石菲

新冠肺炎疫情在給人們生活帶來不便的同時，也開啟了一個數(shù)字化新時代。在線辦公、在線教育等趨勢的崛起讓線上流量不斷增長，在全民經(jīng)歷著“直播帶貨”、“短視頻營銷”新風口的時候，各個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正式開始了加速沖刺階段。“新基建”背景下，新型信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合與改造成為時代發(fā)展的主旋律。

如今，“新基建”進入了加速推進的快車道，成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。在“新基建”背景下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會呈現(xiàn)出什么樣的特色和趨勢？人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)會為數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來怎樣的發(fā)展浪潮？來自政府管理部門的政策支撐又會帶來哪些機遇？對信息產(chǎn)業(yè)能夠帶來怎樣的變化？

為此，《中國信息化》雜志采訪了河海大學物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用研究所副所長，IEEE高級會員，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能專家韓光潔，上?？萍即髮W教授，IEEE會士，通信技術(shù)專家楊旸，IEEE會員，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家董琪三位專家，希望從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和政策三個層面為讀者解答“新基建”背景下數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)。

人工智能加速落地，“新基建”不是特效藥

在新冠肺炎疫情的影響下，各種人工智能應(yīng)用加速落地，那么在新基建”背景下，人工智能將對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到怎樣的帶動作用？

IEEE會員，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家董琪表示，新冠肺炎疫情的影響之下，可以看到很多人工智能應(yīng)用已經(jīng)落地。而落地的原因是原本大家不太愿意接受的概念或者習慣，因為疫情的特殊情況被強迫進行了改變。舉例來說，人工智能的外呼在之前很多人看來，只是廣告騷擾電話變成了人工智能而已。在疫情期間，人工智能的外呼被更多地應(yīng)用起來，比如在幫助社區(qū)工作者通知居民進行口罩的申領(lǐng)和購買等場景。而如果沒有疫情的影響，恐怕這類應(yīng)用不會有那么大范圍的落地。

而中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會在今年4月也開啟了“上云用數(shù)賦智”行動，“上云用數(shù)賦智”行動中的“上云”是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”是在更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用；“賦智”是要加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。他說：“這個行動是在新型冠狀病毒疫情之后提出的概念。為什么中央會把數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升成為國家級戰(zhàn)略，也是看到客觀環(huán)境中人的習慣在發(fā)生改變，而在此階段進行頂層政策設(shè)計。在政策配合了實際的客觀情況下，必然會有更多的人工智能應(yīng)用落地。對企業(yè)決策者而言也是一樣，在他們感知到疫情期間很多人工智能的應(yīng)用后，必然會在企業(yè)中推廣并大力開展人工智能的應(yīng)用并進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>

此外，人工智能的應(yīng)用落地離不開高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，對于“新基建”能否發(fā)揮夯實高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字底座”效益這個話題。河海大學物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用研究所副所長，IEEE高級會員，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能專家韓光潔認為需要3-5年，即當以云計算和邊緣計算技術(shù)為代表的數(shù)據(jù)計算與存儲計算、以5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)通信與共享技術(shù)得到廣泛發(fā)展和應(yīng)用時，人工智能技術(shù)的“數(shù)字底座”才能被夯實，人工智能技術(shù)才可以被高效利用。

對此，董琪認為首先先要對高質(zhì)量的數(shù)據(jù)進行定性。他說：“就像我們生病了去醫(yī)院進行檢查，一般醫(yī)生會根據(jù)患者對病情的描述，開具不同的檢查項目。醫(yī)生的診斷是用經(jīng)驗加排除法的方法診斷病情，如果一個人得了冠狀病毒肺炎，而醫(yī)院沒有冠狀病毒核酸檢測設(shè)備，那么醫(yī)生很難清晰地知道患者是否感染冠狀病毒。所以，在這種情況下即便我們提供了繁多的其他數(shù)據(jù)，醫(yī)生也只能憑經(jīng)驗判斷，而人工智能同樣也會無計可施。在這里冠狀病毒核算檢測的數(shù)據(jù)就是一個關(guān)鍵的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。”

所以，在僅有數(shù)據(jù)但沒有關(guān)鍵或者高質(zhì)量數(shù)據(jù)的情況下，人工智能很難進行高效的利用。而每一種人工智能的應(yīng)用，都需要類似冠狀病毒核酸檢測這類的關(guān)鍵高質(zhì)量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)需要隨著不同人工智能應(yīng)用逐步被發(fā)掘。所以不能把“新基建”當作會立即見效的“數(shù)字底座”特效藥，而應(yīng)當持之以恒地在各項應(yīng)用中逐步尋找我們所需要的高質(zhì)量關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

董琪表示：“如果要我預(yù)估中國社會多久才能供應(yīng)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，需要結(jié)合各行各業(yè)的數(shù)字化重視程度才能分析判斷。所以根據(jù)行業(yè)的不同，我預(yù)計在未來10—50年內(nèi)會供應(yīng)足夠高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。”

5G依然屬于基礎(chǔ)建設(shè)期，重點挖掘剛性需求

在產(chǎn)業(yè)層面，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動車行業(yè)都在“新基建”大潮下獲得了快速發(fā)展機遇。

對于5G的發(fā)展，上?？萍即髮W教授楊旸表示，2020年依然屬于5G的基礎(chǔ)建設(shè)期，考慮到5G標準的進程，5G的應(yīng)用落地還是會率先從eMBB場景開始，重點是要深度發(fā)掘個人用戶對高帶寬、大速率的剛性需求，移動高清視頻和在線互動游戲可能是最好的機會點，但在限價的情況下如何實現(xiàn)盈利，對運營商來講，是個大難題。

長期來看，5G在各個行業(yè)的成功應(yīng)用才是真正的商業(yè)爆發(fā)點，將會產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟價值，特別是國際標準化組織最近確定了針對URLLC和mMTC物聯(lián)網(wǎng)場景的技術(shù)標準方案，這是很大的利好消息。中國政府正在積極推動5G+智慧醫(yī)療、5G+互聯(lián)網(wǎng)+智能制造、5G+智能電網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育、5G+智慧港口、5G+超高清制播等行業(yè)應(yīng)用場景的落地和推廣。

楊旸認為雖然5G在各個行業(yè)的應(yīng)用前景一片光明，但是跨界發(fā)展之路必定充滿艱辛，最困難的是行業(yè)標桿企業(yè)要改變固有的思維定式、成熟的盈利模式、乃至現(xiàn)有的組織管理架構(gòu)，走出自己的舒適區(qū)，擁抱5G帶來的新變化，與信息通信科技企業(yè)一起攜手，積極推動和引領(lǐng)5G時代的科技、社會和經(jīng)濟發(fā)展的宏大潮流。

在電動車領(lǐng)域，隨著自動駕駛技術(shù)逐步落地后，以汽車為中心的出行，生活，娛樂，旅游等等會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)和流量，電動汽車將成為流量的新入口。從幾年前開始，互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)爭已經(jīng)延伸到汽車制造領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛開啟了和電動車制造企業(yè)的合作。如華為與比亞迪合作，騰訊注資蔚來汽車，阿里對高德和小鵬汽車的投資，美團投資理想汽車，百度投資威馬汽車等。

在“新基建”的加持下，未來電動車行業(yè)會得到快速發(fā)展。在泊車、堵車、高速路上駕駛等領(lǐng)域有望迎來自動駕駛技術(shù)的快速落地，車聯(lián)網(wǎng)將成為關(guān)注焦點，而與之相適應(yīng)的智慧城市領(lǐng)域也會迎來進一步升級發(fā)展。

同樣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也迎來諸多利好，地方層面相關(guān)部署正密集展開，企業(yè)巨頭也紛紛搶灘賽道。

釋放公共數(shù)據(jù)潛能，創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用場景

由于大部分數(shù)據(jù)都掌握在政府部門手中，如果政府各部門自上而下推動對新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，開放數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，將開啟更多數(shù)字化應(yīng)用場景。不僅有利于促進人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的應(yīng)用落地，也有利于釋放更多的數(shù)據(jù)價值，進而拉動各行各業(yè)的數(shù)字化進程。

在法律法規(guī)方面，第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（草案）》進行了審議，7月3日起至8月16日，在中國人大網(wǎng)面向社會公眾征求意見。該草案對于“政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放”也提出明確、具體的要求，包括“提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學性、準確性、時效性，提升運用數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力”；“建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實數(shù)據(jù)安全保護責任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全”；“國家機關(guān)應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時、準確地公開政務(wù)數(shù)據(jù)”等。

在數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下，我國大部分省市都開始加快數(shù)據(jù)開放的速度。

2020年6月11日，北京市加快“新基建”行動方案新聞發(fā)布會上。北京市經(jīng)信局副局長潘鋒介紹，北京將加快實施全市大數(shù)據(jù)行動計劃，推動市級大數(shù)據(jù)向各區(qū)開放共享。健全公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入的規(guī)范和標準，制定數(shù)據(jù)開放計劃，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單。

潘鋒稱，北京將依托北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地，在醫(yī)療保障、促進消費、交通出行等領(lǐng)域組織開展數(shù)據(jù)開放競賽，面向社會開放高價值政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)，并形成一批基于大數(shù)據(jù)和人工智能的創(chuàng)新解決方案。

2020年7月10日，在2020世界人工智能大會云端峰會 . 國際智能城市峰會上，上海社會科學院信息研究所正式發(fā)布《2020全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》。其中，全球排名第一的城市是上海市，第二名是紐約市，第三名是首爾市，第四名是北京市，第五名是芝加哥，第六名是貴陽市，第七名是深圳市，第八名是廣州，第九名是洛杉磯，第十名是巴黎。在排名前十的城市中，中國城市占據(jù)了一半名額。