)造;另一方面，建立在新的高速發(fā)展技術(shù)之上的教育信息化政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定難度很大，需要制定者有更大的智慧、更高的水平，更有戰(zhàn)略思維和前瞻性，站得更高，想得更周到。加強(qiáng)新技術(shù)支持的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究，提高國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，以及加強(qiáng)引導(dǎo)新模式、新業(yè)態(tài)和新形態(tài)的政策制定，是新時(shí)代我國教育信息化領(lǐng)域的緊迫任務(wù)。在人工智能的教育方面，當(dāng)今迫切需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)和倫理道德框架。

4. 網(wǎng)絡(luò)與平臺要素

信息網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是教育信息化發(fā)展的基石，是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的條件保障?；诰W(wǎng)絡(luò)的平臺建設(shè)，成為教育信息化走向更高層次的支撐，信息平臺自然而然地應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)一起成為教育信息化的基礎(chǔ)要素。

在教育領(lǐng)域，教育信息化平臺具有多樣性，而且無論是小平臺還是大平臺，都在與時(shí)俱進(jìn)：（1）在教室層面上的“小平臺”，經(jīng)歷了多媒體教室、CAI教室、網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)錄播教室、未來教室的發(fā)展，現(xiàn)在正在向智能教室、智慧教室、智慧研創(chuàng)室發(fā)展;（2）在校園層面上的“中平臺”，經(jīng)歷了校園網(wǎng)、數(shù)字校園的發(fā)展，現(xiàn)在正在向智能校園、智慧校園發(fā)展;（3）在社會層面上的“大平臺”，經(jīng)歷了城域網(wǎng)到教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺的發(fā)展，現(xiàn)正在向建構(gòu)國家教育資源公共服務(wù)體系、構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺方面發(fā)展，以更好地支持教育信息化由融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，支撐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的開放學(xué)習(xí)模式，成為信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要任務(wù)。早期的信息網(wǎng)絡(luò)是以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)建虛擬世界，當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)及平臺將支持、支撐虛實(shí)融合的新世界，推動(dòng)新時(shí)代教育教學(xué)質(zhì)量的極大提升，新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)業(yè)態(tài)、教育管理形態(tài)的不斷出現(xiàn)和完善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高層次的新型教育公平。

5. 資源與空間要素

無論是數(shù)字學(xué)習(xí)、多媒體學(xué)習(xí)，還是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)，其共同點(diǎn)都是基于數(shù)字資源的學(xué)習(xí)，因此，教育與學(xué)習(xí)資源成為新時(shí)代教育信息化、教育變革的基礎(chǔ)保障。而基于資源的學(xué)習(xí)往往是在虛擬世界或在虛實(shí)融合世界中進(jìn)行的，因此，為學(xué)習(xí)者建構(gòu)合適的學(xué)習(xí)空間，又是基于資源的學(xué)習(xí)的保障。資源與空間要素的內(nèi)涵是以創(chuàng)新系統(tǒng)化數(shù)字資源與建設(shè)優(yōu)化的利于學(xué)習(xí)、利于評價(jià)、利于管理、利于發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新新型教育模式，提高學(xué)習(xí)效率與質(zhì)量，促進(jìn)終身教育的發(fā)展和教育公平的提升，推動(dòng)人的創(chuàng)新發(fā)展和全面發(fā)展。

信息資源建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一樣，要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)如下轉(zhuǎn)變：（1）由圖文形態(tài)資源建設(shè)轉(zhuǎn)向同時(shí)建設(shè)新媒體形態(tài)資源，加快全息資源、全媒體資源、AR/VR資源、3D視頻資源、立體數(shù)字資源[15]等資源開發(fā)。（2）由更多服務(wù)“小教育”的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向同時(shí)服務(wù)“大教育”的資源建設(shè)，由立于服務(wù)教的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向更多服務(wù)學(xué)的資源建設(shè)。（3）由輔助課堂學(xué)習(xí)的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向越來越多地支持在線學(xué)習(xí)的資源建設(shè);由零星的學(xué)習(xí)資源建設(shè)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)資源建設(shè);由支持簡單學(xué)習(xí)的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向支持深度學(xué)習(xí)的資源建設(shè)，支持創(chuàng)新學(xué)習(xí)、聯(lián)通式學(xué)習(xí)、智慧學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)的資源[16]建設(shè);由僅僅支持知識學(xué)習(xí)的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向同時(shí)支持創(chuàng)新的資源建設(shè);由支持單一學(xué)科學(xué)習(xí)資源的建設(shè)轉(zhuǎn)向支持跨學(xué)科學(xué)習(xí)的資源建設(shè);由支持課程資源建設(shè)轉(zhuǎn)向兼顧活動(dòng)的資源建設(shè)。（4）由自發(fā)建設(shè)資源轉(zhuǎn)向自發(fā)建設(shè)、共建共享建設(shè)、企建購用建設(shè)和公建眾享等多模式建設(shè)并存[17]，并加速實(shí)現(xiàn)私有學(xué)習(xí)資源向共享學(xué)習(xí)資源的轉(zhuǎn)化[18]。（5）由建設(shè)預(yù)設(shè)性資源轉(zhuǎn)向越來越關(guān)注生成性資源建設(shè)[19]。（6）由滿足于有資源到轉(zhuǎn)向建立優(yōu)質(zhì)資源、智慧型資源[20]的發(fā)展。

我國信息化資源存在著“冗—缺共存”“旱—澇并存”現(xiàn)象，有的學(xué)習(xí)內(nèi)容對應(yīng)的資源數(shù)以百萬計(jì)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，而許多內(nèi)容資源的建設(shè)還處于“嗷嗷待哺”狀態(tài)，因此，走向科學(xué)謀劃、頂層設(shè)計(jì)的體系化資源建設(shè)顯得尤為迫切。

6. 應(yīng)用與活動(dòng)要素

我國高度重視信息技術(shù)的教育應(yīng)用，確立了“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”的教育信息化方針，正在向著“班班用資源、校校用平臺、人人用空間”方面發(fā)展，信息技術(shù)將在融創(chuàng)教育新模式、新形態(tài)、新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮更大作用。

計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)為人類奉獻(xiàn)了嶄新的虛擬世界，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3D打印技術(shù)等技術(shù)的綜合又使虛實(shí)世界融合成為可能，因此，建構(gòu)新型的虛擬世界中的教育教學(xué)活動(dòng)，以及建構(gòu)虛實(shí)融合的教育教學(xué)活動(dòng)，成為教育信息化由應(yīng)用融合走向創(chuàng)新發(fā)展階段的必然選擇，信息技術(shù)支持的教育活動(dòng)自然而然地上升到教育信息化的要素層面。我國開展的“優(yōu)課”活動(dòng)以及“中國夢——行動(dòng)有我”系列活動(dòng)，是成功的教育信息化活動(dòng)典范。通過以共享理念設(shè)計(jì)的“優(yōu)課”活動(dòng)，借助“人人面前有麥克風(fēng)、手頭有攝像頭”的條件，讓幾百萬教師競相將開發(fā)的具有獨(dú)特創(chuàng)意的優(yōu)質(zhì)資源貢獻(xiàn)出來，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”力量的典型體現(xiàn)[21]。

在信息技術(shù)應(yīng)用與活動(dòng)方面，必須防止多種傾向。一是技術(shù)中心主義，忘卻了教育信息化以人為本的本意;二是為用而用，忘卻了新時(shí)代的教育信息化創(chuàng)新引領(lǐng)的原則和定位;三是傳統(tǒng)活動(dòng)簡單搬遷;四是唯“商”、唯“硬”、唯“新”和唯“量”[22]。

新時(shí)代的教育信息化應(yīng)用與活動(dòng)，要在“三效、五發(fā)、三建”方面發(fā)力，即強(qiáng)化效益、效率、效果，促進(jìn)人的全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，支持建構(gòu)與時(shí)代匹配的教育模式、治理形態(tài)、服務(wù)業(yè)態(tài)。

7. 技術(shù)與產(chǎn)業(yè)要素

信息技術(shù)是教育信息化的支柱，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平。我國新時(shí)代的教育信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

一是由“借用”轉(zhuǎn)向“專用”。即由教育借助通用信息技術(shù)轉(zhuǎn)向適當(dāng)為教育專門研究開發(fā)信息技術(shù)方面發(fā)展。這是我國教育高質(zhì)量發(fā)展、教育要引領(lǐng)社會發(fā)展、中國教育要引領(lǐng)世界、教育信息化要推動(dòng)教育現(xiàn)代化等多趨勢共同作用的必然。通用技術(shù)已越來越不能滿足新時(shí)代教育發(fā)展的要求，比如：采用通用推送技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)學(xué)習(xí)資源個(gè)性化推薦的要求，必須發(fā)展更為精準(zhǔn)的、更為智能的、更為科學(xué)的學(xué)習(xí)資源推送理論、技術(shù)和模式。新的信息技術(shù)如何促進(jìn)聾教育、盲教育的突破，也將成為教育信息技術(shù)要重點(diǎn)攻克和突破的難題。

二是由“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，加速占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，不斷取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，并且遵循研究一代、試點(diǎn)探索一代、推廣一代、普及一代的“四代同堂”的理念，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈方面形成新模式。要充分利用世界第一規(guī)模的教育市場，構(gòu)建新的教育信息化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是由支撐教育應(yīng)用向支撐教育變革發(fā)展，為建構(gòu)時(shí)代化的教育提供服務(wù)和保障。

四是由著眼于單個(gè)技術(shù)在教育中的作用發(fā)揮，轉(zhuǎn)向?qū)⑷斯ぶ悄?、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合實(shí)施綜合開發(fā)，為發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育等提供支持和服務(wù)，真正發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用，推動(dòng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用。

8. 信息與網(wǎng)絡(luò)安全要素

隨著教育信息化的發(fā)展，信息空間和網(wǎng)絡(luò)空間成為當(dāng)代人安身立命、不可或缺的新型空間，未來教育與學(xué)習(xí)虛擬大廈的“四梁八柱”都由網(wǎng)絡(luò)支撐，教育與學(xué)習(xí)的資源絕大多數(shù)是信息資源，教育網(wǎng)絡(luò)安全出問題，輕則影響教育教學(xué)的正常進(jìn)行，重則使教育大廈頃刻瓦解，會嚴(yán)重影響社會公共安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有教育安全。國家十分重視信息與網(wǎng)絡(luò)安全，并加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，正在逐步建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

“安全”的最低要求是不出問題，保障正常運(yùn)行，高層次的“安全”是要確定信息的先進(jìn)、綠色、正能量，能夠催人奮進(jìn)，激發(fā)人拼搏努力，走向創(chuàng)新引領(lǐng)。

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