預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用

【摘要】隨著我國社會的不斷發(fā)展發(fā)展與進(jìn)步，我國高等院校的教育體制、管理體系日漸完善。為了促進(jìn)高等院校的可持續(xù)發(fā)展，很多高等院校都積極開展了擴(kuò)招，使得高校規(guī)模不斷增大、各個層面的支出不斷增多，為高校資金管理工作帶來了較大壓力。高校財務(wù)資金管理直接影響著高校發(fā)展質(zhì)量，也展現(xiàn)著高校內(nèi)部管理工作水平。所以，想要切實(shí)保障高校財務(wù)管理質(zhì)量，就應(yīng)該將預(yù)算管理工作融入到高校管理工作當(dāng)中，發(fā)揮出預(yù)算管理效率、結(jié)合高校發(fā)展戰(zhàn)略將預(yù)算管理工作融入到財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，最大程度優(yōu)化資源配置、提升財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。本文將針對預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用意義與原則進(jìn)行詳細(xì)分析，其目的是研究出預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用策略。

【關(guān)鍵詞】高職院校;財務(wù)管理;預(yù)算管理

上海城建職業(yè)學(xué)院是上海市規(guī)模最大的公辦高職學(xué)院，在社會不斷發(fā)展之下，本校為社會發(fā)展提供了大量專業(yè)型實(shí)用人才。為了促進(jìn)社會的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會對高職人才的需求，從1956年建校以來，我校與時俱進(jìn)拓展專業(yè)院系，至今本校已有47個專業(yè)，其中國家級重點(diǎn)專業(yè)1個，市級重點(diǎn)專業(yè)14個，市級教學(xué)團(tuán)隊(duì)17個，市級精品課程33門。在本校發(fā)展如此迅速的基礎(chǔ)上，為本校財務(wù)管理工作帶來了一定程度的壓力。2015年1月1日起，我國《預(yù)算法》正式實(shí)施;2017年《會計法》作出了新的修訂?！额A(yù)算法》與《會計法》的實(shí)施與改革，促使著高校財務(wù)管理工作的變革與創(chuàng)新，為高校教育工作帶來了新的契機(jī)。作為高校資源配置與管理的根本，財務(wù)工作人員必須要把控好預(yù)算管理工作，切實(shí)將高校規(guī)劃與財務(wù)資金使用情況進(jìn)行緊密結(jié)合，結(jié)合高校未來發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃中長期預(yù)算，明確潛在的財務(wù)預(yù)算風(fēng)險內(nèi)容，并制定出完善的風(fēng)險預(yù)算管理機(jī)制，為高校日后的可持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃改革打下良好管理基礎(chǔ)。本文將針對預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析。

1、預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用意義

1.1、有利于促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展

高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是保障高校發(fā)展的根本物質(zhì)保障，只有在經(jīng)費(fèi)的支撐之下，才能夠確保高校各項(xiàng)活動的順利開展。預(yù)算管理可以結(jié)合高校自身實(shí)際情況，對高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行約束和規(guī)范，在計劃、規(guī)劃之下，杜絕高校資金的浪費(fèi)。實(shí)事求是的制定出預(yù)算管理內(nèi)容，為高校的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)參考與保障【1】?？茖W(xué)來說，高校經(jīng)費(fèi)需要在財政支撐之下進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，通過對高校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃，切實(shí)保障高校的各項(xiàng)活動的科學(xué)開展、為高校日后的可持續(xù)發(fā)展、中長期規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)保障。

1.2、有利于實(shí)現(xiàn)高校標(biāo)準(zhǔn)化管理

高校內(nèi)部管理工作是保障高校各項(xiàng)活動穩(wěn)定進(jìn)行的管理保障，高校財務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算管理更是高校財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。財務(wù)管理工作可以保障高校各個關(guān)系主體的利益與權(quán)責(zé)，可以實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理的高效性與公平性。實(shí)施預(yù)算管理工作，能夠按照預(yù)算計劃來組織資金，完成會計核算、財務(wù)編制報表等工作，明確高校各個環(huán)節(jié)的財務(wù)關(guān)系，依據(jù)財務(wù)預(yù)算來科學(xué)的對財務(wù)各項(xiàng)事宜進(jìn)行處理【2】。通過強(qiáng)化、理順高校內(nèi)部管理工作的形式，來強(qiáng)化高校內(nèi)部管理質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且提升高校綜合競爭實(shí)力。

2、預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用原則

2.1、效益性

自從我國改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)迅速發(fā)展，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出了發(fā)展創(chuàng)新階段。為了適應(yīng)多元化的社會發(fā)展趨勢，預(yù)算管理工作應(yīng)該以高校經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，科學(xué)明確對高校進(jìn)行定位，制定出具備彈性的高校發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)計劃，真正為社會培養(yǎng)出一批有一批專業(yè)型實(shí)用人才【3】。在實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高職院校的經(jīng)濟(jì)效益性，強(qiáng)化高校的綜合競爭實(shí)力。

2.2、管理性

預(yù)算管理工作歸根結(jié)底是一種管理手段，在實(shí)施預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)該結(jié)合高校實(shí)際情況來制定出明確的財務(wù)計劃與預(yù)算管理規(guī)劃。通過預(yù)算管理的手段，對高校實(shí)際工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對預(yù)算實(shí)施各個環(huán)節(jié)開展科學(xué)編制與評估。利用預(yù)算管理專業(yè)技術(shù)、專業(yè)手段來進(jìn)行管理工作，切實(shí)在完善財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出高校財務(wù)管理水平。

2.3、規(guī)劃性

預(yù)算管理的根本便是規(guī)劃未來、精準(zhǔn)使用財務(wù)資源。財務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是“精準(zhǔn)規(guī)劃”，切實(shí)來保障財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益水平【4】。在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)之上，全面協(xié)調(diào)高校各個環(huán)節(jié)的資源配置與利用效率，全面保障各項(xiàng)高?；顒拥慕?jīng)濟(jì)資源規(guī)劃，全面提升高校財務(wù)管理效率，并實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理目標(biāo)。

3、預(yù)算管理在上海城建職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用策略

3.1、設(shè)置獨(dú)立預(yù)算部門

為了確保預(yù)算管理工作的實(shí)際效率，那么便可以由財務(wù)部門來負(fù)責(zé)進(jìn)行改制，編制出獨(dú)立的預(yù)算管理部門，并增加預(yù)算定期檢查、預(yù)算統(tǒng)計、預(yù)算督促、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算檢查與考核等各項(xiàng)工作內(nèi)容。財務(wù)處應(yīng)該嚴(yán)格按照審議通過的預(yù)算規(guī)范開展預(yù)算部門編制與管理。若在實(shí)際開展管理實(shí)踐的過程中，發(fā)現(xiàn)無預(yù)算、超預(yù)算等現(xiàn)象，必須要通過申請的形式，向負(fù)責(zé)部門進(jìn)行相關(guān)申請，在先關(guān)流程審批之下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整預(yù)算定額。整合預(yù)算編制、財務(wù)管理、會計核算工作，并且將三者相互分離、相互牽制，切實(shí)保障預(yù)算編制工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、高效性。

3.2、科學(xué)規(guī)劃中前期預(yù)算管理內(nèi)容

在實(shí)際開展高校預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該結(jié)合高校中長期戰(zhàn)略發(fā)展需求，在高校整體戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，編制出順應(yīng)高校未來發(fā)展的預(yù)算管理規(guī)劃。切實(shí)將學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)與預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，起到預(yù)算管理的引領(lǐng)作用。大力開展預(yù)算公開、公正，在學(xué)校各個部門當(dāng)中營造出良好的預(yù)算管理分為，并將預(yù)算管理工作落實(shí)到學(xué)校各個工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，在學(xué)校整體范圍當(dāng)中構(gòu)建出良好的預(yù)算管控氛圍，將預(yù)算管控滲透到廣大教職員工日常工作當(dāng)中。定期開展預(yù)算管理進(jìn)展公示，保障預(yù)算管理的公開、透明性，確保預(yù)算管理工作質(zhì)量。

3.3、構(gòu)建預(yù)算績效考核體系

預(yù)算績效考核工作可以有效打破傳統(tǒng)平均分配的預(yù)算模式，有針對性的對學(xué)校各個部分進(jìn)行預(yù)算激勵。對學(xué)校發(fā)展有競爭力的專業(yè)與學(xué)科，給予更多的資金支撐與科研支撐。切實(shí)將有限的資金投入到促進(jìn)高校發(fā)展的環(huán)節(jié)當(dāng)中，調(diào)動起各個院系、學(xué)科發(fā)展進(jìn)步的積極性，實(shí)現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”。針對預(yù)算資金使用不當(dāng)?shù)牟块T、院系來說，應(yīng)該在保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)縮減預(yù)算，給予相應(yīng)的警示懲罰【5】。全面調(diào)動起高校各個院系踐行預(yù)算管理的積極性、提升創(chuàng)新發(fā)展的積極性，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

4結(jié)束語

總而言之，預(yù)算管理工作的意義重大，不僅可以促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展，而且還可以強(qiáng)化高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理。在實(shí)際開展高校預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)該正確認(rèn)識高校預(yù)算管理的原則，實(shí)事求是的結(jié)合高校實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立預(yù)算部門。在構(gòu)建預(yù)算績效考核體系的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃中前期預(yù)算管理內(nèi)容，確保預(yù)算管理工作的高質(zhì)量應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】石文慧. 高職院校財務(wù)管理體系構(gòu)建中全面預(yù)算管理的應(yīng)用[J]. 環(huán)球市場信息導(dǎo)報， 2017（2）.

【2】劉醒西. 財務(wù)預(yù)算管理在職業(yè)院校中的應(yīng)用研究[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì)， 2018（18）：157-158.

【3】胡錦繡. 精細(xì)化管理在職業(yè)院校預(yù)算管理中的應(yīng)用[J]. 財會學(xué)習(xí)， 2018（21）：187-188.

【4】張莉萍. 平衡計分卡在高職院校預(yù)算考評體系中的應(yīng)用研究[J]. 消費(fèi)導(dǎo)刊， 2014（6）：105-106.

【5】范慧君. 淺議平衡計分卡在高職院校預(yù)算管理中的應(yīng)用[J]. 都市家教月刊， 2016（6）：47-52.

作者簡介：唐偉云，男，上海人，上海城建職業(yè)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：會計信息化。