王巍

摘要：高校實驗室是師生教學、科研、實踐的重要場所，實驗室安全管理是實驗室正常運行的重要保障?！八奈灰惑w”，從安全教育、安全準入、風險防控、巡查督查四個方面建立體系，橫到邊、縱到底為實驗室安全管理做好保障。

關鍵詞：實驗室安全 現(xiàn)狀 “四位一體”體系構建

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展， 高校實驗室在學科發(fā)展中的作用越來越重要，實驗室安全關系到學校辦學的正常運轉、師生的生命安全，實驗室安全工作不僅是教學科研的基礎和保障， 也是衡量一流大學和一流學科的重要指標。構建更加科學、完善的實驗室安全管理體系及實施辦法勢在必行。

1 做好高校實驗室安全工作的重要意義

1.1實驗室要牢牢守住安全的底線

習近平總書記強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，可見安全是干好一切工作的前提和基礎。北京交通大學“12.26”實驗室重大事故，再次給我們敲響了警鐘。高校要將師生的生命健康、校園的安全穩(wěn)定作為頭等大事，要有紅線意識和底線思維。高校教師不僅要教學、科研，更應培養(yǎng)學生的安全意識，為學生的安危保駕護航。實驗室安全關系到師生的生命健康，是我們必須要時刻緊繃的安全弦、是我們必須要牢牢守住的安全底線。

1.2實驗室為高校教學、科研提供重要的保障

實驗室作為高校教學、科研的重要載體，有著舉足輕重的地位，是培養(yǎng)學生觀察問題和動手能力重要場所，是科學研究探索的基地，是高校服務社會的窗口。安全是實驗的前提，是科研的保障，實驗室安全直接影響教學和科研能否順利完成。因此，加強實驗室安全管理刻不容緩。

2 高校實驗室安全管理存在的主要問題

2.1實驗室安全管理制度不健全

首先，高校實驗室安全制度尚未健全，大部分高校沒有實驗室安全管理部門，無法適應高校實驗室發(fā)展需要;其次，相關職能部門存在工作交叉、職責不清、邊界不明，缺少專職的安全管理人才;再次，二級學院對實驗室安全管理的重視層度參差不齊，實驗室負責人大部分沒有專業(yè)背景和系統(tǒng)全面的實驗室安全培訓;第四，職能部門對實驗室安全隱患的檢查存在以抽查代普查;各實驗室對安全隱患的整改，部分學校也并沒有完善的約束機制執(zhí)行制度不堅決， 整改隱患不到位。第五，學生實驗室安全準入制度也存在“培訓過場、系統(tǒng)自學、死記硬背、考證積極”等現(xiàn)象。

2.2實驗室安全管理人才缺失

大部分高校對實驗室安全管理人員的地位和作用認識不足，存在邊緣化，尚未形成有效激勵機制、晉升通道，多數(shù)實驗室管理人員更是以專職為輔、兼職為主。這些都大大制約了實驗室安全管理走向精細化、系統(tǒng)化。實驗室安全管理人員沒有進行“教管分離、專職管理”，長期以來形成了“專業(yè)的實驗室安全管理人員不足，已有的實驗室安全管理人員不專業(yè)”的現(xiàn)象。

2.3實驗室安全管理經(jīng)費不足

物質(zhì)保障是保障實驗室安全運行的重要支撐，部分高校安全管理經(jīng)費有限，實驗空間擁擠、狹窄、實驗室電路老化、設施設備老化、沒有設置專業(yè)的?；反鎯瘛怏w滅火等消防設施設備配備不完整，個人防護用具配備不到位等問題長期存在，這些都給實驗室安全運行帶來隱患。

2.4師生安全意識不強

“安全無小事，隱患就是事故”。杜邦實踐對實驗室發(fā)生的100起事故進行分析從而得出結論，造成人員傷亡的實驗室事故中80%是由于人為原因。各類實驗室事故的出現(xiàn)，從表面看是實驗室人員操作不規(guī)范、安全教育與管理不到位造成的，但是歸根結底的原因是潛伏在人們大腦深處的安全意識不強、存在僥幸心理。仍需落實主體責任和監(jiān)管責任，使“安全無小事，隱患就是事故”的觀念深入人心。

3 “四位一體”構建高校實驗室安全管理體系

高校各學科實驗室的涉及的專業(yè)領域多， 人員復雜，直接或間接參與實驗室實驗的人員，專業(yè)結構、安全防范專業(yè)技能、安全意識參差不齊。近年來實驗室安全事故發(fā)生的原因， 大部分是人為因素引發(fā)的安全隱患，因此，除了加強實驗管理投入、管理理念更新外及安全教育缺位要引起足夠的重視， 實驗室安全體系建設實施就是“四位一體”從安全教育、安全準入、風險防控、巡查監(jiān)督落實四個方面，解決人為因素可能引發(fā)的安全事故。

安全教育體系是增強實驗室安全意識、提高實驗室安全能力的有效手段;安全準入標準體系是落實實驗室安全工作的具體依據(jù);風險防控體系是防范事故發(fā)生，建立風險評估，實驗室安全的重要保障;巡查監(jiān)督體系是排查、整改安全隱患的長效機制。四個體系，橫向到邊、縱向到底合為實驗室安全管理體系，從而長期有效地開展實驗室安全工作、確保實驗室安全正常運行。

3.1安全教育體系

規(guī)劃全員、全方位、全過程的安全教育。將安全教育、安全培訓、安全意識宣傳、安全應急演練、安全工作會議等納入師生教育的全過程。利用新生入學關鍵時期，通過安全講座、安全演練、主題班會等具體活動提高安全教育辨識度;通過實驗室安全展示、張貼海報、發(fā)放宣傳冊等線下濃厚方式營造安全教育氛圍;通過微信微博、易班網(wǎng)、QQ群等線上宣傳方式對安全教育進行廣泛宣傳覆蓋。甚至可以將學生安全教育正式納入學分體系，使之潛移默化于思想，牢記心間于規(guī)矩、渾然自覺于習慣。

將教師納入安全教育培訓體系。將實驗室安全教育作為新入職教師培訓的重要內(nèi)容，增強安全意識，遵守各項安全制度，嚴格操作流程，提升自身安全知識儲備、掌握安全技能。學校、學院各實驗室之間、各部門之間還應加強外部管理學習調(diào)研，共同探索實驗室安全工作的新方法新思路。

3.2安全準入體系

構建實驗室安全準入體系。實驗室安全準入體系是實驗室安全管理體系的重要組成部分，對于實驗室的安全是基本保障之一。對擬進入實驗室操作的師生，通過校、院兩級的安全理論教育、安全操作培訓和實踐演練、應急演練，使其了解實驗室安全的重要性和個人防護技巧，掌握實驗室安全相關的規(guī)范操作和規(guī)章制度，認識到實驗室安全存在的風險性和重要性。并進行實驗室操作安全測試，測試合格者簽訂《實驗室安全操作承諾書》，承諾自覺遵守實驗室各項規(guī)章制度及操作規(guī)范后，方可進入實驗室操作。

實驗室進行安全等級評估。參照教育部科技發(fā)展中心《高?？蒲袑嶒炇野踩F(xiàn)場檢查的通知》的通知要求，對實驗室進行星級評審，從實驗室安全預案、實驗室操作儀器使用規(guī)范性、實驗室使用試劑安全性、實驗空間、實驗防護等方面，對實驗室的安全性劃分等級。重點對易燃、易爆等?；贰U棄液的暫存、處置，是否按照“四無一保、五雙管理”的要求進行重點考核，提升實驗室標準化建設，信息化管理平臺的使用覆蓋面，完善實驗室安全準入體系。

3.3風險防控體系

實驗室安全管理制度規(guī)范化?？茖W的管理體系需要健全的制度作為保障，制度建設要貫穿整個實驗室安全管理體系全過程。要建立相應的實驗室安全管理制度、優(yōu)化應急處置流程。構建校、院、實驗室三級安全管理責任體系，學校層面成立實驗室安全管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌全校實驗室安全管理工作，學院層面設立實驗室安全管理辦公室，安排專職人員對實驗室安全做日常的管理和巡查，實驗室要設立一名安全員，具體負責實驗室安全管理工作。相關職能部門要對學校實驗室的相關制度制定各自的職責、要求、流程和預案，二級單位實驗室安全管理責任人還要和相關單位簽訂安全責任書。對安全管理制度、預案、處置流程要進行公開宣傳，在實驗室進行張貼，并在實驗室使用期間進行必要的宣傳提示。要將應急演練常態(tài)化，有計劃的組織應急演練，就演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改總結、查缺補漏。

實驗室安全建設標準化。標準化的實驗室是保障安全的關鍵，實驗室要以國家對實驗室環(huán)境和設施的安全規(guī)定為標準進行建設。對實驗室的安全管理機構、管理制度、操作標準、學科定位、安全防范設備要求等方面，學校要有相應標準，并通過申報學科實驗室專業(yè)認證，推動實驗室安全建設。改善硬件條件，物防降低風險;改建實驗室空間布局，使之寬敞合理;補充實驗室防護設備設施，使其完整齊備;改造實驗室水路電路，使其排水順暢、用電安全;易燃、易爆、有毒物品要專門存放，專人管理;使用放射性同位素和有害射線要有許可證，有三廢處理措施，符合環(huán)保要求;安置醒目齊全的實驗室安全標志，合理布置實驗室環(huán)境，衛(wèi)生達標，道路暢通;針對不同實驗室的具體特點，制訂實驗操作標準化要求，實現(xiàn)標準化操作;建設一支作風硬、技術水平高、安全意識強的實驗管理者隊伍，確保實驗室安全得到良好保障。

實驗室安全管理信息化。采用信息化手段助力實驗室安全管理高校為實驗室安全管理工作提供信息化支撐將會有效提升管理水平和效能。梳理分類危險源，技防降低風險，建立危險源安全風險檔案，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對其分級分類，如：固液分開、酸堿分開、氧化劑還原劑分開。摸清隱患所在，理清風險大小，從而合理規(guī)避、逐項消除。

信息化技術為杜絕人的不安全行為提供可能，將技防設備（如監(jiān)控探頭、報警裝置等）方式通過網(wǎng)絡與電腦、手機等終端相連接，實現(xiàn)對實驗室的情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)人員的違章、違規(guī)行為并立即糾正，或者及早發(fā)現(xiàn)事故萌芽，有利于第一時間采取響應措施，減少損失。

3.4巡查監(jiān)督體系

以檢查促進整改，形成常態(tài)化管理通過實驗室安全檢查，不僅可以排查實驗室安全隱患，通過整改提高實驗室安全水平，而且可以通過常態(tài)化檢查督查實驗室?guī)熒?guī)范實驗室建設、管理與運行，逐步形成全體師生的自覺行為與安全習慣，推動安全文化的形成。

構建多層次的安全檢查體系。按照“誰使用、誰負責、誰主管、誰負責”的原則和“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的要求，建立學校、校內(nèi)二級單位和實驗室三級單位巡查監(jiān)督體系。高校實驗室安全工作領導小組成員單位，組織進行開學前后、節(jié)前節(jié)后等重要時間節(jié)點的實驗室安全專項檢查，如：危險化學品專項安全檢查、消防安全專項檢查和劇毒品安全專項檢查等;各學院設立實驗室安全管理辦公室，進行實驗室安全月查，如：實驗室內(nèi)水電氣管道有無安全隱患，儀器設備有無帶病工作等;各實驗室設立安全員，進行實驗室安全周查，如：防護用具是否缺失、報警裝置是否正常等。同時，適時邀請政府相關部門、專業(yè)檢測機構和領域?qū)＜疫M行檢查，排除隱患。

建立一支專職的安全督查隊伍。學校可以組建一支由退休教師為主，學校職能部門、實驗室安全管理人員、學生為輔的安全督查隊伍。 經(jīng)培訓后，以定期檢查和抽查的方式，對實驗室安全進行督查，重點對危險源的采購、運輸、儲存、使用和廢棄物處置，環(huán)境安全的安防設備等方面進行督查：對有安全隱患的實驗室當場開具整改通知、 限時整改;對拒不按期整改的實驗室，報學校實驗室安全工作領導小組處理，及時、效地消除各類隱患。

實驗室安全管理是一項長期的、系統(tǒng)的工作，構建實施“四位一體”的高校實驗室安全管理體系，從安全教育、安全準入、風險防控、巡查督查四個方面，構建常態(tài)化的安全管理模式，為實驗室安全管理提供強有力的保障。我們應時刻牢記“防范勝于救災、隱患險于明火、責任重于泰山”的安全理念，保持警鐘長鳴、全力守住安全防線，為學校教學和科研工作正常開展提供堅強保障。

參考文獻

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