鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施研究

張俊杰

摘 要：為決勝全面建成小康社會，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨和國家在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);多元化發(fā)展;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）16-0017-02

為切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施在具體實(shí)踐中面臨著諸多問題，這些問題在制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。而如何抓住重點(diǎn)，解決實(shí)施過程中的各項(xiàng)問題，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村的穩(wěn)步實(shí)施，是黨和國家需要研究的重要課題。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，只有推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，尋求一二三產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，探索新的增收渠道，才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。

一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于多元

近年來，國家重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺多種措施以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加自由，生產(chǎn)資料大部分集中在農(nóng)戶自己手中，農(nóng)民不再只扮演生產(chǎn)者的角色，而更多地轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到銷售全程參與的經(jīng)營者角色。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中獲取收益的渠道不再只依靠生產(chǎn)，而開始對生產(chǎn)的商品有了經(jīng)營的權(quán)利，這極大地拓寬了農(nóng)民的增收渠道。同時，國家放寬了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管制，更多地發(fā)揮市場監(jiān)管作用。這一轉(zhuǎn)變對于農(nóng)村集體經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)而言，有了更多自主決策的權(quán)利，可以依據(jù)市場來決定生產(chǎn)經(jīng)營的物資種類，以適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)收益最大化。此外，農(nóng)戶參與到集體產(chǎn)業(yè)中，也有了一定的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，同時對于獲得的收益享有分配權(quán)利。許多具備生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶，開始發(fā)展私營企業(yè)，這提高了自身收益的同時，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)戶共同增收，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式趨于多樣化

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一片光明，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。近年來，國家加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，推行多種行之有效的改革措施，切實(shí)解決好 “三農(nóng)”問題，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。為進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行全面轉(zhuǎn)型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從主要依靠第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝欢a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從單一地依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式共存的商品經(jīng)濟(jì)模式。在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)村個人私營企業(yè)等，共同組成新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。多種不同的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供更多的選擇，也為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的收益增長點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)占有市場經(jīng)濟(jì)份額逐步增大

我國經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)今。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式已完全退出歷史舞臺，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為尋求發(fā)展，就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，改變原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式。農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌霭l(fā)展，單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。因此，為適應(yīng)這種變化，農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，開始多元化的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開始多種產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展，緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，借此提高市場的份額占比，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)系

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的先決條件

我國邁入中國特色社會主義建設(shè)新的歷史階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營造了良好的市場氛圍。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展模式由原來的追求高速發(fā)展，到現(xiàn)在的速度與質(zhì)量兼?zhèn)?，力求穩(wěn)中求進(jìn)，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。自改革開放以來，我國城市地區(qū)發(fā)展越發(fā)繁榮，為改善城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題，國家出臺多項(xiàng)措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革也取得一定成果，在新的歷史階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在新的歷史機(jī)遇下，鄉(xiāng)村根據(jù)獨(dú)特的優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，吸引更多的人才投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中去。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開群眾基礎(chǔ)，因此除了要使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，更要解放人民群眾的思想觀念，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施出謀劃策，力求以多元化發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村生根發(fā)芽，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得豐碩成果。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)

為進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告中提出了針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策部署，即實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)乎到我國能否全面建成小康社會，更是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的必然要求。鄉(xiāng)村原有單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已無法適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，也使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施失去了基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已刻不容緩，必須依靠多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，來盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。多元化的發(fā)展模式是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)保障。

（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基石

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有悠久的歷史根基，農(nóng)耕文明的輝煌成就在這片土地下留下印記，這也使得我國農(nóng)村具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。我國民族眾多，幅員遼闊，受不同民俗文化以及地理位置的影響，我國不同地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，各區(qū)域各具特色的鄉(xiāng)村文化，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的發(fā)展渠道。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的資源整合，對原有的優(yōu)勢進(jìn)行挖掘的同時，結(jié)合地區(qū)的民俗特色，把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)推向市場，建立具有獨(dú)特鄉(xiāng)村特色的品牌。同時，借助現(xiàn)有的高新技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，再借助電商產(chǎn)業(yè)平臺，進(jìn)行推銷，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展注入新的活力。

三、以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的舉措

（一）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

任何改革的實(shí)施都離不開黨和國家的支持，因此，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，完善相應(yīng)的政策法規(guī)體系，充分發(fā)揮黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)社會各方力量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。首先，要把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)他們樹立以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)人民群眾為自身使命的意識，凝聚基層力量，帶領(lǐng)人民群眾積極的應(yīng)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的艱難險(xiǎn)阻，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新的歷史階段，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系改革迫在眉睫。首先，要探索新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要緊跟市場經(jīng)濟(jì)步伐，以市場需求為導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求行之有效的渠道，同時，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型，使得農(nóng)戶們從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為經(jīng)營者，為獲得更多收益，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開始實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品的深入加工，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的產(chǎn)業(yè)鏈，也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系提高了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的市場份額。同時，受市場影響加大，農(nóng)戶在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時，更多的以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展市場需求產(chǎn)業(yè)，迎合消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

長久以來，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)，近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，原有的產(chǎn)業(yè)模式無法適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新要求。因此，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，必須對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行融合，推動“一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展”，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的可能。一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是整合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部優(yōu)勢，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展的同時，借助鄉(xiāng)村自身的地理優(yōu)勢以及文化特色等，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈，如發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、民俗、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等獨(dú)居特色的鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。同時，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化加工，形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建綠色的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，借助電商平臺，發(fā)展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展已成為未來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。而“三農(nóng)”問題，一直是國家在改革過程中十分重視的民生問題，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，同時兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及民生問題，經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了條件，同時對于全面建成小康社會也起到積極的推進(jìn)作用。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]